县委书记在全县安全生产委员会专题会议上的讲话
同志们：
今天我们召开全县安全生产委员会专题会议，主要目的是认真学习贯彻落实***总书记关于应急管理、安全生产、防灾减灾救灾工作的重要指示批示精神，全面落实9月23日全国安全生产电视电话会议部署要求，进一步明确目标责任，加大工作力度，落实各项举措，有效防范和坚决遏制重特大事故，确保全县安全生产形势持续稳定，为党的二十da胜利召开营造良好氛围。刚才，**同志代表县安委会对全县应急管理和安全生产工作进行了专题汇报，对近期和下一阶段重点工作进行了具体安排，希望大家认真抓好贯彻落实。下面，我讲三点意见。
一、认清形势、提高站位，切实增强抓好安全生产工作的责任感和使命感
安全发展是永恒不变的主题，永远没有终点。全县上下必须进一步增强做好安全生产工作的使命感、责任感和紧迫感，以对党的绝对忠诚，以对人民群众生命财产安全极端负责的态度，扎扎实实抓好新时代安全生产工作。
（一）提高政治站位抓好安全生产工作
9月23日，国务院安委会召开全国安全生产电视电话会议，、近日省委、市委召开了安全生产工作专题会议，进行学习传达和工作安排部署。***总书记、李克强总理、省委书记的重要指示批示精神，深刻阐明了安全生产及防灾减灾救灾工作的极端重要性，充分体现了党中央、省委、市委对保障人民生命安全的高度重视和严肃安全生产及防灾减灾救灾工作责任的坚定决心。我们必须深刻地认识到，安全生产是政治的高压线、群众的生命线，抓好安全生产是最大的政治、最大的民生，任何人、任何时候都不能逾越这条红线，突破这条底线。否则，我们所做的一切工作都将失去意义和价值。我们要深刻学习领会***新时代中国特色社会主义思想的精神实质，自觉把抓好安全生产作为检验各级干部“四个意识”强不强的试金石，作为坚决做到“两个维护”的具体行动，进一步提高政治站位，确保党中央和省委、市委各项决策部署落到实处。我们要深刻汲取事故教训，举一反三，把“他痛”当“已痛”，把“他患”当“已患”，牢固树立“保安全就是保发展、保安全就是保民生、保安全就是保稳定”的意识，全面提高安全生产工作水平，坚定不移把安全生产工作推向深入、抓出成效，更加有力有效地遏制和减少安全事故发生，最大限度地保障人民群众生命财产安全，为党的二十da胜利召开提供坚强的安全保障。
（二）压实政治责任抓好安全生产工作
各级各部门要进一步强化安全生产“红线”意识，坚持“党政同责、一岗双责、齐抓共管、失职追责”，按照“管行业必须管安全、管业务必须管安全、管生产经营必须管安全”的要求，全面落实安全生产责任制，切实做到守土有责、守土尽责，守土有方、守土有效。各位县委、县政府的分管领导要切实担负起“一岗双责”，带头敢于担当、敢于斗争，履行好组织领导、统筹协调、安排部署、督促指导等工作，充分发挥牵头抓总的作用，行之有效地抓好分管领域、分管行业、分管部门安全生产工作。县安委会成员单位的党政“一把手”要主动对标自己的职能职责，全面履行党政领导责任，主动担负起安全生产监管和应急管理责任，对安全生产工作亲力亲为，分管负责同志要抓具体、抓落实，班子成员要履行“一岗双责”，切实抓好安全生产各项工作，确保全县安全生产形势持续稳定。
（三）强化治本攻坚抓好安全生产工作
今年下半年，全县面临的安全生产形势仍然严峻，特别是从现在到四季度末，安全生产的不确定因素很多。从自然天气特点看，目前已经进入秋冬交替之际，气温下降、昼夜温差大，特别是入冬后极端天气频繁，道路状况复杂，维护交通安全难度加大；秋季风大物燥，是火灾的高发期，防火压力增大。从工作任务难点看，我县安全生产任务艰巨，危化、民爆、煤矿、燃气管线、建筑、消防、道路交通、电力、大型市场存在的一系列突出问题，潜伏着极大安全隐患。这些隐患都是我们的“心病”，如果放任不管，不仅安全生产工作会处于被动，也会给城区和人民群众生命财产安全带来严重威胁。全县各级各部门要充分认识我们面临的安全生产形势，深刻汲取近期国内发生的事故教训，按照省委、市委的部署安排，坚持问题导向，突出重点场所、重点部位、重点区域，组织开展安全生产及消防安全大检查，各分管领导要亲自带队，认真排查整治分管行业、领域的安全隐患，加强安全风险管控，坚决防范遏制重特大事故发生。
二、认识新特点、把握新要求，协调处理好应急管理的工作关系
全县各部门要进一步增强忧患意识、坚持底线思维，完善体制机制、强化应急准备，加强能力建设，正确认识、把握和处理好承接履行职责的几个关系，奋发有为地做好新时代应急管理工作。
（一）正确理解“应急”和“管理”的关系
应急为管理提供导向，每次应急救援、应急处置、应急出动后，都要总结反思，认真查找出事故根源、前端责任的落实、应急响应处置程序的有效等各方面问题，通过解决反映出的问题，来促进管理水平的提升；管理为应急提供保障，通过应急准备、应急能力、制度建设等日常积累工作，保障发生事故、自然灾害、突发事件等情况，能够有力有序有效开展应急处置。
（二）准确把握“防
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