县委推动村级党组织巡察工作的调研报告
今年以来，县委抓紧抓实抓严村级巡察工作，坚持稳中求进工作总基调，有形覆盖与有效覆盖相结合，围绕上级重大决策部署落实情况、基层组织建设情况、群众身边腐败问题情况、基层党员干部作风情况四方面开展巡察，打通全面从严治党“最后一公里”，增强群众获得感、幸福感、安全感。
一、做法及成效
县积极开展对村级党组织延伸巡察工作，已巡察X个行政村。通过对村的巡察，一方面，打通了群众直接反映问题的通道，发现并推动解决发生在基层的不正之风和腐败问题，进一步提升了群众的满意度和获得感。另一方面，提高了村（社区）两委班子及成员对政治巡察的认识，对基层工作人员改进工作作风、增强规矩意识、落实主体责任起到了积极的促进作用。
一是结合县情实际，精准谋篇布局。X县是人口大县，全县有X个行政村、居委会和X个社区，村居社区数量占全县党组织的X％。为确保十一届县委任期实现村级巡察全覆盖，县委强化顶层设计，制定《县推进巡察向村、社区党组织延伸全覆盖的实施方案》，明确工作目标、重点任务、巡察方式、工作流程、实施步骤，细化履行主体责任的具体措施，明确乡镇党委负有支持配合职责，并承担巡察发现问题整改主体责任，为实施村级巡察提供保障。
二是明确巡察重点，确保有效实施。精心安排部署。县委把村级巡察工作列入《年全面从严治党工作要点》，在县委全会、县纪委四次全会，研究调度村级巡察工作。制定方案到位。研究制定《县推进巡察向村、社区党组织延伸全覆盖的实施方案》，细化x类X方面X种现象；制定《村、社区巡察工作操作手册》，细化巡察工作流程x步x环节和X张清单式样，明确工作程序和职责边界，使巡察工作每一个环节、每一个岗位、每一道程序都有章可循。认真选取非贫困村。聚焦四个方面的问题，选取x个乡镇X个非贫困村进行首轮村级巡察。
三是聚焦问题整改，夯实提质高效。坚持把整改问题作为巡察工作的落脚点，注重立行立改、边巡边改、全面整改。针对巡察中发现的一些村危房改造问题较为突出，个别村部分村庄脏乱差、部分村坐班制度不够规范等问题，巡察组要求乡村干部严格整改。对问题在下面根源在上面的支部“三会一课”不规范、纪律建设落实不到位、三资管理不规范等问题，严格镇党委主体责任，进行整改联动，起到立行立改效果。加强监督整改。发挥县纪委、县委巡察办日常监督作用，将整改落实情况纳入县纪委和县委巡察办日常监督内容，并作为年终党风廉政建设检查主要内容，推动问题快速解决。
四是落实全面覆盖，创新巡察方式。坚持有形覆盖和有效覆盖相统一，探索创新巡察方式，在组织形式上，穿插使用不同巡察方式，对经济总量大、矛盾突出的村开展常规巡察，对群众反映集中、指向比较明确的村开展机动巡察或专项巡察，对体量较小、问题较少的村实施“巡镇带村”巡察。在工作流程上，遵循精简高效原则，不拘泥固有模式，视情简化巡察进驻沟通、动员、汇报等环节，体现“短平快”特点和效果。在具体方法上，把发动群众作为提升巡察质量的关键因素，深入田间地头、农户家中听取意见、发现问题。运用开门迎访、入户走访、重点探访、跟踪追访等方法深入群众，掌握第一手资料；广泛宣传发动，做到群众会开到村小组、村民代表、每个党员、巡察公告全村知晓。巡察防止形式化、表面化、走过场。采取常规巡察、提级巡察、专项巡察、机动巡察，对全县X个村、社区进行“体检”，确保不漏一村。采取巡镇带村，发挥“探照灯”“显微镜”作用，发挥警示效应。每轮巡察结束向镇党委、村“两委”干部发放问题整改清单，对照清单整改，实现整改落实见效。建立村级巡察人才库。选拔优秀人才进入人才库，围绕村级巡察党务、财务、事务工作，科学合理抽调巡察人员，确保村级巡察见实见效。切实督促整改，明确乡镇党委主体责任，县纪委、县委巡察组、县委巡察办、相关县直部门，形成合力，扎实做好巡察整改“后半篇文章”。
二、存在的问题
一是巡察人才选拔难，业
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