全县城乡自建房屋安全专项整治工作方案
为深入贯彻总书记重要指示精神和李克强总理批示要求，深刻汲取福建泉州“3。7”、山西襄汾“8.29”、江苏苏州“7。12”、湖南长沙“4。29”等房屋倒塌事故教训，严防类似事故在我县发生，根据省委、省政府、市委、市政府工作部署，决定在全县范围内组织开展自建房屋安全专项整治，经县委、县政府研究，特制定本方案。
一、指导思想
以新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻落实总书记关于安全生产重要指示批示精神，按照党中央、国务院及省委、省政府、市委、市政府关于安全生产的部署要求牢固树立以人民为中心的发展思想，全面落实安全发展理念，强化红线意识和底线思维，坚持问题导向、目标导向和结果导向，认真贯彻自建房屋安全专项整治工作部署，进一步加强自建房屋安全监管，切实维护人民群众生命财产安全和社会和谐稳定。
二、工作目标
认识提升、责任明确、措施落实，隐患消除。
三、整治范围
全县所有城乡自建房屋。
四、整治内容
(一)全面排查自建房屋安全隐患。
聚焦“四无”自建房屋(无正式审批、无资质设计、无资质施工、无竣工验收)、擅自改变使用功能的自建房屋(含违规用于经营等情形),擅自改变结构和布局的自建房屋(含内部破坏承重墙等情形)、违法改扩建的自建房屋、擅自在顶部加高加层以及对地下空间进行开挖的自建房屋等。尤其是重点排查将自建房屋改建改用为酒店、饭店、学校、养老、体育馆等人员聚集场所的安全隐患，逐一建档造册，实行台账管理。
(二)规范自建房屋改建改装行为。
改造自建房屋用于租赁住房的，以及既有建筑物加装电梯的井道、地基等结构，应当符合建筑、消防等方面的要求。各地将闲置自建房屋等非住宅改造为租赁住房的，应当依法依规制定相关政策措施，保障改造后的自建房屋符合安全标准。
(三)落实自建房屋所有权人和使用人主体责任。
自建房屋所有权人和使用人应按设计用途使用房屋，严禁擅自改变房屋使用功能和主体结构。有关部门要指导督促物业服务企业按照物业服务合同约定，加强对物业管理区域房屋共用部位和共用设施设备的维修、养护、管理，做好物业管理区域内的安全防范工作。
(四)落实自建房屋属地管理责任和部门监管责任。
县安委会指导全县自建房屋安全专项整治工作，住建部门为自建房屋建筑主体责任人提供必要的技术支持，及时协调推进各协同部门专项行动相关工作。各有关主管部门要按照“三管三必须”原则，分别督促行业领域内自建房屋安全专项整治工作。
五、时间安排
(一)摸底排查(2022年5月至6月)
即日起，各乡镇、办事处要立即对本行政区域范围内的所有自建房屋进行全面摸底，全面摸清房屋基本情况，包括建造年代、结构类型、建造方式等。
1.组织专家排查。县住建部门要立即组织专业检查组，配备熟悉建筑设计、结构、规划、法律法规等方面的专家，借助专业机构力量，立即对目前掌握的违章自建房屋、改扩建自建房屋以及群众反映过的自建房屋，组织开展专家排查。
2.开展全面排查。各乡镇、办事处结合实际对自建房屋开展全面摸底排查，排查内容主要包括房屋结构安全、使用安全、地质和周边环境安全等，排查时要对房屋安全隐患作出初步判断。
3.突出排查重点。在全面排查的同时，各行业主管部门要对分管业务范围内利用自建房屋开设的餐饮饭店、民宿宾馆、超市、农资店、棋牌室、浴室、民办幼儿园、私人诊所、手工作坊、生产加工场所、仓储物流、影院、养老服务等房屋进行摸底排查，重点排查使用预制板建设的房屋、经
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