书记在全县“多城同创”工作暨创建
国家5A级旅游景区推进大会上的讲话
“多城同创”和创建5A级旅游景区,是县里的两件大事。去年4月份,县里从××长远发展出发,召开了“多城同创”动员大会,全面启动了全国卫生县城、全国文明县城、国家生态文明建设试点示范县的创建工作。去年通过大家的努力,神××景区通过了国家5A级景区景观质量评审,也就是拿到了入场券。为了更好地推进这两项工作,县委书记办公会议、县委常委会进行了多次反复研究,今天我们在这里召开这样一个超大规模、超高规格的千人大会,目的就是要动员全县上下的力量,全力以赴抓好创建工作。
关于创建的重大意义,这里我不再展开来讲了,这里我想强调这么一点。这几项创建工作都是全县整个战略体系的重要组成部分,我们要把创建工作放到整个战略体系中来认识。今天许多单位的中层以上干部、许多村(社区)的干部都来参加,我还是要把县里整个战略谋划重复讲一讲,让基层的干部群众也知道我们县里在想什么、在做什么。这几年,我们坚持上一届县委县政府提出的“四大发展战略”不动摇,坚定不移做下去,不断做深化、完善、提升的文章。针对生态立县战略,成功创建了国家级生态县,接下来要争创国家生态文明示范县。针对工业强县战略,积极扶优扶强,推动集团化发展,加快企业上市,促进三产融合。针对跨越兴县战略,我们提出要走国际化、高端化、品牌化、集团化、信息化等“五化同步”之路。国际化,××要在国际背景下谋划发展,××要成为国际旅游目的地城市。高端化,××生态优越,土地资源有限,要走高端之路,做高端产品。品牌化,××这个名字,是皇帝赐予的,是一听就令人神往的,我们要把这个品牌做大、做响、做亮。集团化,××本地企业要克服低小散的局面,要有自己的龙头,对外要招商引资,招大商,招好商,招央企、世界500强,引他们进来帮助××发展。信息化,××所有发展,生态第一,要依靠科技,依靠创新驱动,走信息化之路。针对特色名县战略,根据“两美”浙江建设的总体部署,我们提出要打造壮美神××、柔美永安溪、秀美田园、和美乡村、醉美新城区、善美××人等六张名片,建设中国山水画城市。围绕“四大发展战略”,如果不把“多城同创”创下来,不把5A旅游景区拿下来,建设中国山水画城市的战略目标定位还是一句空话。所以我们要下决心做,而且一定要做好。全县上下都要把思想和行动统一到县委县政府的战略部署上来。下面,我就创建工作再强调七点意见。
一、要坚定创建信心。做什么事,信心很重要,士气很重要,有信心、有士气,工作就能做好。“多城同创”工作,从中央到省市对城市建设、精神文明建设、生态建设都高度重视。今年2月28日,习总书记在北京会见了第四届全国文明城市、文明村镇、文明单位的先进代表,并发表了重要讲话。从全省来看,我们××是以安吉、桐庐为标杆的。他们都已经获得国家卫生县城、全国文明县城的称号,其中安吉还是全国唯一的“联合国人居奖”获得县,桐庐拿到了“国际人居环境示范奖”。从全市看,市级对“多城同创”高度重视,各个县(市、区)也都在你追我赶、相互较劲,天台正在全力开展“六城联创”,三门、玉环等地的创建工作也都搞得有声有色,临海已经成功创成国家卫生城市、国家园林城市。从自身来看,虽然我们前期做了大量的工作,有了一定的基础,但整体上离创建要求差距还是太大了,特别是老城区已经到了非整治、非痛下决心不可的时候了,哪怕困难再大,也要做。5A景区创建,我们很不容易,拿到了入场券。现在国家旅游局抓旅游市场秩序整治的力度很大,首先就是从A级景区抓起,这个月初就通报了全国旅游市场秩序专项整治行动情况,A级旅游景区摘牌摘了几十家,警告、严重警告了多家5A 级旅游景区。我们要引起重视,要扎扎实实地去创。总之,“多城同创”和5A景区创建,是全县上下的事,各乡镇(街道)、各部门的党员干部都有任务,都要共同努力去抓。
