2021年生态环境工作总结和2022年工作计划
2021年,在市委市政府的正确领导下,在省生态环境厅的指导支持下,XX市深入贯彻落实***生态文明思想和***总书记对XX重要讲话、重要指示批示精神,立足实情,攻坚克难,投入约X亿元,大兵团奋力作战、大力度突破瓶颈,全力推进碧水、蓝天、净土三大攻坚战,生态环境质量显著改善,夺取了污染防治攻坚战阶段性胜利。XX环境治理工作近年来首获国务院督查激励,全市上下备受鼓舞、倍增信心和决心。
一、2021年开展的主要工作及成效
(一)高位推动,系统构建责任新格局
出台了全市污染防治攻坚战三年行动计划,累计出台了生态环保政策文件近X份,有效形成治污1+N长效机制;成立了市污染防治攻坚战指挥部和镇街治污攻坚战领导机构,全面建立了市级-流域现场-镇级三级治水指挥体系;设立了市镇村三级X名河长,市镇签订了责任书、立下了军令状、定下了时间表。成立了市治污攻坚战执行力督导工作组,有效提升了治污执行力。
(二)目标带动,精准实施治污新举措
一是节能减排成绩显著。万元GDP用水量降低X%,单位GDP二氧化碳排放降低X%,单位规上工业增加值能耗下降X%,化学需氧量、氨氮、二氧化硫、氮氧化物等X项主要污染物排放总量持续削减。二是环境质量改善显著。X年全市X个国省考断面水质优良比例达X%(溶解氧除外),劣Ⅴ类断面实现清零,断面水质综合指数改善幅度排名全国第X、全省第X。全市空气质量创监测历史以来最好水平,优良天数比例达X%,改善幅度全国排名第X。全市受污染耕地和污染地块安全利用率均达X%以上。三是治理能力提升显著。污染防治攻坚战打响以来,全市累计建成X万公里污水管网,污水处理厂规模从X万吨/日提升至X万吨/日,危废和生活污泥收处能力比20XX年分别提高X%、X%。
(三)技术驱动,科学赋能监管新手段
强化了“智库”支撑,聘请专家团队提供驻点服务和重大技术难题咨询服务;组建X个VOCs污染治理专家帮扶小组,对X家重点企业开展“点对点”检查帮扶;累计投入超过X亿元,不断提升生态环境信息化水平,全面打造“人防+技防”新型监管模式;大气自动监测网络和水质自动监测网络覆盖全市。
(四)各方联动,依法开创共治新局面
颁布实施了X部地方性法规,出台X项工作举措推动监管执法体系改革。创新推动生态环境专管员制度试点,配备X名专管员补充基层监管力量。X年执法罚款金额X亿元,是X年的X倍。推进“三线一单”编制,加强建设项目差别化环保准入管理。整治“散乱污”企业超过X万家,深化环保专业基地、造纸行业等五大行业的专项整治。总结X河有奖举报经验,在全市推广实施新的环境违法有奖举报办法。X、X年受理信访案件实现连续两年下降。建立健全例行新闻发布制度,持续举办“河湖保洁日”、环境文化节等环境宣教活动,常态化开放X个环境教育基地,全民参与治污的氛围日益浓郁。下来,XX街道将按照上级以及区委、区政府部署要求,进一步加强交通安全普法宣传,强化警示教育和监督管理,营造平安有序社会环境,助力XX经济社会高质量发展。
二、下一步工作思路
2022年是我市将进一步深入贯彻***生态文明思想,贯彻落实新发展理念,按照高质量发展要求,持续把环境保护和治污攻坚摆在突出的位置,在总结好治污攻坚战的成功经验和做法的基础上,认真按照zhong央和省的决策部署,坚持方向不变、力度不减,拓展深度,延伸广度,突出精准治污、科学治污、依法治污,全面深入打好污染防治攻坚战,扎实污染防治“后半篇文章”,持续改善环境质量;紧紧抓住“碳达峰”“碳中和”背景下的新机遇,大力开展“碳达峰”的分析研究,突出以降碳为源头治理的“牛鼻子”,积极推进结构调整和转型升级,探索适合XX市低碳可持续经济发展模式,深入推动全市高质量发展;全面推进新时代党的建设,锻造忠诚干净担当的高素质生态环境系统的干部队伍,形成生态环境保护责任的闭环,提升生态环境监管执法的水平,加强信访调处力度,强化环境安全风险的防控,坚决守住生态环境安全底线。
三、2022年打算开展的重点工作
(一)推动产业、能源和交通运输结构调整。推动落后产能关停退出,持续整治“散乱污”企业,落实“三线一单”,调整油库布局,推广使用新能源汽车,推进港口船舶清洁化进程。
(二)持续推进挥发性有机物(VOCs)综合治理。具体措施是督促各镇街制定并实施低VOCs替代计划,实施《挥发性有机物无组织排放控制标准(GB37822—2019)》附录A无组织排放要求作为强制性标准实施,制定市重点涉VOCs行业企业清单、治理指引和分级管理规则,以及VOCs企业深度治理;推动车用汽油年销售量5000吨以上的加油站开展油气回收在线监控,同时加强储油库等VOCs排放治理。
(三)深入开展工业炉窑和锅炉污染综合治理。推进钢铁和水泥行业等重点项目减排降污;深化炉窑分级管控,实施工业炉窑减污降碳综合治理,推动辖区内的C级工业炉窑企业转型升级。
(四)强化移动源治理监管。措施包括非法成品油和燃料油的联动监管和机动车环保达标监管。查处低排放控制区内冒黑烟、排放不达标的非道路移动机械(即施工机械)。推进船舶港口机械清洁化,同时开展移动源排气污染立法研究。
(五)推进面源管控精细化。充分发挥施工工地扬尘视频监管平台作用,加大扬尘执法力度;鼓励利用秸秆覆盖农作物和秸秆直接还田,综合运用无人机和卫星遥感、高清视频监控等手段,加强露天焚烧监管。
(六)强化大气环境管理决策支撑。加快推进“一网统管”建设,及时共享业务数据,加强大气环境监测能力建设,提升污染源监测监控能力。完善区域PM2.5和臭氧协同防控闭环长效机制,继续发挥城市专家团队定向帮扶工作模式作用,科学指导各地大气污染防治工作落地落实。
(七)强化联防联控应对污染天气。加强城市臭氧污染防控行动的区域统筹,进一步完善“预测研判—减排方案—措施制定—落地跟踪—综合评估”的区域污染防控闭环工作机制。加强XXX及周边、XXX区域大气污染联防联控,推动完善区域联合监管机制,建立快速有效的应急联动运行模式。
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