在园区2024年下半年经济工作务虚会上的讲话
同志们：
时间过得很快，2024年即将过半。今天召开这次务虚会，主要目的是深入学习贯彻***总书记系列重要讲话精神，以及自治区第十二次党代会、市第五次党代会精神，重点就新常态下园区经济工作的调子怎么定、盘子怎么拿、路子怎么走，进行分析、商量、研究。刚才，一些经济部门和各位领导都做了很好发言，对园区发展特别是明年园区工作提出了很好的意见和建议，听了很有感触、很受启发，说明大家对这次务虚会准备很充分，围绕主题，各抒己见，群策群力，为园区发展奠定了扎实的理论基础，应该说，通过务虚会达到了务实的目的，达到了统一认识的目的，让我们的发展思路更加清晰，发展举措和发展动力更实，信心更足。会后，党政办要认真梳理各位领导、各位同志对园区工作提出的建议，充分运用好这次务虚会的成果。结合大家的发言，我也谈几点自己的认识和想法。
一、要认清形势，把握发展方向
主要从四个方面来看：
（一）看园区发展一年来取得的成绩，坚定信心、鼓足干劲。对于2024年园区工作，可以用六个“新”概括：一是经济实力实现新跃升。主要是实现了两个历史新高：预计全年园区工业总产值突破300亿元，实现了打造千亿园区第一阶段的目标。预计新增“四上”企业22家，其中规上工业企业16家，也是历史新高。二是产业集群又有新发展。各集群发展都有特色、有新的变化，铝产值突破百亿元，铝水就地转化率提升至85％；广铁公司完成重组，新能源电池锰系材料产业园、绿色锰系新材料产业基地升级改造项目加快推进；食品医药轻工福斯派、华宝、宁聚力等项目竣工投产，集群规模不断壮大。电子信息显沛、华沛等项目建成投产，产业园二期即将投入使用；数字大厦已入驻率超过一半，“工业云”上云30多家；绿色建材实现海螺、润合、亿福农林等重大项目落地。三是项目建设取得新突破。1－11月，实现新开工项目24个，竣工16个，完成投资24.3亿元，同比增长39％，投资结构持续优化。成功举办2024中国（x）智慧商显产业创新发展大会，这是园区第一次承办全国性大会，但开得很成功，许多客商通过此次大会认识园区、到园区投资。四是改革创新激发新活力。平台公司成功改革重组，资产规模由15亿元扩增至72亿元；建成园区招商中心，对委托招商、基金招商进行了积极探索。创新方面，新增备案高新技术企业8家；设立x首个博士后创新实践基地，中沛公司荣获“国家级专精特新小巨人企业”称号，汇元锰业荣获国家技术创新示范企业称号，园区创新能力持续提升。五是营商环境发生新变化。创新“网格化＋产业集群＋工业振兴特派队＋职能部门”的“四＋”工作模式，为企业解决问题188个，有效推动企业稳产达产。六是党的建设开创新局面。扎实开展党史学习教育，开展“学党史践‘三新’促发展”大讨论活动；举办红色影片每月一播、红歌竞赛、演讲比赛、知识抢答等庆祝建党100周年系列特色活动，为园区发展凝心聚气，提供了组织保障。回过头来看，在经济下行压力加大和疫情、限电、能耗双控的大环境下，取得这样的成绩来之不易。我们成功应对了各种压力和挑战，取得了良好发展成效，这是在外部环境严峻复杂程度超出预期、园区发展任务艰巨的多重压力下取得的，是在市委、市政府坚强领导下，园区上下团结奋进、真抓实干的结果，值得倍加珍惜、要坚定发展的信心。
（二）看园区发展面临机遇和挑战，抢占先机、赢得主动。从国家层面来说，国家加快构建新发展格局，西部陆海新通道建设上升国家战略，“一带一路”建设深入推进，园区拥有独特的区位优势，战略地位更加凸显；从自治区级层面来说，园区纳入自治区重点打造的五百亿园区之一，出台了工业振兴系列政策措施，在党代会报告中明确提出支持x开展区域协调发展试点、建设广西内陆承接东部产业转移新高地，对我们来说是新机遇；从市级层面说，园区是x工业发展主平台，摆在x“一主一副两翼多点”产业布局的“主中心”“两翼”地位，说明市委、市政府对园区发展高度重视，寄予了厚望；对园区而言，园区生态环境好，自然资源、人力资源丰富，后发优势明显，产业转型提档升级，形成了一批特色的产业链和产业集群，这些为园区发展奠定了良好的基础。当然也面临一些挑战，新常态下需要新技术、催生新业态、呼唤新动能、带来新经济，园区迎来了加快发展、重新洗牌的“窗口期”，但是如果错过了这个窗口期，就要面临漫长而痛苦的“折磨期”。而且各县（市、区）、包括三江口新区竞相发展的势头日益浓厚，发展动力更足，与园区相比差距在慢慢缩小，园区“一家独大”局面正在改变，我们压力只会更大，真是到了不进就是退、慢近也是退的关键时刻。我们一定要有一种“等不起”的紧迫感、“慢不得”的危机感、“坐不住”的责任感，必须拿出“人一之、我十之”的拼劲，敢想常人不敢想之事，善为常人不能为之事，只有这样，我们的工作才能在自治区、在x市冲在前面、赢得位置。
