民生商品保价稳供情况汇报（6篇）

民生商品保价稳供情况汇报（6篇）
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民生商品保价稳供情况汇报?1
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民生商品保价稳供情况汇报?11
民生商品保价稳供情况汇报?13
民生商品保价稳供情况汇报
近年来，xx市通过理顺保供稳价工作机制、抓好生产和产销衔接、做好做实储备调节工作、加强市场监管和主体服务，提升了重要民生商品供给保障能力，维护了市场价格稳定，为打赢疫情防控阻击战提供坚实支撑，保供稳价工作迈上新台阶。
一、理顺保供稳价工作机制
（一）成立工作专班。成立重要民生商品产供销全链条会商协商工作专班，由市发展改革委、工信局、商务局、农委、粮食和物资储备局、交通局、公安局、市场监管局、医疗保障局、市场发展中心等单位组成，明确专人负责，实行日监测、周报告制度，市发展改革委负责收集、汇总、上报重要民生商品的市场供应和价格情况，发现价格异常和重大问题及时研究分析并报告。
（二）制定工作预案。根据省发展改革委有关通知精神，印发《xx市发展和改革委员会关于做好新型冠状病毒感染肺炎疫情防控期间居民生活必需品市场供应和价格稳定的通知》，会同有关部门，加强市场研判，落实工作预案。
二、抓好生产和产销衔接
（一）加强生产供应。xxxx年，市“菜篮子”工程工作领导小组办公室重新修订《关于进一步加强“菜篮子”工程建设的实施意见》，加大政策和资金扶持力度，确保全市肉蛋菜市场供应和价格稳定。据统计，全市近两年累计投入资金约x.x亿元，持续开展了高标准“菜篮子”生产示范基地建设（每年提升改造xxxx亩高标准“菜篮子”生产示范基地）、畜禽规模养殖场升级改造、畜禽粪污资源化利用、美丽牧场建设等项目，改造提升“菜篮子”基础设施和装备水平，大力恢复生猪、产蛋鸡生产供应，有效提升“菜篮子”综合生产供应能力。
（二）搭建供需对接平台。疫情期间，xx市建立蔬菜基地与各社区沟通桥梁，积极对接商超、社区等需求终端，搞好直销平台建设，加强点点对接，构建覆盖全市的市、县、乡三级销售网络；面对货源短缺、运输不畅等问题，积极联系周边地区（县市）农副产品养殖种植基地，协调保障绿色通道，做到“菜篮子”商品从田间地头直接到农贸市场，减少中间环节，降低中间费用，农民不少得、商户没多出、市民得实惠，切实把“送政策、送服务、送要素、强信心”各项服务保障措施落实落细落地。
三、做好做实储备调节工作
（一）增加政府储备。根据国家发展改革委、粮食和储备局《关于持续做好粮油市场保供稳价工作的通知》要求，在完成全市x个月原粮供应、xx天成品粮供应以及市民x—x天肉蛋菜需求量任务的基础上，xxxx年又完成新增面粉储备xxxxx吨、挂面储备xxxx吨、大米储备xxxx吨，确保储得足、调得动、用得上。
（二）启动重点时段和疫情应急投放。xxxx年以前xx市只有春节期间进行储备投放，近年来，特别是疫情发生后，增加了重点时段投放和应急投放。如xxxx年的端午节、中秋和国庆节，启动重点时段投放；疫情期间因蔬菜单品价格迅猛上涨，临时应急投放辣椒、西红柿、大白菜等，增加市场供应。据统计，xxxx年共投放政府储备肉蛋菜xxxxx吨，其中猪肉xxxx吨、鸡蛋xxx吨、蔬菜xxxx吨。xxxx年政府财政资金用于储备和投放的专项支出合计x.xx亿元，其中米面油x.xx亿元、肉蛋菜x.xx亿元。
四、加强市场监管和主体服务
（一）加大市场监督力度。向企业、商户发放《价格政策提醒函》xxxxx余份，印发《关于做好春节期间稳价保供工作的通知》、《关于做好近期价格监管重点工作的通知》等相关文件，安排部署市场监管工作；加大市场巡查和监管力度，先后出动执法人员xxxx人次，检查各类企业商户xxxx户次，约谈企业商户xxx户次，对全市农贸市场、批发市场、大型商超、连锁药店加强巡查监管，及时掌握市场价格动态，发现价格异常波动或倾向性、潜在性、苗头性问题，立即上报当地政府并快速进行处置，防止事态恶化；在主要商超、农贸市场张贴诚信经营倡议书，推动商家签署价格守信承诺书，对哄抬价格、串通涨价等价格违法行为予以严厉打击并公开曝光。
