关于完善乡村治理体系的调研报告
乡村治，百姓安，天下稳，加强和改进乡村治理，推进农村移风易俗，培育文明乡风、良好家风、淳朴民风，深入建设平安乡村。近年来，**坚持以***新时代中国特色社会主义思想为指导，认真贯彻落实党的十九大和历次全会精神，全面落实中央、省市关于加强和改进乡村治理的部署要求，扎实推进乡村治理体系建设，务实乡村治理基础，创新乡村治理模式，把治理婚嫁高价彩礼、推动移风易俗工作作为推进乡村治理的重要突破口，以宣传教育、责任落实、群众自治、示范引领为抓手，大力倡导婚事新办、丧事简办、孝老爱亲、厚养薄葬，在弘扬文明新风，助推乡村振兴中取得了明显成效。
一、乡村治理体系建设取得的成效
一是农村基层党组织不断务实。通过“四抓两整治”，即抓农村基层党组织带头人队伍建设、抓农村基层党组织阵地建设、抓农村基层组织党内政治生活建设、抓基层基础保障工作，整治软弱涣散基层党组织、“村霸”和党员信教问题，着力解决基层党建突出问题，有效纯洁了农村党员干部队伍，农村基层党组织政治功能和组织功能不断增强，农村基层党建工作质量不断提升。
二是村民自治活力显著增强。建立健全党组织领导的村民自治机制，村民委员会自我管理、自我服务、自我教育、自我监督能力不断提升。开展能力提升专项行动，解决村民自治组织建设中存在的能力不足、村干部不作为乱作为、缺乏监督等问题。完善农村协商民主制度，推动村干部由“为民做主”、“代民做主”向“与民协商”转变，成立红白理事会、道德评议会，引导群众“好坏大家评”，实现政府治理与村民自治的良性互动。推动村级事务公开标准化、规范化，保障群众在村级事务中的知情权、参与权、表达权和监督权。
三是乡村文明水平明显提高。以道德约束引领治理自觉,发挥德治在弘扬社会正气、促进社会向善等方面的教育引领作用，不断推进移风易俗。组建了政策理论、文化文艺、法律法规、农村技术、科技科普、道德模范、乡土人才、脱贫示范等8支新时代文明实践宣讲队，通过田间会、地头会、庭院会等方式，创新“文艺+宣讲”“网络+宣讲”“流动+宣讲”“互动+宣讲”“评选+宣讲”五种形式，深入开展“讲思想、讲政策、讲思路、讲文明、讲法律”“五必讲”，用群众的话讲群众的事，用“小故事”讲清大道理，让党的创新理论“飞入寻常百姓家”，引导群众从思想上摈弃陈规陋习。深入推进农村精神文明建设，广泛开展“文明家庭”和“好家风好家训”等先进典型评选、移风易俗文艺节目创编等宣传教育活动；教育引导广大青年树立正确价值观、恋爱观、婚姻观，自觉抵制高价彩礼、炫富攀比；倡导婚事新办、丧事简办，着力推动形成勤俭节约的文明婚嫁新风尚。?
四是法治保障作用得到彰显。以推动乡村法治建设为着力点，实施法治助力行动，为脱贫攻坚成果巩固、乡村振兴提供了法律服务和法治保障。推进平安乡村建设，下移工作重心，整合乡镇资源力量，配备了乡镇政法委员和农村网格员，推进乡镇综治中心规范化建设、实体化运行，完善农村社会治安防控体系建设。积极开展“民主法治示范村”创建工作，广泛开展以案普法、以案释法、法治讲座等农村法治宣传教育活动，建成了一批法治文化广场、法治宣传栏、法律图书室等法治文化阵地。
二、存在的困难和短板
一是党建引领不足的问题。部分村党组织带头人素质能力不适应新时期乡村治理新要求，一些村党支部书记运用办公软件能力不足，工作作风不端，做事方法简单，办事效率不高。部分党支部书记参与村上大小事意识不强，部分村党支部组织群众力度不强，不善于与群众沟通交流，缺少有效凝聚群众、做好群众思想工作的措施。
二是文化建设薄弱的问题。乡土文化中的传统美德没有得到有效传承，攀比炫富、铺张浪费、天价彩礼、厚葬薄养等陈规陋习依然存在。村民精神文化生活匮乏，参与的群众性精神文化活动少，形式单一。先进文化亟待建设，急需推动移风易俗，培育法治文化，建立规则意识。
三是人才缺失的问题。乡村治理的主体是人民群众，可是近年来随着经济社会的发展，不少农村青壮年劳动力觉得种地收入低，逐渐向经济发展水平好的地区转移务工，导致农村优质劳动力流失，“三留
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