市纪委书记迎接省纪委监委调研汇报提纲
尊敬的**及省纪委监委各位领导:
欢迎莅临**市调研指导工作。下面,我将**市纪委监委截至目前各项工作开展情况汇报如下。
一、基本情况
**市纪委监委机关内设机构15个;下属事业单位1个;设立派驻纪检监察组10个;巡察办1个;巡察组6个;县(区)纪委监委8个。
(一)编制总体情况:全市纪检监察(含巡察机构)编制总数258个,其中机关行政编制103个、下属事业单位编制40个、派驻机构行政编制30个、巡察办行政编制25个、巡察组行政编制60个。
(二)办公整体环境:纪委监委有一体化办公楼1处(面积13168平方米),其中有办公室64间、涉密视频会议室2间、小会议室4间、党员之家功能室1间、档案室6间、涉案物品保管室4间、办案基地1处(内含16间谈话室、面积1706平方米);10个派驻纪检监察组共有独立办公室24间;巡察机构有独立办公地点1处。
(三)人员配备情况:为持续深化纪检监察“三项改革”,增加办案人员力量,发挥纪检监察利剑作用。上半年为解决行政编制选人困难的问题,协调市委、市政府、市委组织部、编委办等多个部门,将原有25个事业编制增加至40个。2022年以来,共新调入纪委监委25人,其中调入机关11人、调入派驻机构9人、调入事业单位5人;市委任命2批26名纪检监察干部,其中派驻纪检监察组组长4职,内设科室负责人任命为主任6职;为解决过渡阶段派驻机构监督力量不足难题,借调8名事业编制工作人员参与派驻机构工作,现从事派驻监督工作人员增加至45人。
二、全市纪检监察工作规范化建设情况
**市纪委监委持续以“一带动、四推进”为规范化建设主线,推进全市纪检监察工作规范化建设。
“一带动”:以纪检监察干部政治素养和业务能力“双提升”为带动,通过学习培训提高思想意识、提升能力素质、打牢理论基础,同时选派优秀工作人员参与上级专案办理,切实通过查办案件提高纪检监察干部审查调查能力。截至目前,共开展集中学习培训15次;共选派15人参与上级纪委专案,其中中央纪委国家监委专案1批2人,参与省纪委监委专案5批次13人。
“四跟进”:一是推进信息化建设。在推进信息化建设上持续发力,按照省纪委监委信息化建设工作的相关要求,为实现无纸化办公、信息化办公提供坚强的设备和技术保障,信息化建设前期,政府资金支持1148万元(已转入纪委监委支付系统),纪委监委自筹资金30余万元,共计投入1180余万元用于移动涉密终端采购、金纪工程分级保护测评设备采购等项目支出。截至目前,已投入140余万元配备办公电脑、打印机、复印机、保密柜、资料柜等设备60余件(套);投入170余万元,将48个原金纪工程点位的分级保护工作完成;投入140余万元,在9月初完成合同签订和打款,购买移动涉密终端69部(11月初设备到位后发放);按照上级纪委监委金纪工程人手一台内网电脑要求,现已与电信公司联系,拟投入20余万元,新增34个点位,待电信公司完成一期分级保护工程,马上开始网络布线工作;投资3万余元,为派驻机构全部接入政务外网;按照纪检监察信息公开工作要求,已初步完成纪检监察信息公开工作,由于**市网站今年6月改版,重新与河南1家网络公司签订采购合同,致使**市纪委监委子网站被撤销,信息数据全部由网络公司管理,为提升**市纪委监委外网建设,拟建设独立外网信息公开网站,现正在与**市网站管理公司洽谈采购事宜。
二是推进乡镇纪检监察工作规范化建设。按组织程序研究调整,全市18名乡镇纪委副书记、19名纪委委员由兼职调整为专职,其中新调整副书记12名、委员12名。现全市64个乡镇共配备纪检干部320名(每个乡镇纪委5人),其中专职干部125名(**镇4名,其他乡镇各3名);以乡镇纪检监察工作规范化建设为重点,保证办公有序开展、办案优质高效,在本级纪委监委的指导要求下,各乡镇为纪委书记、副书记、专职委员配备了独立办公室130间,与所驻乡镇纪委办公室、乡镇谈话室集中规划整合为一个独立区域,规范办公、便于管理,现已全部完成整合。经省纪委监委和本级纪委监委案件监督管理室对64个乡镇2轮检查指导,各乡镇谈话场所均软包装修,同步录音录像等配套设施配备已到位,保密柜、急救药箱等必备用品基本齐全。同时,改造升级建设12个高标准谈话场所样板,在原基础上扩大场所区域、建立标准化室内卫生间。截止目前,乡镇纪委共立案114件,结案111件,运用“第一种形态”处理675人(次)。
三是推进派驻机构日常监督体系化建设。督促和指导派驻机构紧跟省纪委监委和党委、政府的重点工作部署,按照“打点、定桩、拉线”的模式,形成体系化监督网络,印发了**市《市纪委监委派驻机构名称和设置调整的方案》,对派驻机构进行更名,重新划分监督单位范围,合理调配现有资源,加强派驻机构规范化管理,在力求监督实效上持续发力,通过监督体系化建设发现问题。截至目前,为派驻机构新配备电脑、打印机、碎纸机、保密柜等设备120余(套);共开展各类监督检查1252次,参加被监督单位各类会议185次,处置问题线索236件,其中立案233件、查否了结16件、正在初核16件、待查2件,移交主管部门处理59件,运用“第一种形态”处理180人(次),主动到被监督单位约谈116人(次)。