（二）畅通诉求渠道。积极发挥监管平台作用，保持市场监管局xxxxx热线xx小时畅通，随时接听群众投诉举报；建立完善“节假日应急值班及领导带班制度”，应急小组随时待命；加强对网络舆情及突发事件的处置力度，积极妥善处理各类价格诉求和价格矛盾纠纷，营造良好的市场价格秩序。
（三）开展价格政策培训。在巡查检查的基础上，对大型企业、商超和农贸市场进行价格政策培训及价格服务，召开明码标价工作经验交流会和价格政策提醒会，对价格负责人详细讲解相关价格政策，认真做好商品明码标价和督导工作。
（四）减免经营摊位费。通过减免商户租金、发放过年礼包等，鼓励引导商户稳岗保市，正常营业。据统计，仅春节期间全市菜市场就减免留郑经营商户摊位费xxx万元。

（五）引导商户争先创优。开展农贸市场星级评定、市场红黑榜发布、文明商户评选等活动，引导商户争先创优。对评定为三星级、四星级、五星级的市场，分别给予xx万、xx万、xx万的资金奖补，对市场“红黑榜”和文明商户进行评选并上报市信用办，通过xx市场微信公众平台、“信用xx”微信公众号、“信用xx”网站等进行发布。
民生商品保价稳供情况汇报
xx市地处xx高原腹地，山地多、耕地少，长期以来，“买菜难、买菜贵”成为困扰xx市的民生问题。与周边五个省会城市相比，xxxx年xx市“菜篮子”价格总体高xx%左右，蔬菜零售环节加价率平均高xx%。针对这种情况，xxxx年以来，xx市坚持问题导向，秉持合力惠民经营理念，通过政府主导、市场化运作，综合采取措施，着力构建完善农产品供应链，探索创新惠民生鲜超市保本微利运营模式，“菜篮子”保供稳价工作取得积极成效，实现了农民市民互惠双赢。
一、发挥政府作用，政企联合形成合力
（一）政府主导，科学布局。在全国首创出台《xx市新建改建居住区公益性农产品零售网点建设管理暂行办法》，将公益性农产品零售网点建设纳入公共服务设施公建配套，明确新建、改建小区公益性农产品零售网点配建标准和无偿移交原则。先后制定《公益性生鲜超市建设实施方案》《解决“菜价贵”问题的攻坚行动实施方案》《进一步加快公益性惠民生鲜超市建设实施方案》等系列文件，确保惠民生鲜超市能落地、有保障。坚持增量与存量并举、新建与改建结合，在选址困难或现有超市设施老旧不能满足需要的小区，充分利用现有超市或其他业态的物业和网点资源，改建惠民生鲜超市。截至目前共建成投运惠民生鲜超市xxx个，受惠群众约xxx万人，基本实现城市居民“xx分钟便民消费服务圈”全覆盖。
（二）国企牵头，社会参与。政府批准成立国有独资的xx农投集团，并将其作为实施主体，采取国有与民营并举的方式进行建设。通过公开招标方式，广泛吸引合力超市、xx华联、星力超市、省蔬菜集团、农投惠民、云岩产投等xx家行业经验丰富、流通渠道完善、管理能力较强的商超连锁企业共同合作参与建设。现有超市门店中，国有资本投资建设的占xx%，公私合营建设的占x%，社会资本投资建设的占xx%。
（三）统一标准，微利经营。制定统一生鲜经营业态、门头招牌、服务承诺、价格公示牌、农残兽残快速检测室、扶贫销售专区、管理制度等“七统一”要求，标准化打造惠民生鲜超市。针对生鲜商品高损耗、低毛利，社会化超市普遍压减生鲜区域比例的问题，规定生鲜面积不低于超市经营总面积的xx%，同时，为激发企业积极性，保障可持续经营，其余经营面积由企业按照市场需求自主确定经营业态。据测算，惠民生鲜超市生鲜区域销售额约占门店一半，平均亏损率为x%左右，门店主要通过高毛利快销品、非生鲜商品及外租区经营（利润贡献率约x%）平衡盈亏，实现保本微利经营。
二、完善产供销全链条，构建民生商品保供体系
（一）建设基地稳供应，切实提高自给率。除在xx市域内建设x.x万亩高标准蔬菜基地外，通过自建、共建等方式，在全省“x+x”贫困县区、市结对帮扶贫困县等地，建设xx个设施蔬菜（食用菌）保供基地，面积达xx.x万亩；通过辐射带动和订单拉动蔬菜种植面积达xx万亩，可常年提供xx个品种，xxxx年采收蔬菜xxx万吨，全市蔬菜自给率由之前的xx%提高至xx%。在全省范围内建设xx个生猪养殖基地、xx个生态渔业基地、x个蛋鸡养殖基地、x个奶牛牧场（含省外x个），年出栏商品猪x万头，年产特色鲜鱼x.x万吨、鸡蛋x万吨、牛奶xx.x万吨，保障和丰富了市民的“菜篮子”。
