关于做好疫情防控工作的七点建议
当前，疫情防控形势较为严峻，仍需采取有力措施加以防控。为了更好做好疫情防控工作，提出以下七点建议。
一、建立完善高效的指挥体系。比如，上海在几起疫情处置中，采取市委主要领导直接部署、分管领导一线指挥、其他相关领导协同的指挥体系。同时，市区两级防控办公室始终坚持联合办公，一直处在激活状态。结合我区此次突发疫情常委包片负责的有效做法。建议：一是将全区所有镇街分成若干个片，由1名区领导负责包1个片，并形成制度固化下来，发生突发情况时，包片区领导便第一时间进入“战位”，参与指挥调度，真正做到扁平化。二是区疫情防控指挥部保持常态化联合办公，保留指挥部集中办公场所、办公物资等，区分“平时”和“战时”两种工作状态。平时，按需留用部分工作人员，负责统筹全区常态化疫情防控工作，重点组织开展重点地区来渝返渝人员的监测、排查、管控等；战时，防控组全员第一时间恢复集体办公，避免因临时抽调人员、设置办公场地等贻误战机。这样既有利于强化常态化疫情防控，又可在突发疫情时第一时间高效处置。
二、建立务实管用的制度机制。比如，上海在早期就明确规范了应急处置的流程和相关具体要求，制定出台了《上海市突发本地疫情应急处置的流程规范》，在预警、响应、处置三个阶段真正做到了“早、快、准”，各个部门之间的相互协作真正做到了无缝衔接。从本次我区突发疫情来看，虽然也有相应的流程规范、应急预案等，但还不够健全，实用性、可操作性还有差距，在疫情处置初期部门与部门之间、部门与街道之间相互衔接还不够紧密。建议：一是系统总结我区成功经验和存在问题，制定出台可持续、便于操作的疫情防控流程规范，建立部门联动机制，规范各环节具体操作流程，明确区、镇街、村社区具体职责任务。二是根据操作规范制定演练脚本，组织经常性演练、拉练，并根据演练中存在问题动态调整完善脚本内容，区领导适时通过不打招呼的方式进行检查，真正做到每个单位、每个环节、每个工作人员快而不乱、忙而不慌、按照流程有序展开。三是研究制定封控区、管控区、防范区管理办法，对核酸检测、人员配备、物资配送、宣传引导、心理疏导等各方面进行细化明确，形成一套可复制、务实管用的具体操作模板。四是建立一套科学、高效、有序的组织居民群众工作体系，提升镇街、村社对群众的组织能力。
三、做好流调、核酸检测、应急队伍储备。比如，上海组建了超过3100人的三级疾控流调队伍，并组织了多轮次培训和相应的演练，以应对不同规模的疫情调查处置工作。所以，上海每次发现阳性病例，只封几个小区，检测两三万人次核酸就处置完毕，没有开展过一次大规模核酸检测。建议：一是向市里建议成立机动流调队伍，也可整合各区县力量，建立流调队伍预备库，突发情况第一时间增援相关区县。二是加大我区流调人员的培训和储备，在区疾控中心常备一支流调队伍的基础上，培训多支预备队。三是区卫健委依法依规制定规范性文件，明确规定全区医
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