区财政局2024年上半年工作总结和下半年工作计划
今年以来，在区委、区政府的坚强领导下，坚持稳中求进工作总基调，推动积极的财政政策加力提效，立足新发展阶段，贯彻新发展理念，积极抓收入、调结构、防风险、保民生、促发展，各项工作取得新成效、新进展。现将2024年上半年主要工作总结如下：
一、2024年上半年主要工作
（一）聚焦财源建设，全力抓好组织收入
一是强化财政收入征管。根据年初人代会批准的2024年财政收入目标，分解任务、积极组织收入。与税务部门积极沟通配合，加强对重点税源、重点企业的调查和分析，加大非税收入征管，规范预算外收入管理，确保财政收入及时、均衡入库。上半年，全区累计一般公共预算收入完成6.08亿元，完成年初预算的52%，同比下降12.4%，超额实现“时间过半，任务过半”目标任务；累计财政支出完成17.04亿元，增长10%。二是积极主动向上争资。围绕国家鼓励和扶持的关键领域，深入研究政策、吃透政策精神，抢抓中央预算内投资、地方专项债券、基金等资金机遇，全力争取国家、省级资金政策扶持。2024年争取债券额度7.15亿元，截至6月底，已发行2.71亿元。三是积极盘活存量资金。推动盘活行政事业单位闲置资产资源，推动存量资产资源和新增投资之间形成良性循环，实现“资产－资金－资本”的良性发展。根据清查资产情况，谋划了6个盘活项目，现已盘活6个融资项目，可融资金额为13.25亿元，已收到银行放款9.92亿元。
（二）聚焦服务供给，持续深化民生福祉
始终把改善和保障民生作为财政工作的出发点和落脚点，支持民生事业加快发展，不断推进基本公共服务均等化。一是优先保障教育支出。坚持教育优先发展理念，不断优化支出结构，有效保障教育支出。落实好各类教育贫困家庭学生资助、补助政策，发放各类教育贫困家庭学生资助、补助资金。
二是持续优化社会保障。落实就业优先战略，扎实推进脱贫人口、高校毕业生、农民工、退役军人等重点群体就业，拨付公益性岗位补贴、一次性交通补贴等补助资金197.34万元。完善社会救助体系，落实城乡低保、特困人员救助等提标政策，上半年累计发放城乡低保和特困供养资金7888.25万元，发放“两残”补贴866.01万元，持续推进养老服务体系建设，发放居家养老服务补贴等各类资金32.48万元。
三是支持发展文化事业。大力支持文化旅游体育传媒事业的发展，拨付公共文化服务体系标准化建设等资金，支持图书馆、文化馆建设及三馆一站免费开放等。发放文旅消费券，激发文旅消费潜力，推动文旅产业高质量发展。
（三）聚焦减负增能，激发市场主体活力
一是落实减税降费政策。巩固拓展减税降费成效，持续推进各项减税降费政策落实落细，减轻市场主体资金压力，让纳税人充分享受到红利和实惠。二是提升惠企政策质效。依托“免申即享”平台，实现惠企政策线上发布、办理、兑现，精简资金审批拨付流程，提高惠企资金兑现效率。截至6月底，拨付“免申即享”资金2512万元，涉及政策项目18个，惠及我区98家次企业。三是用活金融扶持政策。充分发挥财税金融支持作用，有效缓解企业融资难题，提振市场主体发展信心。今年以来，全区银行业金融机构紧跟区委、区政府“双招双引”重点项目建设，积极靠前参与对接，着力满足重点项目的有效融资需求。1-5月份**区银行金融机构投放项目26个，授信金额49.6亿元，为助推**区工业技改、基础设施建设提供了强力支撑。积极摸排企业融资需求58笔，通过召开政银对接会和便民融资服务专班交办的方式，将融资问题交办给有关金融机构，明确主办行对企业融资诉求进行解答，主动上门服务，以最大力度，帮助企业解决融资需求。5月底**区融资担保机构担保责任余额15.18亿元，融资担保放大倍数5.79倍；1-5月份新增发放投放“4321”新型政银担业务贷款8.48亿元，支持中小企业59户；发放政府性“续贷过桥”资金1.83亿元，周转次数9.19次，扶持企业户数28家。
（四）聚焦中心大局，切实保障社会发展
一是全面助力乡村振兴。按照中央巩固脱贫攻坚成果“四个不摘”的工作要求，投入巩固拓展脱贫攻坚成果资金，整合财政涉农资金。2024年，已投入衔接推进乡村振兴资金3.35亿元，截至6月底，资金支出1.22亿元（其中：中央衔接资金支出5746.88万元，支出率50.99%，省级衔接资金支出3060万元，支出率50.03%）。二是切实化解债务风险。充分利用债务监测平台，对我区新增政府债务增减变动情况进行监控，强化地方政府债务限额管理，从严控制新增债务，有效遏制隐性债务增量，积极稳妥有序消化存量。
（五）聚焦深化改革，提升财政管理水平
一是加强预算绩效管理。抓实预算绩效评价这个“牛鼻子”，强化部门绩效管理主体责任，开展重大项目绩效评价、部门整体支出重点绩效评价，将评价结果作为完善政策、改进管理、分配资金的重要依据，提高资金使用效率。二是提高采购评审效能。持续推进政府采购不见面开标、远程异地评标常态化、非招标采购方式电子化。牢固树立“不唯增、不唯减、只唯实”的评审理念，提升政府投资项目资金节约率。截至上半年，共组织政府采购项目85个，执行各类采购预算1.82亿元，实际采购金额1.40亿元，节约资金0.42亿元，资金节约率23%。“徽采云”电子卖场完成交易129笔订单，交易金额235.88万元。三是深化国资国企改革。贯彻落实《**区企业国有资产监督管理暂行办法》《**区国资委监管企业“三重一大”决策制度管理指导意见》《**区国资委监管企业投资监督管理暂行办法》等制度文件，聚焦“三重一大”等重大事项，强化监管刚性，提升国资的监管水平。督促监管企业建立健全内部控制体系，夯实企业基础管理，增强国有经济的竞争力、抗风险能力等，推动监管企业高质量发展。
（六）聚焦财政监管，牢固树立底线思维
一是开展财经纪律专项整治。充分发挥财政职能，强化财经纪律约束，扎实推进各项财会监督专项行动工作，重点聚焦民生资金、财经纪律重点问题整治、会计代理记账行业等，提高检查覆盖面。通过把问题整改贯穿监督检查全过程，督促相关单位加强对财会监督检查等反馈问题的整改，强化跟踪问效，确保专项监督检查取得实效。二是有效管控财政风险。坚持“三保”支出在财政支出中的优先地位，兜牢“三保”底线，不留硬缺口。加强财政国库资金管理，强化库款运行动态监控，财政库款保障水平控制在合理区间，全力保障财政经济平稳运行。2024年**区“三保”支出变动预算数为19.92亿元，其中：保工资9.33亿元，保运转4305万元，保基本民生10.16亿元。截至5月底，**区“三保”支出7.89亿元，执行进度为39.6%，其中：保工资4.51亿元，保运转2169万元，保基本民生3.17亿元，序时足额保障各项“三保”支出。三是提高预决算公开工作水平。聚焦“三公”经费、机关运行经费、政府性采购支出、预算绩效等社会重点关注内容，实时动态督促单位落实预决算公开的主
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