关于全市生态文明建设的调研报告
“绿水青山就是金山银山”是A生态文明思想的核心内容，深刻揭示了发展与保护的本质关系，带来的是发展理念和方式的深刻转变，也是执政理念和方式的深刻转变。我市是南水北调中线工程的核心水源区，确保“一库净水永续北送”是我市肩负的重大政治责任。省委赋予了我市“绿色低碳发展示范区”的目标定位，拓宽“两山”理论实践转化的路径，是我市加快建设“绿色低碳发展示范区”、跑赢新赛道的战略抉择。
一、我市实现“两山”理论实践转化的重大意义
（一）实现我市高质量发展和高水平保护的迫切需要。A总书记指出，“如果把生态环境优势转化为生态农业、生态工业、生态旅游等生态经济的优势，那么绿水青山也就变成了金山银山”。我们必须深刻认识“两山”理论的内涵和要求，不断拓宽“两山”理论实践转化的路径，坚持在发展中保护、在保护中发展，加快转变绿色发展方式和生活方式，使绿水青山持续发挥生态效益和经济社会效益，为子孙后代留下可持续发展的“绿色银行”。
（二）助推我市“绿色低碳发展示范区”建设的迫切需要。我市是国家发展战略性水源地，在国家主体功能区规划中，我市属于限制开发区，是国家生态安全的重要屏障。特殊的地理区位和生态环境，意味着我市抓发展比省内外其他地市面临着更多的限制、更严的约束及更多的挑战。我市必须坚定不移走生态优先、绿色发展之路，拓宽“两山”理论实践转化路径，不断寻求新的增长点和驱动力，将生态优势转化为经济优势，助推我市加快建设“绿色低碳发展示范区”。
（三）提升人民群众获得感、幸福感、安全感的迫切需要。良好生态环境是最实在的公共产品、最普惠的民生福祉。随着生活水平的不断提升，人民群众对绿水青山、优质生态产品的需求更加迫切。“民之所好好之，民之所恶恶之。”发展经济是为了民生，保护生态环境同样也是为了民生。拓宽“两山”理论实践转化路径，就是积极回应人民群众所想、所盼、所急。建立以产业生态化和生态产业化为主体的生态经济体系，为人民群众提供优质生态产品，做到生态惠民、生态利民、生态为民，有助于满足人民群众对良好生态环境的新期待，提升人民群众的获得感、幸福感、安全感。
二、我市实现“两山”理论实践转化的现实基础
（一）生态环境优良。2022年，我市森林覆盖率达73.29%，地表水断面达标率100%，丹江口水库水质稳定保持在Ⅱ类以上。我市27个省控、国控考核断面达到或好于III断面比例96.3%，优良天气达标率92.6%，PM2.5平均浓度32.7μgm3，PM10平均浓度55.2μgm3，中心城区和10个县（市、区）环境空气质量均达到国家二级标准，受污染耕地安全利用率和污染地块安全利用率均达到100%。我市成为气净、水净、土净的“三净之地”，绿色成为了我市最靓丽的底色。
（二）产业发展提质。近年来，我市通过构建“一主四优多支撑”现代产业体系，推动乘用车从小到大，商用车迈向中高端，新能源车快速成长。2022年，东风基地六大板块实现产值463.62亿元，占我市汽车工业总产值的42%，开创了“商乘并举、油电并重”新格局。汉江休闲观光带、城郊生态游憩带、竹房绿色度假带、大武当健康养生区基本建成。
（三）机制逐步健全。我市成立了高规格环境保护委员会；建立了环境保护“党政同责、一岗双责”、生态环境保护目标责任制第三方考核机制；建立了以“河长制”为重点的流域环境管理体制、水环境质量横向生态补偿机制；颁布了《市生态文明建设条例》《市扬尘污染防治条例》等地方法规。
（四）生态意识增强。我市创建生态乡镇123个、生态村1482个，创建绿色学校168所、绿色社区89个、绿色机关177个、绿色企业91家、绿色家庭1116户。将南水北调中线工程通水日（12月12日）确定为我市“生态文明日”，开展生态文明“五进”系列宣讲。“两山”理念正在牢固树立，绿色发展观逐步形成，社会公众关心环保、支持环保、参与环保的氛围显著增强。
三、我市拓宽“两山”理论实践转化路径的难点
（一）“转”的潜力后劲不足。一方面，主观上对“两山”理论的实践转化认识不足。一些领导干部和企业对“两山”理论的认识存在片面性，忽略了“绿水青山”内在的、精神上的无形价值，加上对“两山”理论实践转化缺乏长远规划，产生了“盲目照搬”、“偏重短期效益”等问题；另一方面，“两山”转化路径的科技含量较低。生态农业、生态旅游是
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