关于弘扬红色文化、推动红色旅游高质量发展的调研报告
近年来，全市各地各单位在利用红色资源、传承红色基因、赓续红色血脉方面做了大量工作，在传承弘扬革命文化，推动红色旅游发展方面取得了积极成效。为进一步推动我市红色旅游高质量发展，打响X红色文化品牌，提升红色资源软实力，在查阅资料、座谈交流、实地走访的基础上，形成如下报告。
一、基本情况
全市共登记红色文化资源245处，列入文物保护级别的革命文物有17处，其中国家级文保单位1处，省级文保单位5处，市级文保单位11处。全市共登记可移动革命文物159件，其中一级文物1件，二级文物1件，三级文物16件，一般文物67件，未鉴定定级文物74件。
（一）建立红色文化资源保护管理机制。市政府将红色文化资源保护纳入地方政府目标考核体系，督促各级政府切实履行红色文化资源保护主体责任。成立市红色文化资源保护利用领导小组，充分发挥党史、宣传、民政、退役军人事务、文物、方志、自然资源、住建、规划、旅游等相关职能部门的作用。把红色资源空间信息纳入国土空间基础信息平台，筹集资金完成了矢量数据测绘，进入到国土空间规划“一张图”。建立革命文物保护信息员巡查机制，聘用文物保护信息员30余名，实行文物保护单位网格化巡查。负责小李家淮海战役总前委旧址文物保护信息员李华松获“全国最美文物安全守护人”称号。
（二）加强红色文化资源保护。2020年，X县、X区入选全国《第二批革命文物保护利用片区分县名单》；2021年8月，公布第七批市级文物保护单位，草庙圩子淮海战役华东野战军指挥部旧址、董楼烈士陵园、程村石堡三处革命文物同时被公布为市保单位，并划定保护和建控范围。2021年，文昌宫淮海战役总前委旧址、赵氏宗祠（淮海战役华东野战军十二纵队司令部旧址）等13处不可移动革命文物、民国美孚行铜煤油灯等18件可移动革命文物入选“安徽省首批革命文物名录”。2022年杜集区程村石堡、X区赵皖江故居、X县X老街建筑群——新四军第四师师部旧址3处不可移动革命文物及刘开渠纪念馆馆藏18件可移动革命文物入选“全省第二批革命文物名录”。大力实施红色资源保护修缮工程。争取省级文物保护专项资金约300万元用于淮海战役双堆集歼灭战纪念馆、古饶赵氏宗祠（淮海战役华东野战军十二纵队司令部旧址）、淮海战役总前委旧址小李家等革命旧址保护修缮工程。自筹资金近400万元，对草庙淮海战役华东野战军指挥部旧址、秦大庄淮海战役华东野战军后方医院旧址、牛眠万人坑遗址、周圩子淮海战役后方医院旧址、董楼烈士陵园等进行修缮和环境改造。通过组织实施系列保护修缮工程，革命文物建筑主体进一步稳定，革命文物的历史价值、科学价值、艺术价值、社会价值得到更好展示。
（三）开展红色文化宣传传承活动。充分发挥爱国主义教育示范基地、纪念馆、革命文物的爱国主义、党史教育功能，开展系列活动，弘扬红色文化，不断增强革命文物的影响力。组织开展了“庆祝建党100周年X党史图片展”“庆祝建党100周年革命文物展”“百万青少年走进博物馆”等活动，录制红色讲解员讲解红色文物故事视频《立民族丰碑塑民族英雄》《接过小竹竿奋进新征程》《红色茅草屋》等。各教育基地和红色景区通过免费提供讲解、党旗、花篮、茶水和应急药品等，做好服务接待工作。通过举办红色歌曲、红色讲解员、红色旅游摄影、征文等系列活动，深入挖掘展示红色文化资源的思想内涵和时代价值，打造没有围墙的“红色文化圈”，让广大干群和青少年接受红色教育。
（四）促进红色文化资源保护立法。2023年7月21日，淮海战役红色文化资源保护区域协同立法座谈会在江苏徐州召开，X、临沂、商丘、宿州、徐州五市人大常委会负责同志参会。会议讨论通过了《淮海经济区四省五市关于开展淮海战役红色文化资源保护区域协同立法的工作方案》，并签署会议纪要。会议明确，要结合淮海战役遗址遗存现状，将淮海战役红色文化资源保护条例列入2024年立法计划，2024年4月底前形成初稿，8月底前提请市人大常委会初审，年底前各市人大常委会对条例进行审议表决，报各省人大常委会批准。建议各市淮海战役红色文化资源保护条例自2025年7月1日起同步施行。市第十七届人大常委会第二十五次主任会议听取了相关工作情况汇报，要求及时向省人大常委会法工委汇报有关情况，并明确将淮海战役红色文化资源保护条例列入我市2024年立法计划。
（五）建设红色文化旅游线路。高标准规划、高质量建设双堆集烈士陵园歼灭战纪念馆、淮海战役总前委旧址、小李家红色旅游景区，形成以淮海战役为主线、充分体现个性化的系列旅游产品。2021年5月，“峥嵘岁月——安徽淮海战役红色烽火之旅”入选长三角“22条红色旅游精品线路”，X县淮海战役双堆集烈士陵园、X市中共淮海战役总前委旧址、X市小李家指挥部作为“淮海战役·伟大胜利”精品线路入选“国家建党百年百条红色旅游线路”，初
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