在迎接省委组织部人才工作调研汇报会上的发言
各位领导、同志们:
按照会议安排,结合调研提纲的要求,下面我从X市人才工作的开展情况、存在问题以及意见建议三个方面向各位领导作一简要汇报。
一、强化引才育才、鼓励引导人才向基层一线流动
(一)具体做法
一是刚性引才方面:从X年起,我市就启动了刚性引才项目,就是每年从全市自然减员的事业编制中拿出X个用于刚性引进高层次紧缺人才,五年来,通过面试的形式,为全市引进硕士或副高以上人才X人,其中市级层面引进X人,县乡X人。其中有X人入选省“千人计划”,X人入选省“特支计划”。我们还同步实施了“企业白领计划”,五年来,通过笔试的方式,共选派X名优秀高校毕业生到民营企业工作,其中为县级民营企业输送优秀高校毕业生X人。
二是柔性引才方面:
我们通过搭建平台,以不求所有,但求所用,不求所在、但求所为的柔性引才思路,充分发挥柔性引才针对性强,层次高,受益面广的特点,依托已建成的X个院士专家工作站,X个博士后工作站,X个市专家工作站,X个流动专家工作站,共柔性引才X名。其中:在县级层面上建立院士工作站X个、市专家工作站X个,流动专家工作站X个,柔性引才X人。通过这些措施,让我市群众在家门口享受到了国内一流的医疗、教育和农技服务。
三是在人才培养方面:我们发挥传统的人才培养模式的优势,几年来,在X、X、X、X等知名高校共举办各类专业技术人才培训班X期,培训紧缺人才X人。我们参照X计划,开展了X“X”高层次医疗卫生人才培养计划,几年来,共选派X名医疗人才到国内知名医院,师从顶级专家跟岗学习X年。利用X扬合作的有利契机,选派发改、旅游、文化、园区等部门青年干部X名到X挂职,培训专业技术人才X名。接收中省博士服务团成员X人来X挂职,并将他们纳入到全市人才工作的大盘中进行管理服务。
四是在引导人才服务基层一线方面:通过搭建平台,盘活全市各类人才,充分激发他们的工作热情。我们根据市直部门职责和县区产业特点,组建农业、教育、卫生等X个行业X个流动专家工作站。其中,按照农业产业体系分别成立了辐射X、X两县的中药材流动专家工作站,辐射X、X、X三县的X专家工作站等X个专家工作站;按照X产业体系分别成立了X、X等X个专家工作站;按照X、X、X、X、X系统分别成立了X个专家工作站。通过建立流动专家工作站,将中省在X博士服务团成员、X市有突出贡献专家、引进高层次人才和其他优秀专业人才X余人纳入到全市的脱贫攻坚工作中。
(二)存在问题
一是上热下冷,市级层面的人才工作开展得红红火火,部分县市区的人才工作却冷冷清清、组织部门的人才工作辛辛苦苦,部分市直部门的人才工作却应应付付、工作的合力没有完全形成。二是县乡条件差,民营企业规模小、产业化程度不高,受家族性经营理念的影响,对人才重视不够,对人才的吸引力也不够。我了解一个数据,X的民营企业成活率低,平均不到X年,哪一个人才愿意把自己的身家幸福押在这样的不稳定的企业上,这也就是基层引才难留才难的问题,三是人才发展市场服务机制不完善,人才配置的市场化程度偏低,人才市场专业化服务水平较低。四是人才发展的综合环境亟待优化,观念、文化、医疗教育等“软环境”仍需改善。五是人才引进培养开放程度不够,经费投入不足。六是引导人才向艰苦边远地区和基层一线流动的政策不完善,政策的吸引力和具体的保障工作跟不上。
(三)意见建议
一是用好省上编制周转池的政策,加大刚性引进高层人才工作力度,坚持问题导向,为市县乡三级事业单位引进储备一批专业技术人才。二是创新人才培养模式,分行业分层分类,开展各类培训,跟岗学习活动,提高专业技能。三是加强院士专家工作站,博士后服务站、市级专家工作站的建设力度,强化柔性引才工作,开展技术创新和科研攻关,同时带动培育一批本土人才。四是加大民企人才引育支持力度,将人才政策向体制外延伸,着力破解民企引才难育才难留人难的问题。
二、开展“弘扬爱国奋斗精神、建功立业新时代”活动方面
(一)主要做法
一是开展整体轮训。为弘扬“X精神”,激发各类人才为实现“三大目标”建功立业,X年X月,X率先在全市X名各级各类人才中深入开展“X”精神教育活动。X年X月,在全市人才工作会议上,按照省上要求,就该活动进行了再安排再部署。该活动由市委组织部、市委人才办牵头,市委党校具体负责实施,并在参训学员中成立了临时党支部,将非党人才编入各党小组,充分发挥了党组织在活动中的领导作用。教育内容有“X精神”、党中央转战X北的革命精神、X人民X的“X”三大主题,安排了课堂教学、专家讲座、实地观摩、座谈讨论四大类学习教育活动。邀请了X等专家学者授课,组织学员赴X等革命历史纪念馆实地观摩,并开展了重走X、颂歌《东方红》等体验教学。积极引导和鼓励参训各类人才专家在活动中撰写心得体会和评论文章,围绕X经济社会发展热点难点问题积极建言献策。