（二）畅通渠道减环节，保障流通高效率。加强农批对接、农超对接，建设xx农产品物流园和仓配中心，综合运用储备调节、区域调剂、加工贮藏和冷链物流等手段，不断提高蔬菜基地直采直供率，将原有流通领域x个环节减少为基地—批发市场（配送中心）—惠民生鲜超市x个环节，实现农产品“最初一公里”到“最后一公里”的高效连接，切实降低流通成本。建设xx个农产品采后处理加工中心，组建拥有xxx辆专用冷藏车的生鲜运输车队，强化农产品预选分级、清洗修整、包装仓储、预冷制冷和商品化处理，降低农产品采收和配送损失，提高流通效率。
（三）批零环节给补贴，降低销售成本。批发环节，xx农产品物流园设立x.x万平方米“贵州扶贫农产品销售专区”，为xx个县（市、区）销售扶贫农产品“免进场费、免租金、免保证金”，累计减免费用达xxxx余万元；其它商户租金水平仅为周边市场的x/x。零售环节，政府对惠民生鲜超市给予门店租金补贴，由市、区两级按x:x比例共同分担，租赁期为xx年，第x年企业不承担租金，第x—x年承担xx%，第x—x年承担xx%，第x—x年承担xx%，政府租金补贴逐年退坡，xx年累计财政补助资金占门店总租金的比例约为xx%，企业仅承担xx%。截至目前，xx市区两级财政累计投入惠民生鲜超市租金补贴x.x亿元。通过采取上述措施，有效降低了xx市农产品批发零售环节的销售成本，切实保障了终端零售价格的稳定，确保市民得实惠。
三、实施精准调控，保障市场价格平稳运行
（一）制定基本生鲜商品指导价格。xx农投集团下设惠民生鲜超市管理公司，每日对主要农贸市场和xx农产品物流园的xx种生鲜商品价格进行定时采集、汇总分析；每周按照“低于网点周边农贸市场xx—xx%、略低于社会化超市”的定价机制制定指导价，惠民生鲜超市经营的xx种生鲜商品价格不高于指导价。同时，超市设置“一元蔬菜”专区，圆白菜、大白菜、白萝卜三种蔬菜价格常年不高于每斤x.xx元。通过上述方式，使生鲜商品价格相应保持在合理水平，并带动周边市场价格稳定。
（二）发挥惠民超市保供稳价骨干作用。xx市政府将惠民生鲜超市作为重点企业，纳入政府保供稳价与应急保障网络体系，充分发挥其骨干作用。特别是紧急情况下，惠民生鲜超市无条件接受政府对价格和投放品种的调控，确保“菜篮子”商品不断档、不脱销，价格不出现大幅波动。
四、严格市场监管，确保合力惠民落到实处
（一）常态化考核调度。出台《惠民生鲜超市考核实施细则》，由xx市惠民生鲜超市管理公司联合区（市、县）商务主管部门实行一月一考核、一月一通报、一月一调度，对惠民生鲜超市业态规范、生鲜价格、品种品相、食品安全、扶贫销售、安全生产、环境卫生、服务监督、疫情防控等进行监管，作出相应奖惩，对连续x次排末位的超市予以淘汰。
（二）专业化质量监管。从生产源头控制、流通过程监控、产后安全追溯三大环节确保农产品质量安全。生产环节，推广普及无公害生产技术，落实安全生产标准；流通环节，在xx农产品物流园建立xxx平方米的农产品质量检测中心，检测能力达每日xxxx个样本，严把质量检测关。开发建设农产品质量安全溯源平台、流通大数据信息平台和惠民生鲜大数据监测平台，提升农产品质量安全数字化监测能力和水平。
（三）社会化舆论监督。坚持共建共治共管，聘请热心市民作为志愿者、义务监督员，配合政府做好生鲜价格执行、疫情防控、食品安全等管理工作；邀请媒体记者进行舆论监督，开展暗访暗查，曝光企业违规情况，全方位保障惠民生鲜超市的公益性。
xx市通过政府与企业联合发力、公益与市场相互促进、生产与销售有效衔接，健全了“菜篮子”商品保供稳价体系，特别是惠民生鲜超市一头连着田间地头的农民，一头连着千家万户的市民，坚持保本微利经营让农民和市民两头都得到实惠。经过几年努力，与周边x个省会城市相比，xxxx年xx市惠民生鲜超市xx%的鲜菜价格列于中后位，“菜篮子”保供稳价工作实现了“农民得增收、市民得实惠、企业得发展”，群众满意率高达xx.x%。
民生商品保价稳供情况汇报
近年来，xx市始终坚持以人民为中心，强化各职能部门协调配合，健全信息沟通机制，全力做好提高生产能力、完善流通设施、加强质量监管、维护市场秩序、创新调控保障等工作，确保xx市重要民生商品供给和价格稳定，有力增强人民群众获得感、幸福感和安全感。
一、部门协同联动，强化政策落实落地
