2021年全市环境状况和环境保护目标完成情况的调研报告
按照市人大常委会2022年工作要点安排，4月24日至5月5日，市人大常委会副主任xxx同志带领调研组赴xxx、xxx、xxx县和xxx市、xxx区，查看部分企业、建设工地和污染整治现场，与市、县（市区）政府及相关部门进行座谈，对2021年全市环境状况和环境保护目标完成情况进行调研。现将有关情况报告如下：
一、2021年全市环境状况
（一）环境空气状况。全市环境空气质量综合指数为3.75，低于全省平均值4.13，同比下降4.1％。全市环境空气质量优良天数为325天，占比达到89％，其中：优81天，良244天，轻度污染25天，中度污染8天，重度污染3天，严重污染4天，优良天气较上年度减少14天、重度及以上污染天数较上年度增加7天。可吸入颗粒物（PM10）浓度为56微克／立方米，同比下降1.8％；细颗粒物（PM2.5）浓度为27微克／立方米，同比下降12.9％；自然降尘量为5.5吨／平方公里·月，同比下降34.5％。首要污染物为可吸入颗粒物（PM10）、细颗粒物（PM2.5）、二氧化氮和臭氧。
（二）水环境状况。城市水环境质量综合指数（CWQI1－12月）为6.3620，同比下降2.38％，排全省第12位，改善率位居全省第3。全市14个国控河流断面中，Ⅰ～Ⅲ类水质断面12个，占85.7％，同比上升2.4％；Ⅳ～Ⅴ类水质断面2个，占14.3％，同比下降2.4％；无劣Ⅴ类水质断面。主要河流水质总体良好，云岩河水质优，延河、北洛河、仕望河水质良好，清涧河水质轻度污染。xxx城区主要饮用水源地为xxx水库，水质良好，营养状态为中营养。全年首要污染物为氨氮、化学需氧量、总磷等。
（三）声环境状况。道路交通声环境质量噪声均值为64.3dB（A），同比下降3.8dB（A），机动车平均流量每小时369辆，质量等级为“一级”，同比提升一个等级。xxx城区共布设105个区域环境噪声监测点，区域环境噪声昼间平均等效声级为55.4dB（A），同比下降2.1dB（A），昼间平均等效声级总体水平为“三级”，评价为“一般”。
（四）土壤环境状况。全市土壤环境质量总体保持稳定。
二、全市环境保护目标和任务完成情况
（一）全面完成国考省考目标任务。2021年，全市环境空气质量综合指数、环境空气质量优良天数、细颗粒物（PM2.5）平均浓度均位居全省第三，大气环境改善率全省第三，再次进入国家空气质量达标城市行列；在国控断面由6个增加到14个的情况下，Ⅰ－Ⅲ类优良水质断面比例提升，水环境质量综合指数（CWQI1－12月）在全国排名提升12个位次；省上下达我市化学需氧量、氨氮、氮氧化物、挥发性有机物重点工程减排量分别为342.67吨、5.02吨、378.14吨、229.31吨，实际减排量分别为1466吨、201吨、1152吨、230吨；省上下达我市单位生产总值二氧化碳排放强度任务较2020年下降3.89％，实际下降4.41％；中省下达的9项约束性指标均圆满完成。
（二）持续推动绿色低碳发展。积极推进国家级低碳试点城市建设，编制xxx市2019－2020年度温室气体排放清单，核查2020年度重点排放单位温室气体排放数据，完成发电行业碳排放配额清缴和履约工作。印发《关于进一步推动黄河流域生态保护和高质量发展实施方案》，加快建设黄河流域生态保护和高质量发展先行区。坚持科技创新、优煤、稳油、扩气的发展思路，以高端化多元化低碳化提升能化产业，统筹推进新能源基地和保障性并网项目建设，加快建设风电光伏新能源全产业链，一批重大能源转化和非能产业项目建成投产，能源本地转化能力不断提高，结构调整步伐进一步加快。
（三）扎实推进污染防治攻坚战。一是深入打好蓝天保卫战。开展夏季臭氧联防联控和扬尘污染专项整治，加大热源并网、燃煤锅炉拆改推进力度，强化工地扬尘、移动污染源、挥发性有机污染物排放管控，持续开展餐饮企业油烟治理，城区空气质量进一步提升。二是深入打好碧水保卫战。编制完成全市11条河流专项治理方案，启动xxx水库清库拉沙工程，完成xxx烟雾沟、xxx红石峁、安塞西河口饮用水源保护区划定现场踏勘工作，申报77个乡镇级饮用水水源地划定方案，积极抓好入河排污口监管，实施流域上下游水污染补偿制度，市域主要河流水质持续改善。三是深入打好净土保卫战。印发《xxx市“三线一单”生态环境分区管控方案》，调整优化生态保护红线，强化“绿盾”自然保护地监督，建立建设用地土壤污染状况调查名录，开展建设用地土壤污染状况调查，持续推进农药化肥减量增效、畜禽粪污和秸秆资源化利用、农膜清理回收等工作，不断提升土壤污染防治水平。四是加强固体废物污染治理。开展油煤气生态环境大整治，全面推进油煤气企业“三公开一上传”工作；系统管理涉固体废物产运处置企业，废水废渣运输车辆安装GPS定位系统，产废企业关键点位安装联网摄像头，闭环监管产运污环节；落实疫情防控各项措施，进一步规范医疗废物集中收集、转运和处置工作。
（四）不断加大执法监督力度。组
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