公立医院综合改革示范县建设交流材料
2017年,*县被确定为全国公立医院综合改革示范县,公立医院改革3次获国务院办公厅表彰,连续6年县域内就诊率保持在*%以上、基层首诊率保持在*%以上。“*”改革案例被中央深改委采用,“医共体保障农村群众就医”被央视新闻联播报道。
一、坚持稳进增效,激活改革动能
(一)坚持党建统领。坚持一把手负责制。县委书记、县长担任医改“双组长”,涉及“三医”职能部门由一位县领导分管,医改工作列为县委深改会固定议题,强化医改统筹领导。强化公立医院党建。成立公立医院党建指导委员会,建立党委领导下的院长负责执行情况报告制度。健全“双培养”机制,*个临床医技科室党支部书记均由业务骨干担任。加强人才队伍建设。出台卫生人才引育办法,评选卫生“三名”人才*人,*人先后获得“市名中医、市医学头雁人才、*好医生”称号。
(二)深化三医协同。实现药品耗材降价提质。完成药品、耗材集中带量采购,价格平均降幅*%、*%,节约采购资金*万元。加快医保支付方式改革。启动DRG付费改革,DRG付费医保基金占住院医保基金支出比例提升至*%。实行医共体内医保资金“总额预算、结余留用、合理超支分担”,累计调剂医共体内结余医保资金2876万元。深化人事薪酬改革。以“超额绩效法”推进公立医院薪酬改革,公立医院人均工资较改革前增长*%。设立“编制池”统筹调配使用所有编制。开展人员总量备案试点,新增备案人员*名、中高级专业技术岗位*个。
(三)健全保障体系。强化财政投入。全面落实政府“六大投入”责任,健全“定额+专项+兜底”财政补偿机制,累计投入公立医院改革资金*亿元。压实管理责任。成立医院管理中心,承担医改日常工作。建立公立医院“赛马比拼”机制,实行“党建、改革、发展、服务、稳定”五板块赋色管理。严格综合监管。推行医疗机构信用等级评价,实现行业多元化综合监管。建立医改落实督促机制,县委、县政府专项督查,纳入对部门、镇街年度综合目标考核。
二、坚持改革求变,提升发展势能
(一)推动公立医院高质量发展。强化对上协作。与北京301医院*等*家三甲医院建立医联体,*余名专家常驻*县,培养医疗人才*余名。深化*医疗卫生协作,与*省*个市县建立医联体*个、互派医务人员*人。提升医技能力。引入核医学、肿瘤介入、冠脉造影等新技术*余项,建成卒中、胸痛等
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