二、要把握时间节点。这几项创建既有长远目标,又有阶段性任务,每个创建都有不同的目标、标准和要求,各项创建的实施步骤和时间节点也不尽相同,涉及到的内容多,要求高,任务重,难度大。具体的目标要求、时间节点,林县都已经讲了。当务之急是省级卫生县城复评工作,如果复评再通不过,那就不应该了,一旦通不过,我们就失去了申报国家卫生县城和浙江省示范文明城市的资格,而后面这两个目标达不到,全国文明城市就更不用提了。还有5A景区,到这个份上了,一定要拿下。每个单位、每个部门都要从整体上去把握,要盯牢目标,把握节点,抓牢进度,不但要完成好分配的任务,还要认真对照总体方案,尽快排出自身方案和计划,落实好相关责任,一环紧扣一环抓落实。
三、要注重统筹结合。每个创建本身之间,创建工作与创建工作之间,创建工作与其他重点工作之间,都不是孤立存在的,都或多或少存在联系、交叉和重叠的地方,我们要树立统筹的观念、系统的思维,从整体上去认识规律,把握特点,抓好结合,多做一举多得的事情,多做事半功倍的事情。“百日攻坚”行动,治脏、治乱、治差、治堵,这既是为了做好卫生城市的复评工作,也是为了5A景区创建营造良好环境,还涉及到“五水共治”“三改一拆”等内容,其实就是一场综合整治。去年省级卫生县城复评通不过,确实不应该。去年我们的城乡环境综合整治抓得轰轰烈烈,乡村面貌变化巨大,但是我们三个街道还只是局部动起来,在许多社区没有真正动起来。所以,这次会议后,一定要迅速开展起来。像残疾车、黑车等非法运营车辆的问题,是“多城同创”的一个难点,也是5A景区创建的一个难点,也是失分点,这些共性的难题,要加大力度破解。我们要把“百日攻坚”这场硬仗打好,依法依规开展整治,迅速开展行动,迅速形成声势,迅速掀起高潮,努力整治各种陋习顽疾。在集中整治、解决面上问题的同时,要注重研究长效管理措施,切实改变“整治—反弹—再整治—再反弹”的被动局面。在这方面,在座的干部思想首先要转变,要自觉去遵守、去引导、去教育,要在推动形成工作常态上下功夫。抓规划设计、抓项目建设,其实也是在抓创建。今年经济工作会议,我们讲了“十抓十重”,第一条就是抓规划设计重实用,规划很重要,今年多规合一的工作要抓紧做起来,这是在为××的未来抓创建。还有项目建设,我们的基础设施落后,最近我们在研究城区的文化综合体、图书馆、博物馆、文化馆等项目的建设,××的市民公园建好后,体育设施会逐步改善,等等。这些问题,县委县政府都是逐年下决心在解决。城乡统筹这篇文章,我们按照全县景区化、景区一体化的要求在做,注重城乡互动,打造精品线、精品村,粉刷“黄皮屋”,乡村面貌发生了大变样,这对整个创建既是一种推动,更是一种倒逼。像“黄皮屋”,大部分已经消灭,但还有,县里是盯牢不放的,考核办、建设规划局要抓紧考核,要限时间完成,尤其是高速、省道、景区沿线的整治力度要进一步加大。今后,我们要更好发挥城和乡两个战场的作用,更好把工作、考核、问责捆绑起来。
四、要狠抓品质提升。我们抓创建本质上还是为了提升城市的品质,总的要求就是要内外兼修,里子面子同步抓,硬件软件一起上。城市的路网、管网、文体活动场所等一些基础设施,?5A景区创建涉及到的项目,要加快速度。像游客中心、生态停车场等项目,是5A创建重要的基础配套之一,要尽快完成扫尾工作。其它一些建设项目,要根据时间节点,能快则快,能早上就早上,该扫尾的抓紧扫尾。在加强外在形象提升的同时,城市的管理、服务的品质、市民的素质等软环境也要抓紧跟上去,这些是城市的细节。抓创建最难的还是抓人的文明素质的提升。新加坡城市管理的经验告诉我们,城市的文明是靠管出来、罚出来的。管跟罚、教育与处罚要并重,力度要加大。还有慈孝××,这几年做下来,影响越来越大,跟培育和践行社会主义核心价值观是高度吻合的。总书记、王岐山同志都在讲孝悌忠信,强调中华传统文化,这块要坚持做下去。今天这么多人在,我再次向大家发出倡议,希望大家都参与到志愿者行列当中,都来做××旅游的宣传者,做5A景区的导游。大家都来讲××的故事,做××的宣传者,来引领××的风气,××的故事一定会更加精彩。
