财政工作交流发言:实施积极财政政策,培育发展新质生产力,支持高质量发展迈出坚实步伐
去年以来,我市始终坚持以***新时代中国特色社会主义思想为指导,加力提效实施积极的财政政策,加快培育发展新质生产力,加速推进全市经济持续企稳向好。2023年,我市一般公共预算总收入1146.68亿元,增长12.6%;其中地方一般公共预算收入728.67亿元,增长8%。全市一般公共预算支出940.58亿元,重点领域投入持续加大,支出结构不断优化,有力支持我市高质量发展迈出坚实步伐。
一、精准提振经营主体活力,宏观经济企稳回升。经营主体是经济发展的重要力量。我市财政牢固树立“财政+”思维,推动政策协同发力,以强劲“东风”支持经营主体提振信心、恢复市场活力。巩固拓展减税降费成效,继续落实好小规模纳税人增值税减免、小微企业和个体工商户所得税优惠等政策,延续实施十三类行业留抵退税,切实提高税费政策支持的精准性和有效性,充分释放政策红利。2023年为经营主体减轻负担约130亿元。用好用足财政贴息、政府性融资担保、政府引导基金等纾困政策工具,构建“以投带引、以金促引、产融联动”金融支持模式。截至2023年,累计设立政府引导基金39只,对333家企业投资139.48亿元。我市政府引导基金荣获“2023年中国地市级政府引导基金30强”“2023年最佳政府引导基金”等荣誉称号。落实中小微企业助企纾困、政府性融资担保政策,全年新增贷款担保服务66.5亿元,平均担保费率降至0.22%,惠及小微企业及“三农”主体8030户;新增中小微企业提质增产争效专项贷款2826笔,获省级贴息金额约9800万元,有效帮助中小微企业融资扩面增量、降本、增效。精准实施政府采购支持中小企业发展政策,全年授予中小微企业合同金额约78亿元,占比超85%,有效降低中小企业参与政府采购的资金门槛。加强运用一次性稳定就业奖补、劳动者新增岗位补贴、引工奖补等各类就业补助资金,继续实施普惠性失业保险稳岗返还政策,各项稳就业政策支出近1亿元,惠及企业超7000家次。
二、加快构建现代产业体系,新质生产力不断涌现。加快构建“财政+部门+国企+金融”政策矩阵,充分发挥政府资金的引导作用和放大效应,引导撬动更多社会资本参与构建现代产业体系,推动新质生产力加速聚集。优化整合工业发展扶持资金,推动传统产业升级,深化“工业提振”“榕升计划”等专项行动,加快培育制造业产业链链主企业,出台市技改融资贷款贴息支持政策,支持36个重点技术改造项目,涉及贷款金额26亿元。深化园区标准化建设改革,推进中心城区“四个一批”搬迁改造、13个试点园区“共享区”建设。强化财政对我市高新区创新园、融侨经济技术开发区科创产业园等新兴产业园区的支持力度,近三年全市产业园区共获得专项债支持184亿元,有效形成“以园聚链、以链集群”的新发展格局。落细落实研发费用加计扣除、分段补助、配套奖励等政策,兑现奖补资金2.46亿元,实现全社会研究和发展经费投入总量连续七年保持全省第一。积极发挥福厦泉国家自主创新示范区集聚效应,统筹资金3.25亿元,加快“科创走廊”等科技创新平台建设。抢抓我市国际人才港建设机遇,兑现各类人才奖励补助经费3.22亿元,强化各类人才创造活力竞相迸发。推动出台市技改融资贷款贴息支持政策,兑现企业技改财政贴息资金4.46亿元,支持实施亿元以上重点技改项目230个,支持动能转换积厚成势。围绕“数字经济”,统筹数字和信息化专项资金2.83亿元,推进国家区块链创新应用试点工作,创新开展财政领域数字人民币支付先行试点,加快构建新一代信息技术“543X”新格局。支持1
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