四是推进区域协作质效化建设。以市直监督执纪协作区和乡镇监督执纪协作区建设为载体,发挥协作配合的整体联动、协作驱动、帮扶带动的作用,制定《**市监督执纪协作区工作规则(试行)》,以协作区为载体,破解干部队伍业务素质单一、能力不足、查办案件人熟地熟、人情干扰等难题,将12个机关纪检监察室、10个派驻纪检监察组、64个乡镇纪委分为一级协作区2个,二级协作区8个。一级协作区按副书记分管战线划分,副书记为联系领导,负责统筹调度协作区内相关部门协作配合事宜;一级协作区下按乡镇区域和常委(委员)协管工作划分二级协作区,由副书记、常委(委员)为联系领导,负责联系协调协作区内相关部门协作配合事宜,切实从提高监督执纪问责工作质效上发力,打通全面从严治党“最后一公里”。
三、重点工作开展情况
按照中央纪委国家监委、省纪委监委和市委的部署要求,认真履行监督执纪问责和监督调查处置职责,努力推动纪检监察工作高质量发展。
(一)提高政治站位、落实“两个责任”。把握政治机关定位,切实推动“两个责任”落实,在深化政治生态建设上持续发力。
一是开展政治建设情况监督。持续增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”,在推动精准监督、全方位监督方面走出新路径,加强对党章党规执行和党的十九大精神、党中央大政方针贯彻落实情况以及省委、市委重大决策部署落实情况的监督检查,坚决做到令行禁止,转发省纪委监委《关于贯彻落实***总书记重要批示精神坚决制止餐饮浪费行为的通知》,成立11个专项监督检查组,在全市范围内开展专项督查工作,会同相关部门在全市餐饮经营场所发放《厉行节约反对浪费》宣传牌和宣传板。
二是持续加强谈话纪实管理。依据省纪委监委相关工作要求,制定了《关于落实全面从严治党两个责任践行“第一种形态”实施谈话纪实管理的通知》,完成了被牡市委纳入践行“第一种形态”实施谈话纪实管理的26名处级领导干部和各党(工)委(党组)、纪委(派驻纪检组)负责人67人2020年度谈话纪实簿发放管理工作,截至目前,全市共计开展谈话559人(次),其中处级领导开展谈话126人(次),其余各级负责人开展谈话433人(次)。
三是营造风清气正政治生态。按照省政治生态建设监督管理平台考核要求,积极运用“互联网+政治生态”和“制度+科技”模式,组织评议代表通过“掌上廉政通”手机软件完成政治生态测评32次,完成了政治生态建设各项工作任务。
四是深化“第一种形态”贯彻落实。制定《关于运用监督执纪“第一种形态”的实施办法(试行)》,明确各级党组织及相关责任人运用监督执纪“第一种形态”的适用情形、处理方式、保障措施等具体内容,推进监督执纪“第一种形态”工作落地生根。截至目前,共计运用“第一种形态”处理党员干部1403人。
五是建立健全容错免责机制。制定《**市建立健全容错免责机制鼓励党员干部履职担当的实施办法(试行)》,对容错免责的适用条件、程序时限、结果运用等方面做出规定,坚持“三个区分开来”原则,进一步激发和保护全市党员干部干事创业的激情活力,营造改革创新、敢于担当、积极履职的良好氛围。
六是全面强化干部监督工作。将廉政意见回复、纪律检查和监察建议书综合运用、廉政档案建设、重大事项报告、民心网舆情监督作为干部监督的重点,持续强化干部监督工作。截至目前,提出纪律检查或监察建议118份,党风廉政意见回复182人(次),更新全市处级领导干部廉政档案128份,科级领导干部廉政档案2118份,受理科级领导干部婚丧喜庆事宜报告112人次,发放党员干部办理婚庆事宜提醒函110份,受理并协调解决民心网群众反映问题331件,现已协调解决229件,其余102件相关单位正在办理中。
(二)紧盯重点难点、巩固反腐实效。**市纪委监委强化线索管理,建立管理台账,销号更新、动态管理,切实强化线索督办能力,推动重点难点案件的办理工作。
一是抓督办。建立管理台账,动态更新,全程登记备查,处置及时不拖延。截至目前,共受理处置问题线索1301件,现已办结1105件,其余196件都在线索排查和初步核实中。共立案1143件,结案978件,结案率85.56%。处理党员干部877人,其中**处分457人、政务处分420人,双重处分323人;处理科级干部719人。涉嫌职务犯罪移送检察机关64人,留置61人。运用“四种形态”处理1482人次,其中“第一种形态”903人(次),同比增长93.8%,占比83.6%;“第二种形态”58人(次),占比12%;“第三种形态”11人(次),占比2.3%;“第四种形态”10人(次),占比2.1%。
二是抓节点。把控时间节点,深入开展项目式集中整治,印发《关于严禁借子女升学之机违规操办和参加“升学宴”“谢师宴”的通知》等文件4份,组织全市党员干部和公职人员签订《党员干部不操办“升学宴”“谢师宴”承诺书》150余份,在电视台发布《关于2020年元旦春节期间纠治“四风”廉洁过节的公告》1期。
三是抓难点。从群众关注、社会反映强烈的重点问题、重点领域入手,密切注意“四风”问题新动向新表现,坚持日常检查与专项行动相结合,严肃查处违反中央八项规定精神行为,下发《关于违反中央八项规定精神典型案例通报》2期。截至目前,共查处
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