在全区征兵工作会议上的讲话提纲
同志们：
下面我简要总结去年全区征兵工作情况，并对今年的征兵工作任务进行部署。等会，区长还要作重要指示，我们要认真学习贯彻，坚决抓好贯彻落实。我讲三个方面：
一、XX年我区征兵工作完成情况
XX年我区共征集新兵X人，其中男兵X人，女兵X人。征集新兵中，大专以上文化X人（其中本科X人，大专X人），占征集总数的X%；普高中职文化X人（其中普高X人，中职X人），占征集任务总数的X%；初中文化0人。政治身份上，党员X人；团员X人，占征集任务总数的X％。各类新兵征集数质量均达到了预定目标。
好的方面：一是组织领导有力。征兵工作展开后，第一时间调整成立区征兵工作领导小组，建立健全征兵工作机构。通过区征兵领导小组成员会议和区征兵工作任务部署会，传达上级指示要求，明确责任分工，统筹工作计划，进行工作部署，并组织各镇街与区政府签订《征兵工作责任状》，压实压紧主体责任。区宣传、纪检、公安、教育、卫生等部门协作，抽调160余名人员组成征兵工作办公室，先期开展了5期业务培训，规范工作制度、细化岗位职责，强化办公人员的业务技能和责任意识。形成领导、机关、基层各尽其责、协同作战、大事大抓的强劲态势。二是宣传发动氛围浓厚。依托区国防教育办公室组成征兵宣传组，以电视台、报纸为宣传主阵地，结合政府网站、微信公众号、商场广告栏等公共平台，以政策解答、典型报道等多种形式，集中进行征兵宣传报道，营造“参军报国、无上光荣”的氛围。高考结束后在XX中学针对高中毕业生组织了“征兵宣传进校园” 活动。发挥好民兵营（连）长作用，走村入户帮助适龄青年和家庭了解政策、掌握程序，算好经济账、政治账和前途账，让政策落地入心。累计对XX名适龄青年进行了点对点、面对面走访宣传，初登报名达XX人。三是兵员质量控制比较扎实。去年共确定预征对象XX人，组织基层目测初检X人，筛选进站体检X人，针对没有专用体检站的实际，区卫健委在全区范围内抽调医护骨干56人、各类检查设备32台（套），有力支撑了XX多人体检任务的顺利完成。针对适龄青年流动性大的实际，政审组牢牢把握政治审查工作的内在要求，采取跟踪调查、三级政审、全区联审的方式，通过初审、复审、联审相结合的办法，真正查清应征青年的现实表现，确保政审结论可靠。以全封闭生活、高强度训练、军事化管理的方式，组织双合格青年进行了X天役前训练，进一步检验体质、磨炼意志、培养品质，达到发现隐患、优中选优的效果。四是突出了大学生征集对象。大学生网上报名、预约体检、专线资询“绿色通道”运行顺畅，为高学历青年报名、体检等提供便利，体检时不做单科淘汰，随到随报、随到随检、“双合格”一个定兵一个等具体措施，有效调动大学生应征积极性。在送兵去向上，优先推荐到海空军等技术要求较高的部队，为其发挥自身优势创造条件。形成了大学生优先入伍、优先推荐的社会氛围。五是廉洁征兵有效落实。
人武部党委专题研判分析形势特点，研究贯彻落实有关法规制度，组织区征兵办工作人员和全体专武干部进行廉洁征兵知识培训和典型案件警示教育，不断打牢思想防线。通过召开廉洁征兵家长见面会，发放廉洁征接兵监督卡，宣传廉洁征兵政策，全面落实“五公开”措施，区、镇（街道）、村三级设立举报信箱、举报热线，接受群众监督。区纪委派出专门人员，全程参与到征兵工作各个环节，随时随机对工作开展进行督查检查，受理群众举报。充分营造廉洁征兵的社会风尚，未发生廉洁征兵问题。
存在不足：一是大学生兵员的含金量还不高。征集兵员中在校生多、毕业生少、专科生多、本科生少，一般院校多，重点院校少。根据市统计，征集的大学生中，通过国家学历审核的比例为X%，基本上每5个大学生就有1个没有通过审核。这也是全市“五率”考评的主要失分点。二是基础工作还不够扎实。体检把关时，对收集掌握第一手的原始体检数据落实不严格，体检医生首检签字制度落实不细致。对应征青年单科淘汰的标准还不够明确。对哪些问题可以复检、哪些需要集体会诊、哪些边缘性身体问题可以保留等具体问题缺少具体的应对措施，数据积累不足，对领导小组做决策造成了现实影响。涉及政治审查考核的一些单位工作主动性还有提升空间，与征兵工作时效性强的要求不相适应，影响了应征青年的政审效率。思想摸底工作还不够深入细致，特别是一些家庭成员间意见不一致的应征对象，投入的工作精力不够。今年我们也发生了一起拒服兵役的情况，虽然按照法律规定对其本人进行了行政处罚，但从社会角度考虑，给其家庭和本人造成的经济和心理负担，也是潜在的问题隐患，要予以后续关注。三是精准动员的能力还有欠缺。在看到我们宣传氛围比较浓厚热烈的同时，也要看到随着社会城市化、人际交往网络化、目标群体高学历化的不断发展，一些大水漫灌式的征兵宣传方式已经不能满足工作要求，迫切需要把我们掌握的人口信息资源用起来、把我们掌握的网络资源用起来、把民兵营连长队伍用起来，动态掌握适龄青年的生活状况，从运动式宣传向常态化熏陶转变。从近期调研了解的情况看，这方面还有很大的提升空间。举一个例子，很多群众把兵役登记等同于应征报名，认为不去当兵就不需要兵役登记，严重影响了兵役登记工作的完成时效。
