xx县2024年巩固拓展脱贫攻坚成果集中整治工作方案
为深入贯彻落实省县乡村振兴领域集中整治安排部署,扎实开展好巩固拓展脱贫攻坚成果集中整治工作,根据xx县《2024年巩固拓展脱贫攻坚成果集中整治工作方案》《xx县2024年深入开展乡村振兴领域集中整治工作实施方案》要求,特制定工作方案如下:
一、目标任务
以***新时代中国特色社会主义思想为指导,深入贯彻党的XX大精神和***总书记关于党的自我革命重要思想,深刻领悟“两个确立”的决定性意义,增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”,围绕深化拓展“三个年”活动等中心工作,以整治解决各类巩固拓展脱贫攻坚成果突出问题为重点,坚持问题导向,坚守职责定位,坚决惩治一切损害群众利益的行为,严肃查处套取骗取、贪污侵占、截留挪用惠农补贴等问题。不断增强人民群众的获得感、幸福感、安全感。
二、整治内容
(一)防返贫动态监测排查不实不细,脱贫群众应帮未帮或帮扶成效不明显等问题。
主要措施:一是按照2024年全省确定的xx元标准开展监测对象识别纳入和风险消除等工作。严格落实“xx”动态监测帮扶机制,发挥监测平台和“四支队伍”作用,对农户开展全覆盖集中排查和防返贫政策宣传,采集全体农村人口文化程度、健康状况、劳动力状况、就业状况等基本信息。二是加强部门监测预警推送和数据分析调度,做好因病致贫患者认定,用好因灾识别绿色通道,进一步提高风险发现能力和核实研判质量,切实做到应纳尽纳、应扶尽扶。
责任部门:县乡村振兴局
参与单位:县教科局、县公安局、县民政局、县人社局、县住建局、县卫健局、县医保局、县应急管理局、县残联等
落实单位:各乡(街道)
(二)教育资助政策宣传、落实不到位,重度残障学生送教上门、失学儿童少年劝返有漏点等问题。
主要措施:1.控辍保学。一是严格按照《xx县控辍保学工作规程》要求,夯实“七长”责任,常态化落实“辍学月报制”。二是组织开展春秋季开学专项行动和日常排查、重点排查、集中排查等控辍保学常态化排查机制,及时劝返帮扶,消除失辍学风险隐患。三是做好本地在外就读学生就读等情况的摸排,逐人确定就读地区、学校、年级和资助政策落实等具体信息。
2.送教上门。一是按照“精准核查、科学评估、分类安置”的原则,落实以普通学校随班就读为主体、特殊教育学校为骨干、送教上门为补充的适龄残疾儿童少年义务教育安置体系。二是依据有关标准,对辖区内所有适龄残疾儿童少年身体状况、接受教育能力和适应学校生活能力进行全面规范评估,提出分类安置建议。三是建立重度残障学生送教上门工作机制,严格落实“一人一案”制定送教方案,“一人一档”建立残疾学生送教档案,每月至少送教xx次,每次至少xx个课时。
3.学生资助。一是通过集中宣传、政策解读、《告家长书》,利用网络和手机微信等现代化媒体,开展“精准资助基层行”进行“点对点”“面对面”政策解读等途径和方式,常态化进行学生资助政策宣传,做到资助政策学生知晓、家长了解。二是公正、透明、规范开展贫困学生认定及复核工作,扎实细致做好“一评议二公开三审核”。三是财政局及时足额保障学生资助所需资金,教科局和学校按照相关程序及时做好资金发放。五是教科局加强资助系统应用培训,精准信息录入、比对、审核、统计;规范资助资料归整、档案管理,做到每名学生受助,每个工作环节有章可依、有源可溯、有据可查。
责任部门:县教科局
参与单位:县民政局、县财政局、县卫健局、县残联等
落实单位:各乡(街道)
(三)家庭医生签约服务管理不规范等问题。
主要措施:重点做好脱贫人口和“三类人员”(脱贫不稳定户、边缘易致贫户、突发严重困难户)高血压、糖尿病、肺结核、严重精神障碍等4种慢性病患者的规范管理和健康服务。一是按要求对脱贫人口和“三类人员”高血压、糖尿病肺结核、严重精神障碍等4种慢病患者进行重点管理,签订家庭医生服务协议,每年随访不少于xx次,做到应签尽签,签约一人,履约一人。二是进一步规范填写家庭医生签约服务协议,细化服务内容,精准帮扶措施,完整填写服务记录,各类表册与全国防止因病返贫动态监测系统数据信息一致,做到“账账相符、账实相符”。
责任部门:县卫健局
落实单位:各乡(街道)
(四)城乡居民基本医疗保险参保率偏低,医疗保障三重制度综合保障、参保资助政策落实不到位等问题。
主要措施:一是落实参保动员主体责任,做到“四不漏”(乡不漏村、村不漏组、组不漏户、户不漏人),全面完成年度特殊困难人群基本医疗保险参保缴费工作,建立健全参保台账,脱贫人口、监测对象参加本年度城乡居民基本医疗保险和大病保险达100%。二是健全完善参保核查比对机制,定期通报脱贫人口、监测对象参保情况,为动态调整身份的困难群众全年开通参保“绿色通道”,建立动态新增特殊困难人群参保台账,同时做好视同参保的佐证资料登记造册。三是执行全县统一的城乡居民基本医疗保险政策,保持基本医保、大病保险、医疗救助三重制度综合保障机制平稳运行,稳定巩固特殊困难人群医保待遇水平,继续落实大病保险对特困人员、低保对象、返贫致贫人口的倾斜支付政策和参保人员县城内“一站式结算”服务,确保过渡期各项倾斜待遇政策精准落实。四是严格落实医保参保缴费对特殊困难人群实行分类资助政策,建立健全参保资助台账。对特困人员、孤儿(含事实无人抚养儿童)给予全额资助;对低保对象、纳入监测范围的农村易返贫致贫人口(脱贫不稳定户、边缘易致贫户、突发严重困难户)给予定额资助,享受资助后个人承担部分由参保人员自行缴纳,享受多重身份参保资助的参保人员,按其中对应最高资助标准的一种身份享受参保资助,不得重复享受。
责任部门:县医保局
落实单位:各乡(街道)
(五)农村住房因连阴雨等导致漏雨、墙体裂缝、地基下沉,危房改造资金发放不及时等问题。
主要措施:一是常态化开展农村住房安全动态监测。指导乡村基层干部、网格员等,开展农村住房安全排查,坚持农村住房动态监测月报制度,采取有效措施消除安全隐患,保障住房安全,符合条件的纳入危房改造计划,稳定消除因房致贫返贫风险隐患。二是持续开展农村住房安全常态化督帮。按照省、县统一安排,对各村开展常态化督帮,督促解决农村房屋安全隐患排查不彻底、农村危房改造资金发放不及时等问题,确保实施危房改造的农户,“一户一档”资料齐全,危房改造工程按期竣工,且质量符合要求,补助资金及时足额兑付,补助资金发放台账规范健全,与财政部门数据核对一致。
责任部门:县住建局
落实单位:各乡(街道)
(六)低收入人口低保、特困供养、临时救助
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