在全省新就业群体党建高质量发展观摩推进会上的交流发言
尊敬的各位领导，同志们：
近年来，随着以平台经济为代表的新业态蓬勃兴起，**市聚集了新业态企业590余个、新就业群体2.2万人。为破解新就业群体管理指导难、组织覆盖难、服务保障难、作用发挥难等问题，该市探索创建“新耀**”党建品牌，坚持“党建引领、组织覆盖、关爱服务、作用发挥”四位一体推进，护航新就业群体扎根**、筑梦**，不断扩大党在新兴领域的号召力、凝聚力、影响力。根据会议安排，现将有关工作进展情况汇报如下：
以党建引领为核心点，构建“条块结合、上下联动”工作新格局。针对新就业群体党建工作“谁负责”问题，坚持“面、条、块”多维发力，建立统得起、兜得住、管得好的党建工作机制，推动形成“条块结合、上下联动”的工作新格局。面上强化统筹推进。出台新就业群体党建工作“1+5”方案（即1个总方案+关于货车司机、网约车司机、外卖配送员、快递员、网络主播5类群体的实施方案），明确市委统一领导、县（区）党委区域统揽，对新就业群体党建工作负总责。落实组织部门统筹协调责任，负责牵头协调解决重点问题。压实社会工作部门指导推动责任，负责具体工作任务推进落实，推动行业部门、新业态企业开展党建工作。条上汇聚行业力量。建立新就业群体党建工作联席会议，明确行业主管部门政治理论共学、中心工作共抓等六大职责，压实交通、市场监管、邮政部门行业党建责任，推动市、县两级全覆盖成立交通运输、外卖配送和快递行业党委，实行行业党委述职考评和结果运用管理；制定工作例会、调查研究等五项工作制度，协调网信、人社等部门联合开展党建工作，有效凝聚行业党建工作合力。块上压实兜底责任。将新就业群体党建工作纳入城市基层党建和基层治理总体布局，整合街道社区“大党委”等力量，推行街道社区（园区）“兜底+网格”管理，探索“定格、定人、定责、定向”工作法，细化“目标、责任、时限”三张清单，通过街社干部包联、建立党建联系点等方式，不断强化街道社区（园区）属地管理责任。
以组织覆盖为关键点，打造“有形有态、有效管用”党建新高地。紧盯新就业群体人数多、党员少、流动性强等情况，围绕强队伍、建组织、促覆盖，全面加强基层党建工作。寻育并举强队伍。实施流动党员“归家”计划，采取“行业+属地”方式，常态开展“组织找党员、党员找组织、党员找党员”活动，线上发布“流动党员召集令”，线下采取“上门访、设点招、熟人找”等方式，全覆盖摸排新就业群体2.2万人，包括流动党员620余名，全部纳入组织有效管理。实施新就业群体党员发展专项计划，推行入党积极分子接续培养工作机制，持续壮大党员队伍。分类施策建组织。实施新业态企业“百分百”攻坚行动，织密“‘两新’工委书记包片、行业主管部门领导包抓、党建指导员包点”责任网，针对新业态企业，根据“地缘”“业缘”关系，按照符合条件单独建、力量薄弱挂靠建、毗邻相近联合建等方式，建立党组织81个；针对新就业群体党员，依托网点站点、园区商圈、街道（社区）等，灵活组建流动党员党支部25个，确保将每名党员纳入党组织进行有效管理。群团协同促覆盖。创新党建带群建“五带五强”（带思想强引领、带组织强基础、带队伍强素质、带活动强合力、带示范强发展）模式，对暂不符合建立党组织的，通过先行建立群团组织、开展群团活动、培育入党积极分子等方式，实现党的工作全覆盖。面向社会招
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