xx市充分发挥保供稳价联席会议制度作用，发改、农业、商务、市场监管、统计、交通等部门密切配合，坚持常态化协同研判与应急联动相结合，形成职责明确、齐抓共管、调控有力的工作格局。近年来，联席会议成员单位紧抓节日、两会、疫情、汛期等重要时段，坚持定期专题研究预判，强化统筹协调联动。xxxx年春节期间，有关部门每日共享粮油肉蛋菜价格走势、储备蔬菜投放数量、主要农副产品日产量、市场价格秩序监管等动态情况，全面摸排市场情况，为稳定春节期间重要民生商品市场打下坚实基础。
xx市制定出台了《xx市人民政府关于做好重要民生商品保供稳价的工作方案》，《xx市重要民生商品保供稳价应急预案》等，细化措施保障，强化部门责任，建立督查机制，切实推动政策落实落地。针对xxxx年群众就地过年、新冠疫情散发叠加价格结构性上涨等特殊情况，市委市政府提前部署、及时应对，春节前x个月内，市领导主持召开了x次常务会议、x次专题会议，从“菜篮子”产品稳产保供、困难群众保障及春节期间保供稳价工作方案等多方面进行研究部署，印发《关于做好人民群众就地过年服务保障工作的通知》，保障了xx市重要民生商品市场稳定。
二、抓生产强调度，提升保障水平
xx市以粮食、猪肉、蔬菜等重要民生商品为抓手，从生产、调运、供应等方面全力保障重要商品市场供应和价格稳定。生产方面，千方百计扩大“菜篮子”产品生产，确保xx市地产蔬菜自给率保持在xx%以上。确定本市xxx家蔬菜、xx家生猪、xx家鸡蛋、xx家水产品等“菜篮子”应急保供基地，为快速供应提供保障。针对去年新冠疫情初期蔬菜供给紧张等情况，xx市快速反应，财政、农业、商务部门密切配合，紧急启动“菜篮子”保供基地、简陋陈旧农业设施（棚室）提升改造等扶持政策，支持全市xx家蔬菜保供基地在xx天的叶菜种植周期内，累计育苗xx万株，抢种xxxx.x亩速生绿叶菜，产量达到x.x万吨，有针对性地丰富农贸市场和商贸超市的新鲜蔬菜供应，有效缓解群众一时的“买菜难买菜贵”状况。xxxx年非洲猪瘟疫情发生以来，在支持非洲猪瘟疫情防控、稳定恢复生猪生产、财政金融政策联动、冻猪肉储备投放，以及应对疫情影响促进畜牧业健康发展等五个方面，启动种猪场临时性生产救助（拨付种猪场生产成本补助资金xxxx万元，按照每头xxxx元标准补助），落实生猪调出大县奖励，实施生猪良种补贴（安排补贴资金xxx万元，对能繁母猪存栏x万头以上的x个养殖场，按每头能繁母猪xx元标准补贴），启动种猪场引种补助（xxxx年度安排补贴资金xxx万元，对核心育种场引进的原种猪按每头xxxx元标准补贴），健全种猪场和规模猪场贷款贴息（将能繁母猪保额从xxxx元增加至xxxx元，育肥猪保额从xxx元增加至xxx元），累计筹集拨付各类补助资金x.x亿元，有力支持了生猪生产和猪肉市场稳定供应，有效保障了“菜篮子”供给。调运方面，春节期间，以粮食、猪肉、蔬菜作为重点，对接主产区xx家粮食加工企业，加强市外粮源调度；在xx等省市确定xx家“厂厂调运”屠宰企业和xx家“点对点”调运养殖基地，保障猪肉稳定供应。供应方面，推动xx等七大批发市场以及连锁超市拓展新货源渠道xx个，每日新增肉类供给xx吨、蔬菜xxx吨、鸡蛋xxx吨，节日期间批发市场、菜市场连市经营率达xx%以上。
三、加强储备调节，提升政府调控能力
xx市根据实际进一步扩大主要商品储备规模，灵活实施储备收储与投放，更好发挥政府作用，引导主要品种的市场供需平衡，提高调控能力。一是着力提高储备规模。xxxx年新增市级储备小麦xx万吨、大米x万吨、食用油x.xx万吨，地方粮食储备规模达到xxx.x万吨，可满足x.x个月市场供应。xxxx年xx月xx日入储冬春蔬菜储备x万吨，较xxxx年同期增加xxxx吨，同比增加xx.x%。二是创新储备机制。设立春秋季常态化补仓蔬菜储备机制，创新提出蔬菜储备品种筐，蔬菜品种达到xx种，由企业根据经营实际需求选择具体储备品种，解决了蔬菜轮换、品种季节性变化大的问题，保障了春夏秋季节蔬菜的应急需要，首次实现常年化蔬菜储备应急保障功能。建立冻猪肉临时储备，形成“常年储备+重点时段临时储备”方式，“两节”“两会”重点时段（xxxx年xx月x日至xxxx年x月xx日）增加临时储备猪肉xxxx吨，最高峰时超出国家明确的储备目标xx.x%，有力提升了xx市猪肉储备应急保障能力。三是灵活发挥储备作用。xxxx年初，针对周边省市疫情散发、xx市粮源供应受到影响的实际，提前两个月启动市级储备小麦轮出工作，累计拍出市储小麦x.x万吨，有效缓解了供应压力。xxxx年春节期间安排xxxx吨储备蔬菜动态投放，采取线上与线下相结合的方式，投放价格不高于每斤x.xx元，低于市价xx%，有力地引导了蔬菜市场价格稳定运行。
