美丽宜居示范村建设行动方案(市县)

2021—2022年美丽宜居示范村建设行动方案
    为深入贯彻党的十九大精神和中共中央、国务院《乡村振兴战略规划(2018—2022年)》,根据XX市委、市政府《关于全市推进美丽宜居乡村建设的指导意见》(吕发〔2019〕14号)和《关于印发2021年度美丽宜居乡村建设示范村名单的通知》(吕美乡宜村办发〔2021〕1号)文件要求,决定2021—2022年再规划建设10个示范村,结合我市实际,特制定本行动方案。
    一、指导思想
    以***新时代中国特色社会主义思想为指引,坚定不移贯彻新发展理念,立足孝义实际,把美丽乡村建设与乡村振兴、红色文化、休闲旅游等有机结合,顺应广大人民群众过上美好生活的期待,全面提升农村地区生态环境质量、基础设施水平,优化人居环境,将美丽宜居示范村打造成为产业兴、生态美、百姓富的幸福家园。
    二、总体目标
    围绕“产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕”20字方针,综合考虑资源秉赋、区位条件、人文积淀和经济社会发展水平,以拆违治乱、垃圾治理、污水处理、厕所改造、村庄绿化、风貌提升、基础设施建设和公用服务设施配套为主攻方向,通过打造美丽宜居示范村示范引领全市村庄建设提质升级,实现“十村示范、百村整治”目标。
    三、基本原则
    坚持规划先行。编制、完善示范村实用性规划和建设方案,发挥规划的龙头作用,科学确定村落基础设施空间布局、产业发展方向、乡村建设风貌、人居环境整治模式和标准,针对示范村的热点、重点和突出问题,准确提出近期目标和年度建设项目,分批有序推进。
    坚持因地制宜。立足农村经济基础、地形地貌、文化传统等实际,突出建设重点,挖掘文化内涵,保护与活化传统村落、古老院落、文物古迹、历史建筑,展现地域特色和乡土风味。
    坚持生态优先。遵循自然发展规律,切实保护农村生态环境,展示农村生态特色,统筹推进农村生态经济、生态人居、生态环境和生态文化建设。
    坚持实事求是。示范村选择人口集聚、班子团结、产业发达、基础条件较好、传统特色突出的地方,并集中联片,共享公共资源、基础设施。空心凋敝严重、人口衰减迅速、确定为整体搬迁和合并村的不列入示范村范围。坚持“先地下、后地上,先里子、后面子”的建设原则,分步骤、分层次扎实推进。
    坚持以人为本。始终把农民群众的利益放在首位,充分发挥农民群众的主体作用,尊重农民群众的知情权、参与权、决策权和监督权。宣传发动群众,克服“坐等靠”思想,提高村民参与建设的自觉性,共同缔造美好环境与幸福生活。
    坚持以村为主。美丽宜居示范村建设工作以乡镇、村为实施主体推进,市直各有关部门加强支持和指导。
    四、主要任务
    (一)拆违治乱
    全面清理示范村各类违法占地、违法建设,对影响村容村貌的违法建筑、残垣断壁、废弃建筑等予以拆除,确保村落建筑整洁有序。重点整治村庄以及河道、交通沿线等范围内存在的乱堆、乱倒、乱贴、乱画、乱停、乱占、乱拉、乱架、乱搭、乱建等“十乱”现象。扎实开展“村庄清洁行动”,整治占用公路打碾、晾晒粮食及柴堆、煤堆、料堆、粪堆等各类堆场,彻底解决“脏乱差”问题。
    牵头单位:市自然资源局、城市管理局、交通局、水利局、林业局、城乡环境整治中心
    实施单位:各乡镇、街道
    (二)垃圾治理
    健全垃圾收运处置体系,完善村庄保洁制度,探索建立卫生长效机制,实现清扫、保洁、转运覆盖率100%。集中力量、限定时间、不留死角,全面清理村内村外路边、河道、沟渠、边坡等处的所有陈年垃圾、面源垃圾及杂草杂物。建立垃圾中转站和垃圾填埋场或区域填埋场以及渣土场,科学确定垃圾分类收集、收集方式、运输方式、处置方式等,定时、定点、定区域安排车辆直收直运,日产日清,避免收集点、垃圾池桶的二次污染。配备稳定保洁队伍,添置收集、转运车辆,分片细化工作任务,按时进行巡检督查,修订完善村规民约,明确村民的保洁义务。建立卫生长效管护机制,落实人员、制度、职责、经费等,确保垃圾设施正常运行。
    牵头单位:市城乡环境整治中心
    实施单位:各乡镇、街道
    (三)污水处理
    高标准建设示范村生活排水管网和污水处理设施,农村生活污水治理要与改厕有效衔接。城市周边,城中村可新建和完善管网,纳入城镇污水管网,进行统一集中处理;人口比较密集、经济相对发达的村庄和乡镇(街道)可采用集中式(以村或联村)的污水处理厂站;人口分散、地形限制、经济不发达、相对干旱的地区可采用分散式的污水处理站降低成本。优先推进环境敏感区域(如水源保护区、自然保护区、风景名胜区、康养旅游区等)、规模较大的村庄建设生活污水处理设施。
    牵头单位:XX生态环境局孝义分局、农业农村局、畜牧中心
    实施单位:各乡镇、街道
    (四)厕所改造
    加快农村厕所改造进度,新建改造公共厕所,推进农村厕所建设标准化、管理规范化、运维市场化、监督社会化。示范村要全面完成改厕工程,达到农村卫生厕所标准,已建和新建排水管网和污水处理设施的村庄厕所改造覆盖率应达到100%。重点推动村庄、社区综合服务中心、文化活动中心、集贸市场、乡镇(街道)卫生院、乡镇(街道)机关卫生公厕建设和改造,新建和改扩建旅游公厕。
    牵头单位:市农业农村局
    实施单位:各乡镇、街道
    (五)村庄绿化
    村庄绿化是建设美丽宜居乡村的基本条件,绿化覆盖率高、生态环境好是宜居、宜游的“美丽底色”。以增加绿量为重点,大力新植和补缺村庄树木、灌木和花草,推进村庄山体绿化、道路绿化、环村绿化、出入口绿化、街巷绿化等,创建绿色生态村庄。因地制宜建设广场、游园绿地以及小果园、小菜园等。合理选择绿化设计和乡土树种,结合当地人文传统和民风民俗,体现地方特色。尽可能地保留村落、庭院以及所辖区域原有树木,不能轻易砍除。种管并重,把绿化管理、树木养护在村规民约中加以规范,落实责任到人,建立长效机制。
    牵头单位:市林业局
    实施单位:各乡镇、街道
    (六)风貌提升
参照《XX市乡村建设

............试读结束............

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