2022年县市区疫情防控和经济社会发展阶段工作会议讲话
年初以来,面对严峻复杂形势,我们统筹疫情防控与经济社会发展,紧紧围绕打赢三个硬仗,全力推进“双十”重点工作,有力维护人民群众生命安全,有序恢复生产生活秩序。一季度,地区生产总值增长0.7%,固定资产投资增长6.2%,规上工业增加值增长30%,公共财政预算收入和社会消费品零售总额降幅较一季度收窄。
一是直面严峻形势,疫情防控取得阶段性胜利。面对突如其来的新冠肺炎疫情,全区上下迅速反应、沉着应对。地委行署运筹帷幄、科学指挥,各级党委政府闻令而动、积极作为,各单位各部门服从命令、履职尽责,各级领导深入基层、强化指导,医务人员坚守一线、连续作战,卡口、隔离点工作人员不辞辛苦、坚守岗位,社区工作者、公安干警和基层干部风雨无阻、默默奉献,机关干部、人民教师、扑火队员响应号召、把关守卡,广大群众服从大局、安守家园,支援孝感人员不惧艰险、执甲逆行,共同打响了疫情防控的人民战争、总体战、阻击战,全区累计确诊新冠肺炎病例3例,治愈3例,排查疑似病例19例,建成核酸检测实验室5个,“点对点”接回境外人员159人,隔离医学观察3.7万人次。
二是保持奋斗精神,春季森林防火夺取三连胜。坚持挑战自我、挑战极限、挑战不可能,继续实施以天保旬、以旬保月的旬小结、月攻坚的战役化打法。各级领导深入一线抓促防火,各级检查组认真开展隐患排查,消除风险隐患623个。强化政企协同作战,实现防扑一体、联防联控。创新实施封闭管理、错时就餐、分组训练等环环相扣的疫情防控举措,保障队伍战斗力,得到王文涛省长的高度评价。持续靠前驻防,有火迅速出击,雷击火全部当日扑灭,连续三年未发生人为火,在大兴安岭森防史册上留下浓墨重彩的一笔。
三是扩大有效投资,项目建设年硬仗全面打响。把项目建设作为拉动经济增长的重要举措,全力谋划建设项目。积极争取重大政策项目,争取到位地方政府专项债券和抗疫特别国债项目4.1亿元、特别转移支付3.5亿元。实施地县领导包保、“条”“块”双牵头负责、会商报告等机制推进项目,24个省“百大项目”开工18个,118个地区“百个项目”开复工111个,松岭钼矿项目通过核准,醉美G331项目可研报审,呼玛机场路开工建设,连阿公路基层工程全部完成,漠河机场改扩建项目经省长专题会议研究通过,富加和漠满铁路项目纳入全省普速铁路发展规划。开展不见面“在线谈”招商活动,签约项目6个。特别是与省发改委对接取得丰硕成果,总投资95.5亿元的322个项目纳入国家重大项目库。
四是强力推动复工复产,经济基本盘持续稳定。着力恢复生产生活秩序,规上工业企业全部复工复产,个体工商户94.5%复业复市。将国家、省稳企稳岗政策梳理归集为政策包,进行广泛宣传,让企业第一时间知晓政策。设立稳企稳岗基金1亿元,减免社会保险费1.4亿元,返还失业保险稳岗资金1332万元,发放贷款6.9亿元。组织开展“约惠初夏 兴安购物节”系列促消费活动,地县两级投入资金500万元,拉动居民消费2100万元。地县乡领导干部带头做直播,全区累计开展117次直播带货活动专场,浏览量8000余万次,销售林农产品6462万元。多措并举稳定就业,全区新增就业2348人,失业人员再就业1529人。
五是全力办好民生实事,人民获得感不断增强。坚持将民生作为最大的政治,不断夯实民生福祉。地区医院传染病区项目启动前期工作,漠河市中医院完成主体工程。设立“互联网+教育”直播间621个,保障2.2万名中小学生线上学习。发放临时物价补贴466万元,“助保贷”惠民工程发放贷款353人2287.3万元。地区滑冰馆完成基础工程,67个老旧小区改造升级项目全部开复工,新增绿地25.2万平方米,加区殡仪馆殡葬服务零收费。依法回应百姓诉求,扎实开展“扫黑除恶”专项斗争,林区社会保持安全稳定。
回顾一季度工作,这些成果来之不易、成之惟艰,根本在于地委坚强领导、科学决策,在于政企同心同向、共克时艰,在于各方通力协作、同舟共济,在于全区上下不畏艰辛、奋力拼搏,在此,向全区广大干部职工群众致以崇高敬意,表示衷心感谢!
