区财政局在2024年区委农村工作领导小组暨区委、区政府和美乡村建设工作领导小组全体会议上的发言
尊敬的各位领导，同志们：
区财政局坚持以***新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻***总书记对自治区重要讲话和重要指示批示精神，围绕区党委、政府高质量完成***总书记交给自治区的五大任务和全方位建设模范区这两件大事，充分发挥财政职能作用，加大农牧业、农村牧区投入力度，为建设国家重要农畜产品生产基地、巩固拓展脱贫攻坚成果、推进乡村全面振兴提供有力支撑。现将有关工作进展情况汇报如下：
一、加大支农资金投入，为农牧业农村牧区发展提供充足的“粮草军需”
全区各级财政部门认真学习***总书记关于“三农”工作的重要论述，贯彻落实《中国共产党农村工作条例》，紧紧围绕农牧业强区发展定位，加强财政支农政策落实，加大支农资金投入保障，为加快推进农牧业现代化贡献财政力量。
健全工作机制。成立乡村振兴领导小组及办公室，统筹研究、协调推进、督促落实财政支持乡村振兴战略重点工作，确保高质高效完成中央和区确定的乡村振兴重点任务。建立农林水支出定期调度、分析、通报工作机制，依托预算管理一体化系统、直达资金监控系统等，提高资金信息化监管水平，切实增强财政支农资金使用效益。
强化资金投入。2012年至2023年间，全区农林水支出总额为**亿元，基本稳定在全区财政总支出的15%左右。其中，2012年全区农林水支出为**亿元，2023年达到***亿元，年均增长率7.3%，与全区经济增速和财政收入增幅基本保持同步。“十四五”规划实施以来，全区累计支出农林水资金***亿元，年均增长9.45%，为农牧业高质量发展提供了坚强保障。
促进多元投入。建立农村牧区多元投入机制，在加强一般公共预算投入的基础上，认真落实土地出让收入优先支持乡村振兴政策，2023年土地出让收入用于农牧业农村牧区比例不低于8%；区政府债券共投入*亿元支持乡村振兴。创新资金使用方式，通过增加奶业振兴投资资金、乡村振兴产业发展基金、农牧业龙头企业（牛羊）助保贷引导资金等，采取股权投资、财政贴息、融资担保等方式，吸引社会资金积极参与农牧业发展。
二、巩固提升农牧业综合生产能力，保障粮食等重要农畜产品供给稳定
把确保粮食安全和重要农畜产品有效供给作为首要任务和头等大事，持续支持深入实施“藏粮于地、藏粮于技”战略，聚焦种子、耕地、农机等关键要素，深入推进国家重要农畜产品生产基地建设。
保障农牧民享受补贴政策。积极打造数字财政，从完善政策制度、清理规范补贴、优化服务平台、简化补贴申报、阳光发放公开、一张卡管发放等方面重塑惠民惠农补贴“一卡通”系统，促进惠民利民补贴资金应发尽发。2023年，下达中央和区耕地地力保护补贴、实际种粮农民一次性补贴、农机购置与应用补贴共计**亿元，调动农民种粮积极性。
大力支持奶业振兴。2023年，安排区资金*亿元支持奶业高质量发展，建成16个3000头以上规模化养殖场，引进优质奶牛4.5万头，全区荷斯坦奶牛规模化养殖率达到92%，领先全省20个百分点。成功举办首届世界奶业大会，进一步提升**奶业全球知名度和影响力。
支持加强耕地保护和质量提升。2023年，下达高标准农田建设补助资金、黑土地保护利用资金、黑土地保护性耕作资金、耕地质量提升资金共*元，支持建成高标准农田**万亩，完成黑土地保护性耕作**万亩。
支持种业振兴行动。安排资金1.65亿元支持种子资源保护利用、优势特色品种培育、良种化水平提升等种业振兴三大工程，创建9个国家级制种大镇和区域性良繁基地，马铃薯良繁面积、大豆繁种面积分别居全省第一和第三；支持“保研育繁推”一体化发展，乌珠穆沁羊、**马、华子鱼分别入选国家十大优异畜禽和水产种质资源名录。
三、巩固拓展脱贫攻坚成果，牢牢守住不发生规模性返贫底线
立足财政职责职能，强化责任，健全制度，持续用力，推动巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接，促进脱贫地区发展和脱贫群众增收
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