市财政局在2024年全市养老服务体系建设工作推进会上的汇报发言材料
尊敬的各位领导，同志们：
养老事业关系千家万户、关乎国计民生，既是家事也是国事。2023年1月18日，A总书记视频连线我市社会福利院时指出,一个社会幸福不幸福，很重要的是看老年人幸福不幸福。我国社会老龄化程度越来越高，一定要让老年人有个幸福的晚年。今年3月，李强总理来我市鼓楼区大凰山社区长者食堂·学堂调研时强调，要创新管理运营，提供更优质的养老服务。市财政局认真贯彻落实A总书记重要讲话精神和李强总理指示要求，积极发挥财政职能作用，着力构建“一般公共预算+福彩公益金+养老保险基金+长期护理保险基金+社会资本”多元共济、协同联动的资金保障体系，2023年以来，累计投入养老事业发展资金12.85亿元，引导撬动社会资本投资近10亿元，聚力保基本、兜底线、立标杆、优服务，打响“**之州幸福老人”品牌。
标杆引领，推动机构养老提档升级。全力支持公办养老机构提升改造和民办养老机构可持续运营，持续优化养老服务供给，全面提升机构养老服务能级。一是实施公办社会福利院综合提升改造。统筹安排资金近1亿元，支持**市社会福利院实施道路及广场改造、绿化景观改造、新建食堂等工程，进一步完善院内配套基础设施，将**市社会福利院打造成全省乃至全国公办养老机构的示范标杆。通过标杆引领、经验共享、模式推广，带动12个县级社会福利院（福利中心）和75个乡镇敬老院“同频共振”、“提挡升级”，助力养老机构改善颐养环境、提升养老功能、提高服务品质。二是支持民办养老机构可持续运营。实施民办养老机构床位开办补助和运营补贴政策，对新开设的床位，按照每床1.5万元标准给予一次性开办补助；对于持续运营的养老床位，按照非护理型每年每床2200元、护理型每年每床2800元标准给予床位运营补贴。此外，为鼓励养老机构提升服务品质，对获评四星级和五星级的养老服务机构，在床位运营补贴基础上，再分别按每年每床100元和200元的标准增加补贴，全年累计带动消费逾1.85亿元，促进民办养老床位可持续运营。三是推动医养深度融合。对养老服务机构增设诊所、护理站等医疗功能室的，给予8—10万元医养结合补助，实现内设医疗机构、基层卫生服务机构与养老机构一对一负责，二级定点医院与辖区养老机构对口协作，三级定点医院分区包干，打通健康养老“最后一公里”，实现医疗、康复、护理、养老服务资源的高效协同。四是打造养老服务智慧平台。通过深度融合物联网、大数据、云计算等技术，打造覆盖市县乡村四级的智慧健康养老服务平台。目前已上线养老相关服务机构3259家、线上可预约养老床位2万余张、优质养老服务966项，实现资源共享、优势互补，为老年人提供“一键下单”服务，初步形成“淘宝式”信息化养老服务新模式。
补齐短板，推动居家养老便捷可及。紧紧围绕老年人“周边、身边、床边”现实需求，打造“近邻+养老”服务模式，聚力构建“广覆盖、多样化、可持续”的居家养老服务体系。一是推动居家养老服务“广覆盖”。统筹财政资金和引导社会资本，支持建设嵌入式养老服务机构7个、打造精品尊老社区42个、改造提升农村幸福院139所，进一步完善居家养老服务基础设施，提高居家养老服务供给能力，逐年扩大居家养老服务覆盖面，打造集“衣、食、住、行、医”功能于一体的“一刻钟幸福圈”。二是实现惠老服务“多样化”。通过“建设奖补+租金补贴+示范点奖励”等措施，累计带动社会资本投资8760万元，建成“长者食堂”584家，提供餐位逾2.36万张，惠及老年群体115.76万人次。深化拓展“长者食堂”融合“学堂”活动，推广“9点课桌+11点饭桌”做法，推动老年大学将线上线下教育课程延伸进入长者食堂，结合开设“老年兴趣班”，实现老有所学、老有所乐，让“长者食堂”成为老年人的“幸福之家”。三是支持社区养老“可持续”。聚焦居家老年人现实需求，
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