（三）看园区发展遇到的困难和问题，全力攻坚、破除障碍。我们园区发展的优势不少，但问题和不足也显而易见。产业发展方面，除了产业层次相对较低、产业结构不尽合理之外，当前制约我们加快发展的关键因素在于限电及能耗双控问题，由于限电，部分重点企业停减产严重，如来冶公司一度全面停产，广铁公司限制一半产能，银海铝业最高下降35％产能，明天甚至要减少一半的产能，严重影响经济稳增长；而由于能耗双控，对园区以传统产业为主的经济发展冲击更大，能耗指标对传统产业而言是最大的障碍，比如植护云商二期，汇元锰业电池前驱体等项目都是能耗指标不足，导致项目推进迟滞。投资方面，从这几年看是持续滑坡阶段，去年我们的固投就没完成，今年连续几次位列全市倒数，反映了园区投资发展后劲严重不足的问题，这里面有资金原因，土地原因，也有业主的原因，更重要的一点是项目受大宗商品、原材料价格上涨因素影响，建设成本增加，业主投资压力加大，导致项目建设缓慢。而园区大项目少的局面仍没有改变，从今年招商看，签约的大项目还是少，实现签约金额少，仍然缺少“大块头”项目。我们要勇当x工业排头兵仍任重道远，必须攻坚克难。
（四）看园区干部职工的工作作风，担当实干、奋发作为。一年来，大家都付出了许多努力，也取得了值得肯定的成绩，从成效中看到了园区上下、各级各部门狠抓项目建设的良好氛围，抓项目的氛围越来越浓；看到了各级领导干部在服务企业，推进产业发展中迎难而上、攻坚克难的担当精神和务实作风，在此，我代表园区党工委、管委对大家辛勤付出表示感谢。当然也有极个别同志出现了不太好的一面。比如，个别同志变“怯”，这也不敢干、那也不敢推，招商项目不愿接触，不知怎么谈；个别同志变“疲”，认为这几年干得太累了，不愿意再吃苦，不愿意再流汗，不愿意再多做工作，一加班就心不甘、情不愿，带着这些情绪，工作不可能干好；还有个别同志变“油”，认为“多一事不如少一事”、“事不关己高高挂起”等等。这里面有干部自身的问题，当然也是园区没有建立一个很好的工作机制，没有把大家积极性很好调动起来。下一步，我们要建立健全一系列激活干事创业的机制体制，完善园区招商引资、项目建设、服务企业的工作机制，从制度层面上真正把这些机制建立起来，对于园区工作的开展将起到极大的推动作用。
总之，当前我们仍然处于重要战略机遇期，各方面加快发展的条件总体有利。只要我们敏于审时度势、善于趋利避害，就能牢牢抓住发展主动权，从而化挑战为机遇、化压力为动力，推动园区经济高质量发展。
二、要高站位谋篇布局，做好下半年年工作
（一）工作总要求。结合贯彻自治区第十二次党代会、市第五次党代会精神，园区工作要围绕政策为大、项目为王、环境为本、创新为要的要求，大力推进工业振兴、产城一体化建设，持续优化营商环境，打造良好的创新创业生态，夯实发展平台，实施创新驱动、数字赋能，推进铝电、生态冶炼、电子信息、数字经济、食品医药轻工、绿色建筑新材料等六大产业集群，推动传统产业转型升级和新兴产业集聚壮大，培育发展新动能，推动园区高质量发展迈上新台阶。
（二）发展总目标。刚才也分析了，园区明年经济发展将会面临巨大挑战，所以必须未雨绸缪、赶紧谋划，要紧紧抓住产值、增加值、固定资产投资、招商引资、财政收入等关键指标。从现在开始，就要对大大小小的项目开始筛选，早做安排，这样就会抢出时间，明年一开春就能早早干起来。结合园区实际和经发局的预测，明年园区初定目标，工业总产值朝380亿去努力，至少也要360亿元，要有这么多量，否则到2024年很难完成500亿元目标；工业投资也要增长20％以上，才能支撑产值的增速；培育新增规上企业20家。当然这只是一个初步的预期目标，市里面还要开经济工作会和“两会”，到时再进一步修改完善。
（三）重点工作任务。基于前面的分析和目标，明年重点开展“四大会战”和“两大工程”共六个方面工作，之所以叫“会战”就不是一个部门的事情，而是关系到每个部门、每个指挥部的事情，明年绩效考评除了考核各部门的本职工作，更侧重于对重点工作的考核，完成得好加倍加分，完成不好加倍扣分。我发现，极个别部门有时一遇到企业反映问题就推：这个不是我们的事情，请找某某部门，这样不行，什么企业都要经发局去跟，哪里跟得过来，什么项目问题都要重大办去协调也一样忙不过来，需要大家协同推进，才能打好打赢大会战。
1.实施产业集群发展大会战，夯实工业发展主阵地。产业是支撑经济发展的基础，也是园区实现转型升级的关键。铝电、冶炼、糖综合利用是我们的传统产业，也是我们的优势产业，我们的立足点就是要把他们进一步做强，特别是要更加注重产业链的延伸和整合，加强企业间的分工协作。同时要强化创新驱动和数字赋能，积极引导企业引进先进设备、先进技术、先进管理经验和各类优秀人才，加快推动产业转型升级。对于电子信息、数字经济、新材料等新兴产业，我们的产业规模还比较小，不少才刚刚起步，我们的立足点就是要把他们迅速地做大，要进一步加大引进、培育、扶持的力度，打造园区经济新的增长极。这里面产业指挥部要发挥主导作用、主力军的作用，各指挥部要结合各自负责产业集群发展实际，跟踪产业发展趋势，做好产业谋划，对产业发展路径要再聚焦、再细分、再深化，要强化我
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