二是创新活动形式,营造良好氛围。面向全市党员干部,在X日报、X党 建微信公众平台等开设X系列教育栏目,陆续推送“X精神”“X事迹展”等系列内容,开展“X精神”学习大讨论活动。X年X月,组织市管专家代表X余人,组成X市“弘扬爱国奋斗精神、建功立业新时代”红色教育专题研修班,前往X、X、X等地,沿着革命的足迹,接受红色教育。进一步丰富了活动内容,营造了爱国奋斗的良好氛围,让教育活动向更大范围延伸。
三是结合脱贫攻坚,开展践行活动。X年X月X日,市委组织部、人才办组织医疗、农业、畜牧等领域的专家人才赴X县X镇X村开展践行“X”主题活动,让人才在扶贫一线践行爱国奋斗精神。
(二)存在问题
主要集中在四个方面:
一是重专业技能培训,轻思想政治教育。当前,普遍认为提高专业技术水平是人才群体培养教育的主要内容。人才培养存在重业务轻思想的现象,特别是思想政治教育力度不够且多流于形式。
二是培训制度不健全,培养体系不完善。各级各部门普遍缺少系统的人才培训制度。人才培训工作大都纳入到部门行业的业务培训中,或者只是部门培训工作的一小部分,不仅缺失了思想政治教育部分,更谈不上系统的人才培养体系。
三是思想教育手段少,培训形式较单一。思想政治教育培训方式主要以灌输式课堂教学为主,培训内容除了专业技能培训,多是以传达会议精神、宣讲政策为主,培训效果不明显,有形式化趋向。另外,部分县区、单位过于注重外出培训,简单的追求高大上,没有合理统筹使用好本地的教育培训资源。
四是典型宣传不到位,示范带动不明显。人才“X”典型事例挖掘、宣传、表彰力度不够,增强人才思想认同、情感认同,激发内生动力的作用发挥不明显。
(三)对策建议
一是建立“双抓”培养教育体系。建立健全科学完善的人才培训教育制度,是提高专业技术水平,做好思想政治教育工作的基础,建议以当前开展的“X”精神教育活动为契机,总结实践经验,制定既抓技能培训、又抓思想政治教育的培养制度,把思想政治教育作为重中之重来抓,实现人才思想政治教育工作制度化、常态化。
二是构建省市县乡“四级联动”的培养教育架构。针对人才群体分类多、分布广泛等特点,建议省市县乡根据本级辖区内的经济、社会发展需求和人才分布实际,建立相应的人才培养教育制度,实现人才培训教育工作的全覆盖。
三是创新培训模式,丰富培训内容。培训模式上,制定个性化的培训方案,既有高精尖的国情研修班,又有整体轮训;培训内容上,既有思想政治教育、国学文化,又有专业技能知识;培训方式上,既有课堂教学、专家讲座,又有现场观摩教学、体验式教学、会议座谈交流;组织形式上,充分发挥党组织引领、党员带头作用,设立临时党小组,邀请非党学员参加党小组学习活动。
四是宣传先进典型,激发爱国热情。建议充分利用好各地的红色革命教育资源和人才创业奉献的先进事迹,大力挖掘先进典型,注重运用新媒体创新宣传模式,用干部群众喜闻乐见的形式,讲述“X”故事,使各级各类人才从小故事中悟大道理,从先进典型中感受信仰力量,激发爱国之情、报国之志。
三、人才激励支持、服务保障方面
(一)主要做法
一是大力开展市有突出贡献专家选拔管理工作。在市内各行业系统选拔X周岁以下,有突出业绩行内公认的专技人才,以市委市政府的名义授予X市有突出贡献专家称号,X年一个管理期,X年评选一次,每人每年发放生活补助X元,每年组织一次健康体检,年终组织考核评优,确定为优秀等次的每人奖励X元。二是开展首届“X”评选活动。评选表彰了X名在能化、农业等领域具有高超技艺和工匠精神的高技能人才,每人奖励X万元。三是召开全市人才工作会议,对X个评选的优秀专家工作站每个奖励X万元,对新建的X个专家工作站每个补助X万元,重奖年度科技创新人物孙启文X万元。四是强化高层次人才服务保障工作。按照高层次人才意愿安排子女就读,在全市三甲医院开设了绿色就医通道,组织健康体检。给予引进的X、X院校博士,给予X万元安家、生活补助。五是畅通市管专家参政议政通道,在两代表一委员中增加市管专家的比例;积极推荐专家人才参选“两代表一委员”和中省人才项目;重视在青年人才中发展党员。
(二)制约人才创新创业、发挥作用的突出问题
一是生活环境、工作条件相对较差。二是受职称职数等体制机制障碍的限制,进步空间和晋升通道窄。三是创新创业平台较少,人才无用武之地。四是人才服务体系不健全。
(三)加强对人才激励支持、服务保障的意见和建议
一是搭建人才用武平台,引进各类研究机构。二是条件允许的地区可以设立专门的人才服务机构,发布信息,保障后勤。三是开展多元化的人才评优表彰项目,加大奖励力度,激发创业热情。四是落实事业单位兼职领取报酬政策,盘活区域人才资源。
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