五、要强化沟通协调。创建工作涉及到的单位很多,现在又是创建的关键时期,要做好方方面面的沟通协调。要做好内部的沟通协调,部门、乡镇(街道)之间一定要做好沟通协调,切实负起责任,合理调配人财物资源,齐心协力统筹推进,协调解决创建工作中存在的突出问题。对难度较大、职能交叉和容易产生漏洞的环节,要明确责任主体,落实工作责任,防止推诿扯皮,确保创建工作有序推进。比如,各街道之间、街道和管委会之间,尤其是各社区之间边界在哪里,每块区域归谁管,前期同创办已经有了初步的划分,要进一步明确责任区域划分,尽快完善并落实下去。要加强和专家的沟通协调,我们要主动沟通对接,特别是在5A景区评审上,要让专家们真正意义上了解我们的景区,了解我们的工作,了解一些客观上存在的困难。要抓好与上级的沟通协调,想尽一切办法,做到信息畅通、准备充分,争取上级部门的支持和帮助。这里,我强调一个事,在今年1月份召开的2015年全国旅游工作会议上,国家旅游局明确今年的一项工作:开展中国国际特色旅游目的地品牌创建,以“特色化、品牌化、国际化、系列化”为目标,构建“中国国际旅游目的地”系列品牌。2015年国家旅游局将选择10-15个特色品牌类型,每个品牌1-2个旅游目的地,以目的地城市政府为主体进行创建试点。这个试点和我们打造国际旅游目的地城市的目标很吻合,旅游部门要积极去争取。
六、要发动全民参与。在工作推进中,一定要进一步依靠群众、发动群众,要借鉴“全民治水”的经验,从家庭、个人等基本单元、社会细胞抓起,把大家的积极性充分调动起来。经信、教育、工商、群团组织等要充分发挥职能优势,有组织、有针对性地搭建平台和载体,让群众积极参与创建工作,形成创建的合力。学校舞台要用好,许多人都建议,抓创建要从学生抓起,让学生去教育家长。学校作为文明的窗口,校门口的环境卫生要抓好,如何组织学校投身创建工作,哪几条要做好,教育部门要认真研究。经信部门要把企业组织发动起来。今天城区的村(社区)干部、景区周边村干部都在这里,你们要带好头,要把创建当成份内事,努力去做好。
七、要全面落实责任。每个单位都要真正把责任分解下去,落实到人,“一把手”要负好总责。尤其是薄弱环节的整改,要找准找实,拿出切实可行的措施。督查考核要同步跟进,要继续完善创建的督查考核机制,组成精干力量,加强日常监督和检查,采取定期、不定期的方式,对照“多城同创”各项要求,对照5A创建标准,实打实地开展明察暗访,对发现的问题,要及时组织进行整改,该通报的通报。对因工作不力、行动迟缓、出现问题、扣分丢分,影响到整个创建大局的单位和责任人,要追究领导责任。人大、政协以及社会各界、新闻媒体的监督都要跟上。尤其是新闻媒体曝光这块,宣传部牵头,像省里的《今日聚焦》一样,措施要跟上来,通过公开曝光、警示教育,让大家警醒起来。
今天会议开了后,每个单位都要立即行动,迅速行动,马上落实。通过全县上下共同努力,确保实现创建的各项目标。
县长在全县“多城同创”工作暨创建
国家5A级旅游景区推进大会上的讲话
(2015年4月8日)
今天我们在这里召开“多城同创”暨创建5A景区的“千人大会”,是近年来开的规格最高、范围最大的一次专题工作推进会,目的就是要动员全县上下,共同参与“多城同创”和5A景区创建工作中来,确保创建任务有效推进。根据会议安排,我先部署相关工作。
一、“多城同创”目标已定,必须背水一战,务求突破
“国家卫生城市”“国家生态文明城市”和“全国文明城市”是一座城市综合实力、城市品位、文明程度和健康水平的集中体现。我们开展“多同城创”绝不是仅仅为了这块牌子,更重要的是通过这些载体,推动市民的综合素质提升和城市整体形象的改善。××要打造中国山水画城市,建设生态宜居美城,“多城同创”是最重要的抓手。这几项国字头的创建工作是紧密联系、环环相扣的,其中省级卫生县城涉及的很多,很具体,要求也很高,是创建全国文明城市和国家卫生县城的前置条件和基础所在
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