四、关注困难群众，兜牢民生底线
目前，xx市价补联动机制保持较低的启动条件，当SCPI同比累计涨幅达到或超过x%时即启动；同时保持较高的补贴标准，以SCPI涨幅x%为例，xx每人每月补贴标准为xx元，是国家测算标准的x.x倍。xxxx年全市共发放价格补贴x.x亿元，受益群众xxx.x万人次。xxxx年春节前，按城市xxx元、农村xxx元标准向困难群众发放节日补贴和年终一次性福利费x.xx亿元，向x.x万名享受国家定期抚恤补助的无工作单位优抚对象按年底一次性补贴标准xxxx元、春节过节费xxx元标准，发放补贴近xxxx万元。
五、强化保供稳价资金保障
xxxx年，xx市充分考虑应急投放、增加储备规模等特殊事项，在财力紧张的情况下，优先安排市级粮食风险基金x亿元，超出国家核定xx市粮食风险基金规模x.x亿元。在xxxx年开年之际，加大资金统筹力度，及时足额拨付xxxx年第一季度市级粮油储备费用补贴资金x.x亿元，为xx市粮食储备安全提供了有力的资金支持。在保障粮食储备资金外，xx市还安排专项资金，支持其他重要民生商品储备工作。xxxx—xxxx年，市财政分别安排市级地方储备商品专项资金x.xx亿元、x.xx亿元、x.xx亿元，共计x.xx亿元，用于支持肉、蛋、菜、奶、糖、食盐、化肥等重要商品储备。专项资金主要用于仓储保管、储备的正常损耗、资金占用、搬倒整理、检测等费用支出，以及市政府批准与储备相关的其它事项。xxxx年，xx市继续安排专项资金xxxx万元，为重要商品储备提供充足资金保障。此外，xxxx年以来，为积极应对新冠肺炎疫情影响，xx市采取以奖代补、先建后补、金贷财补等组合措施，共计安排资金x.x亿元，有效服务重要农产品稳产保供。同时，通过“财政+金融”组合方式，发挥财政资金引导金融供给作用，对纳入市级重点抗疫保供名单的农业经营主体流动资金贷款给予贴息，并出台财政助力抗疫“菜篮子”保险补贴措施，在市财政贴息金融产品政策引导下，xxxx年金融助农贷款xx.x亿元，财政资金放大xx倍，为复农复产带来“及时雨”，有力地服务广大百姓的“米袋子”“菜篮子”。
民生商品保价稳供情况汇报
保供应就是保民生，促稳定就是促和谐。xxxx年以来，受新冠肺炎疫情等多重因素影响，首都蔬菜等生活必需品供应和价格在xxxx年x月、x月、xxxx年x月出现三次阶段性较大波动。xx市高度重视重要民生商品保供稳价工作，坚持底线思维、问题导向，强化部门协同、市区联动，全力以赴，确保首都重要民生商品市场供应和价格基本平稳。xxxx年xx市CPI同比上涨x.x%，在全国xx个省市处于较低水平。
一、强化组织领导，各方协调联动
xxxx年疫情暴发后，迅速成立xx市疫情防控工作领导小组，下设物资保障组，建立应急物资和生活物资统一调度制度，快速提升自产和区域调配保供能力。在国务院联防联控等机制的支持下，利用x省市保供协调机制及“xx+x+x”进京蔬菜产销分省对接机制等措施，加强与外省供京蔬菜联动，组织京内外生产流通企业拓宽生活必需品供应渠道，加大调运力度。加大交通保障协调力度，顺畅进京绿通车通行。针对疫情引发的物资运输受阻问题，快速反应，明确进京车辆查验标准并及时向社会公布，开通xx小时服务咨询热线电话。加强与河北、xx沟通对接，迅速推进xx等三个进京蔬菜中转站的选址、建设及投运，积极拓宽货源渠道，协调优化管控措施，畅通进京物流运输，全力以赴做好首都保供稳价工作。发放《应急物资调拨（转运）证明》，为运送生产生活物资进京司乘人员提供免费快速核酸检测服务。建立长效信息共享机制，严密监测进京绿通车数量变化。充分估计疫情、极寒天气、节日效应等困难和风险，xxxx年春节前制定出台春节期间生活必需品市场供应保障方案、政府储备调控计划和应急供应保障预案，周密部署，强化组织保障。
二、调控关口前移，加强价格监测分析
