区人民法院民商事审判工作情况报告
主任、各位副主任、各位委员:
现在,我向区人大常委会报告区法院自xx年以来民商事审判工作情况,请予审议。
去年以来,我院在区委的正确领导、区人大及其常委会的依法监督下,坚持“为大局服务,为人民司法”,认真履行民商事审判职责,有效化解矛盾和纠纷,为维护群众合法权益,实现我区经济社会又好又快发展,促进社会和谐稳定,提供了强有力的司法保障。
一、民商事审判工作的基本情况
民商事审判工作由民事审判一庭、民事审判二庭和刚成立的民事审判三庭(原速裁庭)承担,分别负责民事、商事和简易民事案件审判工作。去年以来,我院坚持依法、公开、公平、公正原则,认真履行职责,全面开展各项民商事审判工作。xx年度,共受理民商事案件xx件,占全院收案数的xx%。结案xx件,其中判决结案xx件,调解、撤诉xx件,调解撤诉率为xx%。截止xx年x月x日,受理民商事案件xx件,占全院收案数的xx%,结案xx件,结案率xx%,其中调解、撤诉xx件,调撤率xx%。在受理的民商事案件类型中,以xx年度为例,民间借贷(含借款合同纠纷)xx件、权属侵权xx件、婚姻家庭xx件、买卖合同xx件,占收案比例前四位。另外出现了一些新类型、疑难复杂、集团性诉讼案件,如撤销生效法律文书诉讼、破产纠纷、实现担保物权等案件。
二、民商事审判的基本做法
(一)充分发挥民商事审判职能,全力构建和谐社会
1、注重调判结合,着力化解矛盾。民商事审判重在协调各方利益,化解矛盾纠纷,促进社会和谐稳定。审判实践中,我们坚持“能调则调,当判则判,调判结合,案结事了”的原则,灵活运用调解手段,构建大调解工作机制。一是将调解手段贯穿审判全过程。扩大调解主体,延伸调解场所,将调解手段贯穿于诉前、诉中和执行,尽可能地促使矛盾双方握手言和,真正实现定纷止争。二是加强与人民调解的协调配合。成立了以法院为核心、以诉前调解为补充的模式。方便了群众诉讼,节约了司法成本,缓解了法院“案多人少”的压力。深化多元化调解工作机制。联合区司法局在我院设立人民调解工作室,推行委托调解、联合调解、协助调解等举措,进行司法确认,减轻当事人的讼累。同时,积极协助司法所工作,避免了一些可能发生的群体性事件。对“夕阳红”调解组织从人员、案源、奖励上均予以大力支持,形成矛盾多元解决机制。
2、坚持能动司法,主动应对危机。受金融危机影响,民商事诉讼案件增幅呈井喷态势,我院发挥能动司法作用,主动采取措施,积极应对金融危机引发的各类矛盾和纠纷。一是依法高效地审理涉企纠纷。对待涉诉企业,避免“竭泽而渔”、机械司法,而是视情“放水养鱼”,对尚在正常经营的企业,优先选择查封不动产,对房屋、设备等资产通常采取动态查封的方式,使被查封企业能维持正常经营,帮助企业度过难关。对严重资不抵债、业主逃逸的涉企诉讼案件,在受理案件后的第一时间对涉案企业的财产予以保全,做好职工和债权人的思想工作,防止矛盾激化和上访事件的发生。如xx年初,以芜湖市神艺铁画艺术发展有限公司(香港茗星粗菜馆)为被告的案件,在企业负责人外逃、部分债权人哄抢财物、企业拖欠众多务工人员工资的情况下,我院及时、果断地依法对其财产包括该公司动产采取查封、冻结等措施,及时清理并妥善安置了企业的财产,及时化解了社会矛盾。二是妥善审理涉及房屋买卖、劳动争议、物业纠纷等事关民生问题的案件。对企业拖欠员工工资引起的纠纷,开通诉讼“绿色通道”,快立、快审、快执。同时,采取案外疏导的方式化解矛盾,主动向区委汇报,与政府沟通,防止因涉案人数多、社会影响大而使民事纠纷转化为群体性事件。如去年10月,我院审理绿地xx新城业主起诉房屋退房案件,涉案购房户达一百余人,群体性事件一触即发,我院主动多次向政法委汇报情况,及时与公安机关沟通,妥善化解了矛盾。三是高度重视与群众生计息息相关的婚姻家庭、损害赔偿、商品房买卖、物业纠纷、相邻关系和土地征用分配等案件。去年以来,针对机动车交通事故责任纠纷案件数量连年上升、标的额不断增大的情况,在审理中着重抓好“庭前、庭中、庭后”三个环节,积极与交警部门、当事人沟通联系,把握双方争议焦点,加大调解力度,在事故处理大队设立交通事故巡回法庭,主动提供司法服务,以此提高交通事故案件自动履行率、降低移交执行案件数,xx年度至xx年8月,巡回法庭共办结交通事故损害赔偿纠纷案件353件,其中以调解撤诉方式结案的348件。
(二)加强民商事审判管理,着力提升审判质量和效率
坚持把强化民商事审判管理作为提高审判质量与效率的突破口来抓。一是进一步规范案件审判流程管理。认真贯彻执行省高院《案件流程管理暂行规定》等内部程序性监督规定,明确立案、庭前准备、开庭审理、结案、执行、案件评查和归档等七个主要环节的流程,将原由立案庭统一送达法
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