二、XX年征兵工作总体部署
（一）任务分配。省征兵命令目前没有正式下达，待省征兵命令下达后，市征兵办将依据各县区去年实际入伍数、户籍人口数和挂钩高校兵员潜力数，对征集任务进行分配，报市政府领导和军分区首长审批后，以征兵命令形式下达。
（二）征集对象和时间。上半年，重点征集各级各类院校往届毕业生、高职高专毕业班学生和各类社会技能人才，X月份开始,X月中旬起运新兵，X月底征兵结束，新兵批准入伍时间为3月1日。下半年，重点征集各级各类院校应届毕业生、在校生和新生，X月份开始，X月中旬起运新兵，X底征兵结束，新兵批准入伍时间为9月1日。具体时间以以征兵办通知为准。
（三）征集年龄和条件。男青年为XX年年满18至22周岁（X年1月1日—X年12月31日出生），大专及以上文化程度高校毕业生可以放宽至24周岁，初中文化程度男青年不超过20周岁。女青年为X年年满18至22周岁。政治条件和体格条件分别按照《征兵政治考核工作规定》《应征公民体格检查标准》及有关规定执行。
（四）组织实施流程。全国征兵网已经开始受理网上兵役登记、应征报名和政策咨询等工作事项，并保持全年运行，适龄青年可随时登录，选择上半年或下半年应征。2月1日、8月1日前，各单位要分别完成上下半年的宣传发动、应征报名、初检初考等工作。从2月份、8月份开始，区征兵办压茬组织体格检查、政治考核、役前训练、审批定兵等工作，上站体检的同时展开联合考核，体检政考均合格的组织走访调查，结合役前训练教育组织复检抽查，接续组织审批定兵、交接运输等工作。
三、几点要求
（一）工作重点要放在大学生群体上。征集更多优质大学生，特别是大学毕业生参军入伍，是高标准高质量完成“一年两征”征集任务的重要标志。要加强政策宣传，比如组织回乡探亲的现役官兵现身说法，在正月的活动中，可以搞个座谈会，把政策讲解搞得更生动一些。吸引大学生特别是大学毕业生积极踊跃参军。对有意愿者，要做好一人一事思想工作，对是不是要打仗？增加次数是不是增加了人数？为什么要招大学生？去了部队发展路径有哪些？工资待遇如何？退役以后有没有安置？这些具体问题都要想好如何解答。把军兵种和国防有关的一些微信公众号、全国征兵网推荐给年轻人，发挥他们自身学习了解的能动性。要主动作为落实好四个优先、优先报名应征、优先体检政考、优先审批定兵、优先安排使用，对双合格大学毕业生必须保证全部入伍，任何单位和个人不得以任何理由拒绝或阻挠符合条件的大学毕业生参军，如果发现这样的问题，将严肃追究个人和相关领导的责任。
（二）要千方百计、想方设法减少退兵人数。退兵工作是征兵工作的最后环节，也是最易引起社会信访问题的关键所在。从退兵处理情况看，还存在走访调查不到位、病史调查不彻底等问题。希望在今年的征兵工作中，各单位要创新方法手段，把住源头和关键环节，压实走访调查人员责任，充分利用役前训练教育的时机，增大身体复查比例，把退兵隐患发现在初期、消灭在萌芽，力争全市退兵数量能有一个较大幅度下降。
（四）要坚决守住廉洁征兵底线。廉洁征兵关系到我党我军的形象威信，事关群众切身利益。多年来，全市廉洁征兵工作总体情况较好，但也不能掉以轻心，必须警钟长鸣、常抓不懈。要组织人员学习X省X市X区人武部部长XX严重违反廉洁征兵纪律的情况通报，务必要切实从中汲取教训、反躬自省，在正风肃纪的高压态势下，这样干不允许；成长进步奋斗到今天不容易，这样干不值得。要加强征兵工作人员教育管理，一人不漏地签订廉洁征兵责任书。要加强基层武装部的廉洁征兵建设，防止“微腐败”问题发生，在体格检查、政治审查等关键环节，如果有人敢违规违纪，我们就必须顶格处理、决不姑息，在法纪面前，没有特殊情况，没有下不为例，纪律的“高压线”必须带电，谁敢碰就必须付出代价。要积极适应“一年两征”任务特点，将军地征兵工作人员一并纳入监管范畴，建立涉及地方人员违规违纪处理通报机制，加大廉洁征兵问题线索直查力度，对吃拿卡要从重处理。要把应征青年和家长纳入廉洁征兵范畴，组织应征青年和家长签订《廉洁征兵责任书》，从源头上防控基层征兵“微腐败”，确保高标准高质量完成任务、不出问题，征集优质兵员，为强军事业作出我们应有的贡献。
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