提高监测频次，坚持“日监测、日分析、日报告”制度。制定出台《xx市应急价格监测预警制度》，将粮油肉蛋菜各品种价格应急监测预警启动标准指标化、制度化。新发地疫情发生后，在日常监测基础上增点扩面，每区再增加不少于x个价格监测点，并将应急增加的监测点加以固定保留，进一步提高监测数据全面性、代表性。根据疫情形势，快速启动应急价格监测，将口罩、消毒液等商品的价格及进销情况纳入监测范围。开展实地走访，出动工作力量走访商业零售网点，及时了解掌握生活必需品市场供需和价格情况。注重市场规律分析总结，研究探索进京绿通车数量与蔬菜量价关系，深入分析疫情对蔬菜、鸡蛋价格和供应的影响，为建立长效机制提出政策建议。每日通过xx价格网站及公众号等平台发布价格信息，多次在疫情防控发布会上介绍保供稳价工作开展情况，邀请行业内专家向公众解读菜价波动原因和后期走势，及时释放量足价稳信息，有力稳定市场预期。
三、强化预案管理，创新完善价格调控体系
近年来xx市坚持预调微调，抓早抓小，逐步建立起以价格应急调节资金为保障、以价格联动机制和分类救助预案为补充、以三个专项调控预案为主要抓手的“x+x+x”价格调控体系。即：强化x个资金支持，建立价格应急调节资金，市财政局每年安排x亿元专项用于因实施应急价格调控政策对生产者、经营者正常生产经营造成的经济损失予以适当支持，发放价格临时补贴以及重大价格改革推进配套资金支出等方面。健全x个救助预案，制定了《xx市城乡居民基本生活消费品价格变动应急救助预案》，同时从民族政策出发，制定了《xx市具有清真饮食习惯少数民族低保群众牛羊肉价格分类救助预案》，对低收入群体进行兜底保障。创新x个调控预案，实现生猪、蔬菜、粮油领域应急调控预案全覆盖，全面实施分级预警响应，为价格异常波动下快速反应、果断处置提供有力抓手。近年来，xx市严格落实相关预案规定，积极运用价格应急调节资金，及时足额发放低收入群体价格临时补贴、适时投放政府储备冻猪肉、减免批发市场入场费，有力支撑了重要民生商品保供稳价工作。xxxx年落实价格联动机制及国家阶段性提标扩围有关要求，向低收入群体发放价格临时补贴约x.xx亿元。
四、抓好生产流通，保障市场供应
重视本地生产，切实抓好生猪恢复生产工作，督导重点企业落实生猪生产任务。大力支持蔬菜生产，xxxx年研究出台了《关于促进设施农业绿色高效发展的指导意见》，“十四五”期间每年安排xx亿元以上的财政扶持资金支持蔬菜生产和设施农业发展。强化货源组织，鼓励指导生活必需品保供骨干企业加强与xx等供京主产地产销合作，不断扩大合作产区，积极组织落实货源。在零售端通过“点对点”监测补货、“手拉手”多种帮扶等方式，指导各区抓好生活必需品供应。减免蔬菜交易费用，xxxx年x月x日至x月x日间，利用政府资金，减免春节期间全市主要农产品批发市场蔬菜交易费用，吸引商户进京交易，留京经营。
五、发挥政府储备调节作用，稳定市场预期
深刻认识政府储备“压舱石”作用，首次建立区级生活必需品政府储备机制，多次增加政府储备品种、数量，高标准超额完成储备任务。xxxx年以来，xx市冻猪肉储备量最高达到国家要求的xxx%；xxxx年春节前，增储蔬菜、冻鸡肉、速冻食品及方便面等物资。准确把握投储时机、力度，先后于元旦、春节及全国“两会”等重要节点和肉价反弹关键时期组织投放政府储备冻猪肉。xxxx年春节前夕，为满足留京过年人数增多需求，向市场投放政府储备冻猪肉、鸡蛋及粮食。
六、建立通报提醒机制，推进落实属地责任
强化各区属地责任落实，按月通报分区食品价格涨幅，对价格较高的区进行重点督促提醒。xxxx年x月新发地发生疫情后，建立每日分区菜价通报及反馈工作机制，连续x个多月持续通报各区蔬菜零售价格及涨幅排名，要求价格和涨幅靠前的区迅速响应，果断处置，切实引导市场主体合理定价。xxxx年x月，针对蔬菜、鸡蛋供应紧张、价格上涨的形势，重新启动每日分区蔬菜、鸡蛋价格及涨幅通报机制，会同市商务局、市场监管局，连续x周向蔬菜价格、涨幅排名靠前的区委、区政府主要领导发送关于切实加强保供稳价工作的提醒函，引导各区提高重视，切实承担保供稳价的属地责任。
民生商品保价稳供情况汇报
保供稳价工作一头连着民生、一头连着市场，是一项重大民生实事，也是一项系统工程。近年来，xx市围绕重要民生商品产运储销全链条，落实属地责任，着力提升商品供应能力、价格调控能力和市场管理能力，切实保障重要民生商品市场供应充足和价格平稳。
一、增强生产和调运能力，提升供给水平
