残疾人信访工作调研报告
信访工作关系到人民群众的切身利益,也关系到一个地方的稳定和发展,是残疾人工作始终不能放松的一根弦。进入新时代,随着我国改革的逐渐深化和社会主义市场经济的快速发展,残疾人对美好生活的需求越来越高。现在乃至今后相当长的时间,与残疾人紧密相关的生活、救助、医疗、就业等问题依然是残疾人信访反应最突出的问题。如果不从根本上解决这些问题,改善他们的生存状况,势必会导致问题增多,矛盾激化,影响到社会稳定大局。
为进一步做好我市残疾人信访工作,维护社会稳定,加快推进残疾人小康进程,针对新时代的残疾人信访工作面临的新情况、新问题、新挑战,全面了解残疾人信访工作现状,发现存在的问题,剖析问题产生的原因,采取相应对策,切实帮助残疾人解决实际困难,已成为全市各级信访工作者肩负的重要责任。
一、调研的内容及方法
(一)调研内容
了解和掌握残疾人信访数量及诉求的类别;信访特点和总体趋势;重点督促上级督办案件的处理情况;及时发现信访工作存在的问题,提出改进意见和建议。
(二)调研的范围及对象
调研范围:*。调研对象:县级残联信访工作人员和乡镇残疾人专职委员。
(三)调研方法
听取汇报、查阅资料、面对面座谈等方式。
二、信访工作基本情况
*年,*市残联开展信访矛盾大排查、大调处、大整治活动,全面推进残疾人信访工作,基本形成了上下联动的信访机制和残疾人有序上访的工作局面。目前,残疾人信访形势总体平稳,无重大信访案件以及越级上访和非正常上访事件发生。据统计,全市共接待残疾人来信来访*人次。其中:救助占比*%、康复*%、教育*%、就业*%、涉法涉诉*%、其他*%。残疾人来访主要集中在政策咨询、辅助器具发放、低保救助等方面。
三、主要做法和工作成效
(一)加大宣传力度,扶残助残氛围日益浓厚。一是积极开展法治宣传教育,不断创新法治宣传教育工作手段,丰富宣传形式,充分利用重大节日开展法治宣传教育活动。在“全国助残日”活动期间,放置宣传展板,发放宣传资料,播放电子滚动屏,邀请市法律援助中心工作人员共同解答残疾人相关法律问题,提高了社会公众对残疾人和残疾人工作的认识;二是参加《一起普法》栏目,普及法律知识,传播法治理念,落实普法责任;组织开展“我与宪法”微视频作品征集活动。以“弘扬宪法精神,保障残疾人权益”为主题拍摄微视频。三是重视信访舆论宣传工作,在日常接访与下乡调研中积极宣传与残疾人相关的法律法规,普及惠民政策,引导群众依法表达合理诉求。
(二)落实惠民政策,残疾人幸福指数明显提升。一是大力推进残疾人康复服务,努力实现“人人享有康复服务”的目标。组织实施了重度残疾人护理补贴、基层党组织助残扶贫、特困重度残疾人供养、阳光家园计划等托养服务、彩票公益金助学、残疾评定补贴、残疾人家庭无障碍改造、残疾人机动轮椅车燃油补贴等一批助残惠残项目。投入资金*余万元,受益残疾人*余名。残疾人民生得到了较大改善,获得感、幸福感、安全感不断提升。二是开展“法援惠民生·关爱残疾人”法律援助品牌建设工作,为残疾人提供更加便捷、优质的法律援助服务,切实维护残疾人合法权益。各项惠民政策落实到位,残疾人得到实惠,减轻了信访工作压力。
(三)强化责任意识,确保社会安全稳定。坚持源头预防为主,坚持正确导向为本,执行两会期间信访案件一日一报制度,向省残联汇报当日信访情况,向市信访局上报每日来访情况及重要敏感信访信息。及时发现和解决信访矛盾,着力预防和减少新的信访和矛盾的发生。为贯彻落实省残联《关于做好近期残疾人信访工作的通知》文件精神,进一步做好我市残疾人信访工作,促进社会和谐稳定。专门召开了全市残联系统信访工作会议,对近期信访工作做出了部署。要求各县(市、区)高度重视信访工作,一要及时传达省残联文件精神,强化信访工作责任制,积极部署近期残疾人信访维稳工作;二要完善领导接访日工作制,深入开展信访矛盾纠纷排查化解工作,随排查,随化解,做到矛盾不积累,信访不上行。三要启动信访信息零报告机制,确保信访信息畅通,进一步健全完善工作应急处置预案,一旦发生大规模群体访和突发性信访事件,及时启动、快速反应、果断处置、并第一时间上报市残联。在重大活动和敏感节点期间,我市各级残联信访工作人员坚守岗位,认真负责,确保了社会的安全稳定。
(四)加强维稳防控,信访形势持续平稳向好。以“重在解决问题、化解矛盾”为导向,紧紧围绕我市残疾人信访存在的各种矛盾和苗头隐患。在*年*月召开的全市残联工作会议上,重点对矛盾纠纷排查化解工作的相关精神进行了传达学习,安排部署了全市残联系统矛盾纠纷排查化解工作,强调各县(市、区)残联要紧密联系信访工作实际和要求,在工作中真正关心,关怀,爱护残疾群众,帮助他们排忧解难,解决实际问题,着力预防和减少新的信访和矛盾的发生。对于残疾人反映强烈的重点领域和问题,积极采取措施,想方设法为残疾人排忧解难。通过为期三个月的矛盾纠纷大排查大整治工作,截至年底,未发生一起越级上访来访事件,全市残疾人信访形势总体平稳。
四、信访工作存在的问题及原因分析
(一)基层信访工作人员责任意识还不够强
个别基层信访工作人员在对待上级交办的信访案件时,存在办理不够及时,应付了事的态度;对于已经处理的信访事项,也缺少主动跟踪调研,善后工作没有做到位,致使某些案件办理质量不够高。这主要是由
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