市商务局优化营商环境工作开展情况
市商务局认真贯彻落实自治区及市委优化营商环境工作会议精神，紧紧围绕商贸领域和招商引资重点工作，强化措施，创新服务，着力构建亲清政商关系，全力打造服务高地、引资洼地、兴业福地。
一、主要工作措施及成效
（一）强化工作重点，提升服务水平。一是简化外商投资审批流程。对外商投资企业实行外商投资企业商务备案与工商登记“一口办理”。按照商务部《外商投资产业指导目录（2017年修订）》要求和自治区商务厅、工商局制定《宁夏外商投资企业商务备案与工商登记“单一窗口、单一表格”受理工作方案》（宁商发〔2018〕61号）文件精神，通过商务部业务系统统一平台，办理本区域内不涉及外商投资准入特别管理措施（负面清单）的外商投资企业设立及变更事项，执行外商投资企业商务备案与工商登记“一口办理”。二是加大外贸企业扶持力度。2018年，全市备案外贸进出口企业42家，实现外贸进出口额25.67亿元，争取支持小企业国际市场开拓项目、进出口内陆运输费用补助项目等8类专项资金1910万元。2019年，积极争取自治区外经贸发展专项资金2650万元，重点支持中小企业国际市场开拓、进出口企业内陆运输费用补助等等10大类项目。
（二）切实加强招商引资工作组织领导。深入开展“高质高效招商引资年”活动。调整成立了中卫市招商引资工作领导小组，成立了9个专题招商小组和3个县（区）招商小组，认真组织开展“9＋3”专题招商活动。建立招商引资目标责任制，将全年招商引资到位资金200亿元目标任务分解下达至各县（区）、工业园区及市直相关部门。建立市、县（区）领导包抓重点项目机制。对重点招商引资项目建立市、县（区）领导包抓项目机制，跟踪服务、跟踪推进。
（三）着力优化招商引资环境。全面落实市场准入负面清单制度，推行非涉密投资项目在线审批。加快建设招商项目库、企业名录库和实施项目库“三库”。通过宣传册、网络等平台，加大招商引资政策宣传，畅通招商引资政策共享、项目发布、统计报送、跟踪服务报道，为企业用好用活用足各类政策提供服务保障。
（四）认真组织开展招商引资活动。组织“9＋3”专题招商小组，重点围绕六大支柱产业板块，开展专题招商活动。市、县（区）党政主要领导亲自带队，外出开展招商引资活动，加快推进重点项目落实。1-4月份，全市共实施招商引资项目53个，实际到位资金20.69亿元，完成年度目标任务的10.35%。签约项目21个，计划投资149.8亿元。
（五）强化宣传力度，营造浓厚氛围。充分发挥报纸、广播电视、政府网站等新闻媒体的宣传引导和舆论监督作用，广泛宣传开展优化营商环境行动的意义、举措和成效，通过主要领导新闻媒体公开表态，追踪报道重点领域开展活动等，引导社会各行各业人员关心和支持优化营商环境的工作。
二、存在的问题
（一）产业发展瓶颈。我市产业发展正处于新旧动能转换期，旅游、工业、农业等传统产业整体水平和档次不高，生产能力较为薄弱，科技含量不高，体量不大，企业综合竞争力不强，缺乏能够起引领作用、有效促进上下游产业发展的大企业和大项目。
（二）土地供应瓶颈。中卫工业园区受规划指标制约，符合规划的土地不足，加之一些土地批而未建，影响了投资强度和土地利用效率，产业项目难以聚集。
（三）人才机制瓶颈。人才缺乏、机制激励不够是制约招商工作的重要瓶颈。尚未建立起与市场经济相匹配的高端人才引进机制，致使人才引不来、留不住，人才匮乏问题比较突出，我市高新技术和专业人才缺少，部分企业招工难。
三、下一步工作建议
（一）紧紧围绕做强主导产业链引进大集团大企业。瞄准世界500强、中国500强和知名跨国公司、国内行业领军企业和大型央企，开展“外企入卫”“央企入卫”“知名民企入卫”等活动。扭住信息产业、军民融合招商不放手，持续放大亚马逊AWS等知名企业的聚集效应，大力引进大数据、云计算、物联网等新业态项目。聚焦我市6大产业板块，围绕建链、补链、强链，选准目标企业，编制招商地图，
（二）紧紧围绕“一带两廊”空间发展布局，强化部门联动机制，整合土地资源，让企业、项目有“地”可落。盘活现有土地资源，实现集约用地、高效用地，对一些摘牌后长期不开工的企业，要依法依规进行清理，给其他项目建设留出空间。
（三）加快完善基础配套，积极争取自治区支持，协调解决用电价格、土地供应等主要问题，加强园区生态建设，完善水、电、路等基础功能配套和生活服务配套，着力打造生态优良、环境美好、运行有序、产业兴旺的工业园区，让投资者来的放心、留的安心、干的舒心。
（四）建立健全人才激励政策，促进人才队伍建设，建立培训机制，创新人才培养引进机制，加大人才柔性引进力度。整合就业、农业农村、扶贫等各方面项目资金，有针对性地为招商引资企业提供订单式技术培训，帮助企业解决用工问题，帮助群众解决就业问题，使企业降低人工成本，群众找到就业平台。
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