一、实现全年目标,更需倍道兼程
下个阶段,各地各部门要全面贯彻落实全市领导干部会议精神,对标对表年初“两会”确定任务,快马加鞭、全力全速、实干快干,高质量高效率推进各项工作。
一要坚持不懈抓好双防。抓紧抓实抓细防疫防火工作,切实维护人民生命安全和国家森林资源安全。要慎终如始防控疫情。毫不松懈做好各项防疫工作,巩固扩大来之不易的良好形势。严格落实各方责任,把常态化疫情防控融入经济社会发展各环节各方面。严防外部输入,坚决守住入区卡口和边境线。充分发挥医疗机构等哨点作用,切实做到“四早”。强化应急处置,做到检测速度要快、流调工作要快、疫情处置要快、检查督导要快。加强院感防控,坚决避免院内感染。提升居民健康素养,把疫情防控中形成的良好生活习惯保持下来。坚持整体谋划、系统重塑、全面提升,构建疾病预防控制、早期监测预警、医疗救治等为重点的公共卫生体系。要严密防范森林火灾。继续实施“追雷行动”,强化瞭望监测和直升机、机动车载人巡护,及时发现、快速处置雷击火,打早打小打了。超前谋划秋防工作,研究运用地理信息系统、无线宽带传输等新技术新装备新战法,加快实现信息化部署、科技化监测、智能化扑救、标准化指挥,坚决打赢“金秋保卫”战役,夺取森林防火全胜。
二要精准施策推进项目。准确把握形势,拿出有力举措,全面打赢项目建设年硬仗。要加快建设进度。加强指挥调度,不定期进行通报,确保项目按序时进度推进。强力推动未开工项目,对工作难度大的,要调集力量攻关,力争13个未开工“双百”项目尽快开工,富加铁路、通用机场、漠河机场扩建、口岸建设等重大基础设施和5G、物联网等新基建项目取得实质性进展,地区医院和呼玛县医院传染病区、塔河县医院隔离病房等公共卫生服务项目开工建设。加快各类国债项目和已开复工项目进度,确保完成年度投资计划。要抓好项目储备。对一季度谋划的829个项目要深入研究,充分论证,搞好包装,做好前期,提高项目成熟度。全力谋划产业项目,每个县区都要有新项目。加强政企协同,各地政府与林业企业要密切配合,同步谋划、同步申报、同步争取。要编好“十四五”规划。各地各部门要高度重视、认真组织,切实做好“十四五”规划编制工作。超前开展重大战略任务、重大政策举措、重大工程项目研究,争取一批有较强牵动力的大项目纳入上位规划。
三要多措并举激活市场。进一步落实落靠政策,全面恢复生产生活秩序。要保住市场主体。全面推进复商复市,支持餐饮、商贸、文旅等服务业加快恢复发展。逐条逐项精准实施“免、减、缓、返、补”,认真执行房租、电费减免等政策,用好中小企业稳企稳岗资金、风险代偿抵押金,助力企业纾困发展。积极收集提供市场信息,帮助企业获取订单,支持复工复产企业满负荷生产。要激发消费活力。认真落实国家《关于开展小店经济推进行动的通知》,支持小商小贩、小店小铺灵活经营,推进电商平台、物流企业、商贸企业以大带小,发展“人气旺、烟火气浓”的特色小店。继续开展搞活流通促进消费系列活动,统筹线上电商带货、线下实体促销,支持电商、快递进农村。要稳定林区就业。完善促进创业就业机制,统筹做好高校毕业生、农民工、退役军人、残疾人等重点群体就业工作。充分利用龙江人社手机APP、地区就业微信公众号等媒介,为企业和劳动者提供线上供需对接服务。规范培育零工市场,组织群众打零工、打短工、打散工增加收入。新开发公益性岗位365个,重点吸纳就业困难人员。依托地区职业学院、技师学院,开展技能培训,提升就业能力。
四要创新举措发展产业。依托资源禀赋,深度发掘“两座金山银山”潜力,加快发展产业。绿色矿业要抓好重点矿山项目建设,力争呼玛旁开门金矿8月份开工,松岭钼矿11月底办结采矿许可证,飞虎山铅锌多金属矿年内立项;农夫山泉投产达效,北极泉完成生产线改扩建。文化旅游业要推动景区景点提档升级,力争白山和百泉谷景区晋升4A级;巩固与交投集团洽谈成果,合作开发运营古驿路、洛古河村、嫩江源等旅游资源,加快引入低空飞行观光旅游项目,推动全域租车项目尽快落地;组织专班挖掘鲜卑、驿路、知青等历史文化资源内涵,创
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