在下基层动员大会上的讲话
同志们：
市局党委决定，启动“万雁入乡”行动并建立干部成长“历练”机制。这是事业的需要，也是干部成长的需要。此次共选派50名同志到乡镇挂职锻炼。这次下乡的同志，除两位老同志外，都是大学毕业直接分进机关的，虽然有的同志是在一线部门工作，但缺乏最基层经历，这次下乡是一次补课，更是一种历练。乡镇是最基层的地方，上管天文地理，下管鸡毛蒜皮，情系群众冷暖，代表政府形象，与老百姓打交道最多最直接。从综合来讲，也最锻炼人，当得好乡长，带得好一个乡，就具备了一个领导干部的基本条件。很多人讲，乡长就是兵头子、将尾子。乡是什么？乡要干成什么样？我的理解是:乡是架在乡政府和老百姓中间的“一座桥”，乡是开在老百姓家门口的“一扇窗”。“桥”就要通民心，“窗”就要顺民意。因此，在大家出征之前，我想送大家三句话：
第一句话：当一颗螺丝钉，钉在哪就在哪里发光。
大家绝大多数是全日制的本科生，不缺学历，但是缺基层经历；大家都在机关工作了几年甚至十几年，见领导多，见群众少，与群众打交道更是有限；大家在机关大多干的是某一项工作，或者某一个方面的工作，而且有的同志还干得很不错。但样样都要干的机会不多，这些缺陷都可以在基层弥补上来。因此，下基层就要发扬“钉钉子”精神，钉在哪就在哪里发光。
一是钉在基层，不漂浮。仰望星空，脚踏实地，基层就是实地，实地就要实干，来不得半点虚的。基层是一片热土，能锻炼人，基层经历是必不可少的经历，有广阔的创新空间；基层是一片沃土，能成长人，大有可学的东西，只要扎下根，就能吸取成长所需的养分和微量元素；基层也是一片硬土，能磨砺人，只要倾注感情、付出心血，就能经风雨、见世面、壮筋骨，就会留下深深的眷恋，拥有更加接地气的人生故事。当然，基层也会遇到很多困难诱惑，只要保持政治定力和从警初心，不漂浮，不好高骛远，一心想为人民服务，一心想为乡争光，别人动摇不了你。心若不动，风又奈何？！我若不动，你又奈何？！
二是钉在岗位，不懈怠。基层乡人少事多，一个萝卜一个坑，人人手上都有任务，个个肩上都有担子。天下大事必作于细，天下难事必成于易。我们有的同志一心想干大事，看不起“小事”，却多年没有干出一件像样的事。有的同志长期干着“不起眼”的事，日积月累，却干出了感动中国的事。我们很多基层干部也是这样，一辈子在基层，但是他干出来的业绩、赢得的口碑、获得的荣誉有目共睹，这都是靠积累。勿以善小而不为。基层岗位虽小，责任重大；老百姓找你的事看起来小，但都是家里的大事，做好了就会得民心，做不好就会失民心。每一个岗位，都是乡政府这台大机器里的一个零部件，看起来不打眼，但少了哪个都不行。我们讲爱岗敬业，就要体现在对每一件事负责。千万不要把说了当做了，把做了当做好了。共产党人最讲认真，希望大家都要当“最讲认真的人”。
三是钉在阵地，不退缩。乡镇是一线岗位，有时候难免还要在火线阵地上。比如，处理一些复杂敏感事件、突发事件、涉众涉群事件等等，每一件事情的当口，就相当于一个大大小小的战场。上了战场，就要坚守阵地，绝不能当逃兵，也不能当看客。作为机关下基层锻炼的同志，尤其是年轻同志，这些学校、课堂、教科书、机关遇不到也学不到的。很多工作方法要到基层学习，要到基层弥补。人是要在历练中成长的，在处置突发事件的时候，不是每一项决策都是胸有成竹的，有时候就是风险决策。见多了，历练多了，自然底气就会更足。大家在基层，我觉得一定要珍惜历练的机会，一旦遇到急难险重任务，不是躲，而是要主动上。风险决策需要智慧、经验、担当，更要站位、原则支撑。这些事在基层经常会遇到，只要大家用心学、用心悟，学历会变成经历，经历就会变成经验，徒弟也能变成师傅。
第二句话：换位思考，很多事会找到更好的答案。
有的同志经常抱怨，我们付出了那么多，为什么还不能取得别人的理解、赢得群众的满意？症结所在就是，有的同志还是以个人为中心，而不是以人民为中心；是以局部为重，而不是以大局为重。解决这个问题，最直接、最实用、最有效的办法，就是“换位思考”。
一是机关和基层换位，不摆架子。机关工作长期受到文山会海的困扰，也容易犯官僚主义、形式主义。长期在机关工作，居高临下，容易出口气大、指责多、指手画脚这些不接地气的问题。这一次下基层，是体验也是检验，体验基层的工作、基层干部的酸甜苦辣，检验机关工作的成败得失、对错好坏。今后若回到机关，可能就是另外一个换位。虽然是锻炼，但下基层就要“清零”机关干部的身份，下到基层就是乡的干部，就要把自己当基层普通一员，与基层的同志平等相处，与基
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