在2023年全市安全生产工作会议暨市安委会第一次全体(扩大)会议上的讲话
同志们:
全省安全生产工作会议暨省安委会第一次全体(扩大)会议通过视频形式开到县区,*书记和*省长分别作了讲话,对当前安全生产工作进行了周密详尽的安排部署,尤其是*书记讲话为我们上了一堂高水平、高质量的安全生产辅导课、培训课。我们接着召开全市安全生产工作会议暨市安委会第一次全体(扩大)会议,主要是深入学习贯彻党的二十大精神和***总书记关于安全生产重要论述,迅速贯彻全国、全省安全生产工作会议精神,总结去年安全生产工作,分析当前形势和存在问题,安排部署今年重点任务。
刚才,*同志通报了2022年全市安全生产和应急管理工作情况,签订了2023年目标责任书,请大家根据各自职责,全力抓好贯彻落实。一会振海市长还就具体工作进行安排部署,各领域、各行业、各分管领导都要认真抓好贯彻落实。
过去的一年,市委、市政府严格落实“疫情要防住、经济要稳住、发展要安全”的重要要求,始终把安全生产工作摆在突出位置来抓,全市各级各部门采取过硬措施,全力防范化解安全风险,安全生产4项指标同比全面下降,事故起数、死亡人数连续五年实现“双下降”,顺利完成国务院安委会对省级政府安全生产和消防工作延伸考核,全市安全生产形势持续稳定向好,为经济社会高质量发展提供了有力支撑。这些成绩的取得,是以***同志为核心的党中央坚强领导的结果,是省安委会和省直有关部门有力指导的结果,是全市各级各方面共同努力的结果。借此机会,我代表市委、市政府,向大家表示衷心的感谢!向长期奋战在安全生产和应急管理一线的同志们,表示诚挚的敬意!
今年是贯彻落实党的二十大精神的开局之年,做好安全生产工作意义重大。昨天,省上召开了经济运行调度会议,今天又紧接着召开安全生产工作会议,充分体现了省委、省政府坚持“一手抓发展、一手抓安全、两手都要硬”的鲜明导向和强烈信号。下面,我就贯彻落实好省上会议精神,做好我市安全生产工作,再讲几点意见:
一、提高政治站位,进一步树牢安全发展理念
统筹发展和安全,是党中央为防范化解各类风险挑战确定的重大工作方针。***总书记反复阐述安全发展的系统性和整体性,强调要把安全作为头等大事,把安全生产放在首要位置。党的二十大报告用专节来部署提高公共安全治理水平,着重强调应急管理工作,确立了“坚持安全第一、预防为主”的原则,明确了“建立大安全大应急框架,完善公共安全体系”的目标,指明了“推动公共安全治理模式向事前预防转型”的方向,这些重大部署为我们做好安全生产、应急管理工作提供了重要遵循。当前,我们的发展势头比较好,要实现市委*届*次全会暨市委经济工作会议确定的目标任务,可持续的安全环境是基本前提和保障。各级各部门要树牢以人民为中心的发展思想,坚持人民至上、生命至上,全面落实全国、全省安全生产工作会议精神,切实担负起“促一方发展、保一方平安”的政治责任,增强“时时放心不下”的责任感,保持“处处如履薄冰”的敏锐性,自觉把统筹发展和安全落实到各领域各环节各岗位,把安全生产放在高于一切、先于一切、重于一切的位置,扎实有效做好安全生产各项工作,牢牢守住不发生重大事故的红线底线,以高水平安全保障高质量发展。
二、清醒认识形势,时刻绷紧安全生产之弦
安全生产人命关天,安全责任重于泰山。近期全国多地发生安全事故,安全生产形势不容乐观。去年11月21日,河南安阳发生厂房火灾事故,造成38人死亡、2人受伤;12月24日,新疆伊宁一处金矿坍塌,18人被困井下;今年1月8日,江西南昌发生重大交通事故,造成19人死亡、20人受伤;1月15日,辽宁盘锦浩业公司发生重大爆炸着火事故,造成13人死亡、35人受伤。血的教训历历在目,带来的损失难以估量,也给我们敲响了警钟,警示我们安全生产工作须臾不可放松。
同时,我们必须清醒地看到,我市安全生产形势依然严峻:一是安全事故易发多发。去年我市共发生各类安全事故*起,死亡*人,受伤*人,直接经济损失*万元,虽然各项指标同比有所下降,但一个个生命的逝去确实让人痛心。这些事故暴露出我市安全生产领域仍存在许多短板弱项,必须从中深刻汲取教训,增强安全生产意识,不断强化安全生产措施,力争做到万无一失。二是部分行业事故集中。煤矿、道路交通、建筑施工、建材、工贸等多个行业均发生了生产安全事故,其中道路交通、建筑施工领域仍然是事故高发领域,事故起数、死亡人数分别占到*%、*%,尤其发生较大安全生产事故的风险较高,仅去年第四季度,共发生交通事故*起,造成车辆不同程度受损和人员受伤。三是增量风险依然较多。全市地质灾害隐患点较多,正常生产和在建煤矿中,有的开采条件复杂,防治压力较大;一些老企业工艺和装备技术水平落后,安全投入不足;有的燃气、热力、供水管道年久老化,监管维护还不到位,潜在风险隐患不能低估。中心城区管道建成十几年,规划还没有完成,管道进小区、进户埋藏多深、检测点在哪里,都要清清楚楚。随着疫情防控进入新阶段,经济社会运行迈入正轨,复工复产和消费恢复加快推进,安全生产压力随之增大。
审视这些问题,既有客观方面的因素,但更主要的是主观因素造成的,一是思想认识不到位。一些部门和企业安全发展理念树得不牢,没有真正把安全生产放在心上、抓在手上,风险管控意识不强,对有可能出现的安全隐患心存侥幸,工作中还存在死角和盲区。二是责任落得不实。大大小小的安全事故,基本上都是责任事故。一些企业主体责任落实不到位,安全生产制度没有得到
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