（一）提高自给率。按照全产业链思路，以“建基地、扶龙头、推销售、强品牌”为抓手，提高xx市蔬菜自给率。自xxxx年起，市、区两级每年共投入x亿元，加快推进望城蔬菜产业发展；xxxx年，在春节、疫情防控、冰冻灾害天气等重要时段，由农业农村部门牵头，会同各区县（市）政府提高蔬菜本地供给率，引导蔬菜生产企业种植速生菜x万亩，确保“菜篮子”产品就地供应、均衡上市；发布《xx市“菜篮子”稳产保供的若干政策》，拨付专项资金xxxx万元，对xx家经营主体进行蔬菜规模生产奖励，本地菜农蔬菜生产积极性大幅提高。
（二）保障外运菜。农业农村、商务等部门组织xx、红星、大河西三大批发市场与蔬菜基地签订“点对点”安全供应协议，动员批发市场组织经营户参加各类产销对接会，及时与xx、xx、xx等外省主产区基地进行有效对接，不断拓宽渠道，增加货源品类；采取市场垫资、基地直供、商户代销的非营利自营模式，与已建立业务关系的xx等产区签订长期蔬菜产销协议，确保稳定供应。
（三）畅通配送线。按照“市里管批发、区县管零售”的原则，针对“就地过年不返乡”、留城人员增加的情况，下发《关于切实做好农贸市场、生活超市、社区门店（便利店）等销售网点保供稳价有关工作的通知》，由区县市倡导生鲜便利店、商超等适当推迟节前关门放假时间、鼓励节后提早开门营业；商务部门指导大型商超加大线上销售力度，通过基地直采方式，利用社区便利店、社区智能自提柜，做好“最后一百米”物流配送服务。
二、增强价格调控能力，保障基本民生
（一）降低市场交易成本。在春节、冰冻灾害、突发疫情等重要时段、发生重大灾害情况下，由发改部门牵头发放补贴，减免xx三大市场xxxx年x月x日—xx日和x月xx日—xx日两个时段共xx天货车进场交易服务费约xxx万元，降低市场交易成本，平抑蔬菜价格。
（二）加强储备调节。发改部门牵头加大冻猪肉政府储备，目前政府储备冻猪肉xxxx吨、活体猪x万头。制定《xx市市级肉食储备应急投放供应工作方案》，根据市场形势适时启动储备冻猪肉投放工作，确保重要时段和重大灾害情况下猪肉市场供应基本充足、价格基本稳定。组织xx、红星、大河西三大市场开展蔬菜动态储备，按人均每天x.x公斤的供应量测算，动态储备耐贮存蔬菜xxxx万公斤，分别在xxxx年x月x日—x月xx日、x月xx日—x月xx日和x月x日—x月x日三个时段进行投放，保障重要时段蔬菜稳定供应。
（三）建立价格调控专项资金。为提高民生商品价格调控能力，xx市财政每年预算安排xxx万元价格调控专项资金，主要用于支持蔬菜基地建设、批发市场价格调控工作。其中，蔬菜动态储备补贴标准为每公斤x.x元，由价格调控专项资金支出。
三、增强市场管理能力，稳定社会预期
（一）加强监测预警。由发改部门牵头，对粮油肉蛋菜果奶等十大类食品实行“一日一报”、“一周一分析”制度，特别是对肉类、蔬菜等价格走势及时研判和预警，对新冠肺炎疫情、低温雨雪天气等对生产供应的影响及时提出对策，及时向市委市政府报告。会同国家统计局xx调查队加强市场调查，发现异常及时上报、及时预警、及时处置。
（二）加强市场监管。市场监管等部门实行管价格、管单位、管质量、管行为、管预期“五管”措施，确保市场经营和价格秩序。加强价格巡查，严防价格垄断、哄抬物价、散布虚假价格信息等行为发生；重点加强对批发市场、重要商户、大型超市、主要基地的管理，做好各项服务；以创建食品安全城市为目标，切实抓好食品安全工作，加强检测检疫；坚决打击囤积、哄抢、欺行霸市、缩短经营时间制造恐慌等违法违规行为，维护市场经营秩序。
（三）加强预期引导。由发展改革委会同宣传等部门加强与新闻媒体的沟通，在星辰在线、新湖南客户端等主要媒体积极宣传保障市场供应等方面的措施和取得的成效，合理引导预期。出现价格异常波动时，及时做好市场形势解读工作，及时办理xxxxx市民热线等来电来信，澄清虚假信息和不实报道。同时，网信等部门密切跟踪舆情变化，对于恶意炒作等问题果断处置，及时回应群众关切。
民生商品保价稳供情况汇报
xx市将“惠民菜篮子”工程纳入“为民办实事”事项，作为政府调控市场价格的重要举措。自“惠民菜篮子”工程实施以来，通过布局全市的各大超市门店网点销售价廉物美的“惠民菜”，把实惠装进群众的“菜篮子”，激发企业参与积极性，主要农副产品供应充足、价格稳定，为全市经济社会发展营造了良好的价格环境。
一、建立工作协同机制
