在2022年企业调研座谈会上的讲话
同志们：
今天把各位企业家朋友邀请过来参加座谈会，主要目的是了解企业的生产经营状况、存在的问题及项目建设计划，听听大家对市委、市政府的意见建议，以便我们研究安排下一步工作举措，更好地为企业服务，把经济搞上去。刚才，各位企业负责人都做了踊跃发言，分析了当前的经济形势，谈到了面临的困难和问题，也提出了很好的意见和建议，相信都能给大家带来启发。会后，发改委要对企业提出的问题进行梳理，明确责任分工，由办公室负责督办，相关部门密切配合，切实为企业做好服务。下面，根据看的结果，结合大家刚才的发言，我谈几点意见：
一、充分肯定成绩，坚定经济持续发展的信心
今年以来，受新冠疫情的影响，面对宏观经济依然严峻，增长压力凸显的复杂形势，全市上下紧紧围绕年初既定目标任务，完整、准确、全面贯彻落实***总书记关于“疫情要稳住、经济要发展、发展要安全”指示批示精神，认真贯彻落实中央和省市决策部署，坚持加快发展、融合发展、统筹发展、转型发展不动摇，着力做好稳增长、促改革、调结构各项工作，工业经济运行保持在合理区间，发展态势良好。呈现出三个特点：
一是工业生产逆势上扬。1-10月，全市规模以上工业企业达**家，完成工业增加值**亿元，同比增长**％，总量居**第**位；规模工业主营业务收入**亿元，增长**％；实现利润总额**亿元，同比增长**％，均保持两位数的增速。以医药为主的高新技术产业，完成增加值**亿元，同比增长**％，增速位居**前列。重点企业发展势头良好，1-10月，乐普医疗上交税金**万元，同比增长**％；博奥皮业上交税金**万元，同比增长**％。全市工业实缴增值税**万元，同比增收**万元，同比增长**％，居**市第**位。
二是项目建设全面开花。1-10月，全市累计完成固定资产项目投资**亿元，同比增长**％，增幅居**第一。重点项目建设进展良好，基本完成时序进度。今年列入省重点项目**个，总投资**亿元，年度计划投资**亿元，已完成投资**亿元，占年度投资计划的**％。列入**市重点项目**个，总投资**亿元，年度计划投资**亿元，已完成投资**亿元，占年度投资计划的**％。6月份集中开工的项目**个，总投资**亿元，年度计划投资**亿元，已完成投资**亿元，占年度投资计划的**％。列入我市“双十工程”项目**个，总投资**亿元，年度计划投资**亿元，已完成投资**亿元，占年度投资计划的**％。
三是“两区”建设步伐加快。产业集聚区基础设施进一步完善，新修了纬一路、经三路北段、经四路北段及雨污管网、亮化等工程，快速推进了集聚区学校、医院、宾馆、商务、公寓等基础配套项目。主导产业支撑能力进一步增强。庄吉服饰、美华制药二期已投产，振凯电器、劳保产业园项目已开工建设，新签约的**防水、万华板业、爵士面包、**文化创意园四个项目，前期的征地、拉围墙、附属物拆迁工作已完成**％以上。特色商业区内迎宾大道、平安大道、荣新路**条主干道正紧张施工，区内大框架基本形成；市人民医院新址建设、香格里拉大酒店、天湖国际等项目快速推进，区内服务功能配套正逐步完善；欧蓓莎商贸城一期工程建成并投入使用，二期工程正在建设，已成为人气、商气、财气聚集的新高地，整个特色商业区建设蓄势待发。
二、客观看待问题，拿出切实可行的解决措施
尽管今年以来全市经济社会发展总体保持了平稳增长运行态势，但对照年初确定的硬任务、高要求和周边市日趋激烈的竞争态势，还存在着一些不容忽视的问题和差距，主要表现在以下三个方面。
（一）发展速度还不快。从完成进度看：1-10月，全市生产总值、固定资产投资、规模工业增加值、社会消费品零售总额等主要经济指标虽然基本完成时序进度，但从在**的排位看，总体位次较去年后移：规模工业增加值增速排在**第*位；固定资产投资虽然增幅虽排在**第一位，但投资总量排在**第*位，与投资总量第一、二位的**相差近一倍；财政预算收入增速排在**第*位；第三产业增加值增幅排在**第*位，实现争先进位压力大。与去年同期相比看：地区生产总值增幅比去年同比回落**个百分点，公共财政预算收入同比回落**个百分点，全市经济发展存在潜在的下行风险，实现跨越发展压力大。
（二）投资增长后劲不足。一是在库项目少。1-10月在库项目**个，比去年同期减少**个。二是新开工项目少。新开工项目仅有**个，比去年同期减少**个，其中亿元项目减少**个。三是房地产投资大幅下降。房地产开发投资2.3亿元，同比下降**％。
（三）财税收入压力不小。主体税收收入同比增幅低。我市主体税收收入增幅为**％，低于序时进度**个百分点。收入结构不合理。目前我市地方税收主要动力是靠建筑业和房地产行业的支撑，这凸显出我市地方税收收入的来源缺乏可持续性，同时也反映出地方税收结构的局限性和潜在危机。非税收入由于受国家现行宏观政策、规范经济发展环境及取消部分行政事业性收费政策的影响，预计要完成下半年非税收入任务非常艰巨。政府性基金受房地产行业低迷、土地出让受困的影响，国有土地出让金收入下滑幅度**％，直接影响到由国有土地出让金收入安排的城市建设支出。
剩下这不到两个月时间，全市上下要重点围绕扩大增长点、转化拖累点、抓好关键点，采取有效措施，加大推进力度，确保全面完成全年各项经济社会发展目标任务。重点把握好以下几个方面：
（一）着力抓好关键拉动点。在新的经济增长动力没有形成之前，投资、房地产仍然是拉动经济增长的最直接最有效手段，各级各部门必须紧紧抓住关键点，全力保持我市投资持续保持高增长的势头。一要扩大有效投资。积极探讨研究政府与社会资本合作（PPP）模式，结合我市新型城镇化试点，加强与国家开行对接，谋划选择一批基础设施、社会事业示范项目，通过多种途径，鼓励和引导社会资本参与建设和运营。二要加快重点项目建设步伐。重点围绕总投资**亿元，年度计划投资**亿元的“双十工程”项目，突出抓领导、抓督查、抓评比、抓奖惩，保竣工、促开工，确保新开工项目尽快开工、在建项目加快建设进度、建成项目加快投产达效。三要促进房地产业健康发展。当前房地产市场存在的主要矛盾是库存量过大，必须把消化存量、鼓励消费作为第一位的任务。
（二）着力抓好工业经济运行。根据不同行业、不同企业特点，实行分类指导，一厂一策。一是针对重点企业：要加大运行监测和分析力度，特别是对**等纳税在200万元以上重点企业的监测，做好月度、季度、年度分析报告，为市委、市政府决策提出有针对性的意见或建议，努力稳运行、促发展。二是针对重点行业：要定期深入行业实地调研，摸清情况，查找原因，对症下药，切实解决实际问题。食品行业，帮助莲花立足品牌价值影响，积极调整经营思路，扩大销售规模，确保全年各项目标任务全面完成；同时要全力帮助莲花化解困难，加快推进莲花生态园建设，早日迎来莲花的二次腾飞。医药行业，引导乐普制药抓住重组机遇，全力开拓市场、扩大产量，力
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