民族团结进步创建工作调研报告
xx县地处xx省东南隅，位于xx族自治州中南部，全县总面积xxxx平方公里，辖x镇x乡xx个村xx个社区，总人口x.xx万人，有x、x、xx、x、xx、x、xx、xx、xx等xx个民族，其中藏族人口占xx.x%。xx历史悠久，资源丰富，生态地位突出，文化底蕴深厚，藏乡民俗风情浓郁独特，是闻名遐迩的石刻艺术之乡、x族谚语之乡，也是国家乡村振兴重点帮扶县。目前，xx县是xx州一市三县中唯一尚未完成民族团结进步示范区创建任务的县。为高质量推进民族团结进步创建工作，x月中下旬，我们结合开展“大督查、大调研”专项行动，先后深入部分县直部门、乡镇、村社、寺院、中小学，对全县民族团结进步创建工作情况进行了专题调研，认真听取相关部门和乡镇负责人及人大代表、政协委员、各族群众等各方面的意见建议，客观分析当前工作中存在的突出问题和短板，研究提出下一步创建工作思路，形成了本专题调研报告。
一、工作开展情况
自全国民族团结进步示范区创建工作启动以来，全县上下坚持以***新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实***总书记关于新时代加强和改进民族工作的重要思想，突出铸牢中华民族共同体意识这条主线，紧紧围绕各民族“共同团结奋斗、共同繁荣发展”总体目标，以促进各民族交往交流交融为根本，始终把创建工作与全县中心工作紧密结合，高标准谋划、高起点开局、高质量推进，形成了各级联动、全民参与的浓厚氛围，开创了新时期民族团结进步事业新局面。
（一）提高政治站位，加强组织领导，推动创建工作深入开展。坚持把民族团结进步创建工作列入县委重要议事日程，成立以县党政正职为组长的全县创建工作领导小组，严格落实各级党组织“一把手”责任，推动形成党委统一领导、党政齐抓共管、创建单位组织协调、各部门联动发力、全社会共同行动的工作格局。县委召开民族团结进步表彰大会暨创建全国民族团结进步示范县动员大会，制定出台《xx县关于创建全国民族团结进步示范区的决定》《xx县创建全国民族团结进步示范区实施方案》和《xx县创建全国民族团结进步示范区“十一进”方案》“x+xx”方案，县创建办与各乡镇、各部门签订创建工作目标责任书，县考核办将创建工作纳入领导班子年度目标考核重要内容，动员全县上下，全力推进全国民族团结进步示范区创建工作。
（二）强化宣传教育，厚植思想基础，切实铸牢中华民族共同体意识。坚持不懈用***新时代中国特色社会主义思想凝心铸魂，全方位开展宣传教育，坚定各族干部群众“感党恩、听党话、跟党走”的思想行动自觉。充分发挥新媒体作用，广泛深入宣传党的民族方针政策和创建工作成果，常态化开展“三个离不开”“五个认同”教育，把思想教育引导“落实到村，覆盖到人”，增强各族干部群众的民族团结意识和中华民族共同体意识。始终把坚持创建工作的重心放在基层，扎实推进“十一进”活动，深入开展“小手拉大手”活动，倡导人人讲国家通用语言，扎实推进移风易俗和群众性精神文明创建活动。举办“民族团结杯”传统射箭赛和赛马会、牧民群众篮球赛、干部职工运动会等一系列主题鲜明、内容丰富的文化活动，形成了“构筑各民族共有精神家园”的良好局面。
（三）坚持依法治理，完善政策措施，营造和谐稳定的发展环境。全面贯彻新时代党的治x方略，深入推进“一核三治”基层治理体系建设，修订完善村规民约、寺规僧约，扎实推进“平安xx”“法治xx”“文明xx”建设，构建了共建共治共享社会治理新格局，巩固夯实了和谐稳定大局。全面落实党的民族政策、党的宗教工作基本方针，在各寺庙深入开展“五学五信五热爱”专题教育活动，教育引导宗教界始终做到“三讲三有”，寺庙依法管理、民主管理、社会管理相结合的长效机制不断健全。全面推广新时代“枫桥经验”，制定印发《xx县“小事不出村、大事不出乡、矛盾纠纷就地化解”实施方案》，全县刑事案件、治安案件发案率明显下降。认真贯彻落实《信访条例》，制定县级领导干部包案化解和下访接访制度，成功化解一批信访积案。持续加强重点行业重点区域专项整治，积极推进平安村（社区）等基层平安细胞建设，切实加强与边界地区县乡的联系，定期召开联席会议，签订相关协议，边界地区持续保持和谐稳定。
（四）深化党建引领，夯实基层基础，筑牢民族团结进步坚强战斗堡垒。坚持党建引领民族团结，围绕“党建工作走在前列”的目标要求，制定印发《xx县基层党组织“五化”提升、“五好”争创行动实施方案》，推进基层组织规范化建设，为创建工作提供了坚实的组织基础。全面推进“党建+”行动，制定印发《xx县抓党建促脱贫攻坚成果巩固、接续推进乡村振兴“xxxx”工程实施方案》《xx县巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接“xxxx”盯村抓户工作法实施方案》，推动力量下沉、管理下沉、服务下沉，为持续不断巩固拓展脱贫攻坚成果、全面推进乡村振兴奠定坚实基础。严格落实“一岗双责”，始终保持惩治腐败和查纠“四风”的高压态势，充分发挥巡察利剑作用，进一步延伸监督监察触角，不断夯实创建工作组织基础。
（五）突出民生优先，推动经济发展，不断增强干部群众获得感、幸福感、安全感。坚持把保障和改善民生作为民族团结进步创建工作的出发点和落脚点，全力加快经济社会发展，成功创建“全国基层中医业工作先进地区”“全国生态文明建设示范区”，成功入选“全国草地生态畜牧业转升级试点县”，为持续深入推进高质量发展注入了强劲动力。2022年底，全县完成地区生产总值xx.xx亿元，公共财政用于民生支出占比达到%，城镇和农村人均可支配收入达到xxxxx元和xxxxx元。构建形成覆盖县乡村三级全域医疗服务体系，有效缓解了县域内群众看病难、看病贵、看病远的问题。召开教育高质量发展大会，制定下发“x+x”配套文件，着力办好群众满意的教育。全面提升县城敬老院、麦秀镇敬老院、西部敬老院养老服务水平，老年人保障水平不断提升。持续发放社会救助资金，各类困难群众实现应保尽保、应救尽救。深入推进人居环境整治，落实“一禁二改三清四化”举措，全面改善城乡环境面貌，全县各族群众的获得感、幸福感、安全感不断增强。
二、存在的主要问题
虽然全县民族团结进步示范区创建工作取得了一定成效，但在推进过程中仍然存在一些突出问题和实际困难，在广泛发动群众积极参与创建工作方面还有差距。主要表现在：
一是创建责任落实有待强化。个别单位在推进民族团结进步创建工作中站位不高，工作责任落实上仍存在“上热、中温、下冷”的现象；个别牵头单位作用发挥不到位，对重点工作任务进度掌握不精准，参与单位工作不够积极，部门间工作协同配合不到位，创建工作力度时强时弱，指导、检查、规范的有效机制还不够健全完善。
二是创建工作进展有待加力。部分乡镇、部门思想认识不到位，缺乏全局性、系统性思维，片面地将民族团结进步创建工作作为单项工作来抓，各领域创建工作进展不平衡，特别非公企业领域和省州驻县单位创建进展缓慢。
三是创建载体方式有
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