xx社区养老开展情况的调研报告
根据《社区养老服务开展情况调研方案》，为深入了解当前社区养老服务现状和老年人社区养老需求，XX统计局对社区养老开展情况进行了调研，现将有关调研情况报告如下。
一、养老服务体系建设发展情况
（一）基本情况
根据第七次人口普查数据，全旗常住人口中60岁以上人口为xxxxx人，占xx.xx％，较第六次人口普查比重上升x.xx个百分点；65岁以上人口为xxxxx人，占xx.xx％，较第六次人口普查比重上升了x.xx个百分点。老年人口增加较快，人口老龄化发展形势十分严峻。
（二）发展情况
近年来，我旗在养老服务体系建设方面做了大量工作，养老服务发展态势良好，发展环境得到明显改善，社会资本投入积极性有所提高，政策效果逐步显现。
1.养老服务形式不断丰富。一是养老机构条件不断改善。全旗现有医养服务中心x所，公办敬老院x所，民办养老院x所，养老服务床位xxx张，目前已入住老人xxx人；现有城镇社区、农村牧区养老服务站、日间照料室xx个；农村牧区互助养老幸福院xx所xxx户。同时，撤并和改造了一批乡镇敬老院。二是居家养老照料中心有序发展。我旗积极探索多渠道发展模式，逐步构建居家养老服务体系。目前共建立居家养老服务照料中心x家。三是养老机构出现新形态。加强与基层医疗卫生机构协作，深入开展特困人员生活自理能力评估，实现了养老服务站点与基层医疗卫生机构签约服务全覆盖。联合社区卫生服务中心，创新养老服务中心医养结合服务模式，为老人提供免费体检，辅助检查、健康指导、中医体质辨识、中医针灸推拿、中药药浴等中蒙医保健项目。实行24小时医护人员值班制，每个老人房间全部安排专属医护人员。同时，为全旗公办养老机构（敬老院）的老人开展健康教育、定期体检、慢性病管理等基本医疗和基本公共卫生服务。
2.养老服务相关制度不断完善，服务质量进一步提升。行业监管部门进一步加强对全旗各养老机构常态化安全生产、疫情防控、服务质量提升等专项督导检查。实行日报告制度，及时掌握各机构安全运转情况。指导督促各养老机构严格落实民政部门疫情防控工作要求，加强机构日常管理，实行预约探视服务和流量控制。按照“应接尽接”要求，组织工作人员和院民及时接种疫苗，筑牢疫情防控底线。全面加强自治区养老服务信息管理系统运行管理，全旗15所养老机构全部完成信息录入，实现了线上线下动态管理。
3.养老服务投入不断增加。近几年，旗政府不断加大投入力度，进一步完善了养老服务的基础设施，改善老人居住环境。共投资xxxx万元新建xxx和xx两处敬老院，预计2022年8月投入使用，新增床位xxx余张，服务老人xxx余人。十四五期间计划投资xxxx万元，新建xxx、xxx两处敬老院；2016年投资xxxx余万元，新建老年活动中心，可同时容纳xxxx余人活动。基础设施完善，获得全国表彰，自治区旗县级首个，多次举办自治区级和市级比赛。
二、养老服务存在的困难和不足
近年来，虽然旗政府在推进养老服务做了大量工作，但总体上看，我旗养老服务工作起步较晚，基础较薄弱，养老服务工作还存在不少困难和问题。主要表现在以下几个方面：
（一）民办养老机构发展制约因素还比较多。一是用地难。在用地指标紧张的大背景下，民间资本办养老项目落地难。相关手续比较繁琐，社会力量兴办养老机构的积极性受到限制，民办养老机构发展速度较慢。二是持续运行难。养老机构一般投资大、运行成本高。与公办养老机构相比，民办养老机构一般在收费、资源、经验上不占优势，基本上初期亏损多，长期运营难。
（二）居家养老服务工作还有待进一步加强。目前依托村居、社区提供的居家养老服务还难以满足老年人
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