（一）抓好顶层设计。落实“菜篮子”市长负责制，探索建立“惠民菜篮子”经营模式、政策扶持、信息服务、监督管理等工作机制，制定《关于深入推进“惠民菜篮子工程”的实施意见》。
（二）科学布局实施。按照政府引导与企业运作、价格调控与市场调节、短期措施与长效机制、价格优惠与资金奖补“四结合”原则，综合运用政府倡导、企业自愿、财政奖补、舆论引导等多种手段，合理确定“惠民菜篮子”定点门店，规范实施“惠民菜篮子工程”。
二、实行价格调控联动触发机制
（一）与CPI涨幅挂钩联动。当单月食品价格指数涨幅达到x%以上时，启动“惠民菜篮子”优惠价格销售，单月食品价格指数涨幅低于x%时从次月起停止。xxxx年x月，受高温天气及非洲猪瘟疫情影响，xx市CPI涨幅达到x.x%，其中食品价格指数涨幅达到xx.x%，市民“菜篮子”价格上涨压力较大。为稳定市场价格预期，xx市临时启动为期xx天以“惠民生·暖民心”为主题的“惠民菜篮子”工程，及时遏制住了当时农副产品继续大幅上涨的势头，次月食品价格指数涨幅收窄至x.x%，稳价惠民效果显著。
（二）与重要节假日消费高峰期和突发事件联动。除双休日以外的国家法定节假日前一周常规启动至假日结束，当自然灾害或重大疫情发生时应急临时启动。面对xxxx年突如其来的新冠肺炎疫情，xx市迅速反应，x月份临时启动为期xx天的“惠民菜篮子”工程，全市xx家企业xxx家门店共同参与，销售“惠民菜”超xxxx万斤，减轻群众生活负担近xxxx万元，在疫情最严重时期，及时有效保障了全市“菜篮子”市场供应，稳定市民基本生活。
（三）与市场平均价格联动。以官方监测发布的市场平均价格为基准，坚持蔬菜类价格下浮xx%、其它农副产品价格下浮x%以上，销售包括蔬菜、肉禽蛋鱼以及豆制品在内的xx个品种的“惠民菜”，并保证每日不少于x个品种不高于每斤x元的蔬菜供应。通过大数据价格监测信息平台，在“惠民菜篮子”工程组织开展期间，xx市抓取全市各区近xx家大型农贸市场当日“惠民菜”市场平均交易价格，并以此为基础，要求各参与活动超市门店按相关规定下浮市场零售价格，向市民出售“惠民菜”，引导企业，让利于民。
三、加强门店运营管理
（一）合理布局网点。坚持市、区联动，层层指导定点门店建立价格信息员队伍、设置单独核算的“惠民菜”专项会计科目和会计账簿等内部管理制度，对价格公示、经营种类、产品质量等定期巡查，规范推进“惠民菜篮子”工程。
（二）引进第三方监管。引进第三方独立巡查、抽查和重点检查相结合的形式，强化企业监管，结合奖补资金兑现，组织对定点门店“惠民菜”销售情况综合考评，确保效果。
（三）落实动态管理。组织开展企业互查互评，严格“惠民菜”销售定点门店准入退出条件和财政奖补资格审查。
（四）加强社会监督。充分发挥社会各界监督作用，对媒体反映和群众投诉的“惠民菜”价格、品种、质量等问题，一经查实，依法依规予以曝光并取消“惠民菜篮子”门店资格。
四、保障参与主体利益
（一）减轻企业负担做“减法”。开辟运输鲜活农产品“绿色通道”，对鲜活农产品配送货车发放免费“通行证”，免收公路通行费等费用；免收定点企业名称核准费、管理费等相关收费。对“惠民菜篮子”定点门店暂缓实行峰谷分时电价，仅xxxx—xxxx三个年度就为合家福、永辉、大润发、苏果等xxx多个超市门店减轻电费负担约x.x亿元。
（二）实行财政奖补做“加法”。结合商超企业营业面积、经营状况，据实核算“惠民菜”实际销售额，按照“以奖代补、保本微利”原则，给予适当补助；当农副产品价格发生异常波动或发生突发事件时，按照“先控后补、平衡收支”原则，对组织调运并以规定价格投放市场的定点企业适当补贴。近年来，“惠民菜篮子”民生工程政府奖补资金预算逐年增加，累计已兑现奖补资金xxxx余万元。
截至xxxx年底，xx市“惠民菜篮子”工程累计启动达到xxx天，累计销售“惠民菜”近xx万吨，让利超x.xx亿元，CPI涨幅总体处于温和区间，参与“惠民菜篮子”活动的门店在活动启动当月商品销售额显著高于其他月份，“稳价、惠民、利企”效果明显，初步形成可持续影响力的民生品牌，深受社会关注和好评。央视《新闻联播》等多个栏目连续播出，《人民日报》、新华网、经济之声等央媒多次专题报道，高度评价这一稳价惠民举措。第三方调查显示，近三年公众满意度均超xx%。

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