在机关党建工作会议上的讲话：坚持系统观念，推动机关党建和业务工作深度融合
同志们：
今天，我们召开机关党建工作会议，深入学习习近平总书记关于党的建设的重要思想，全面贯彻新时代党的建设总要求，认真落实市委全面从严治党工作会议精神，安排部署市直机关党建工作重点任务。下面，我代表市直机关工委，围绕“坚持系统观念，推动机关党建和业务工作深度融合”这一主题，讲三点意见。
一、深刻把握推动机关党建和业务工作深度融合“必须坚持系统观念”的内在逻辑
（一）“必须坚持系统观念”是在推动机关党建和业务工作深度融合中加强党的全面领导的本质要求。以系统观念推动机关党建和业务工作深度融合，必须加强党的全面领导，坚持整体性原则，以党的政治建设为统领，系统推进思想建设、组织建设、作风建设、纪律建设、制度建设和反腐败斗争，坚持党建工作和业务工作一起谋划、一起部署、一起落实，在重点工程、重大项目、重要领域中抓好机关党建工作落实，做到业务工作开展到哪里、党的优势和作用就发挥到哪里，确保“两个维护”在机关落地生根。
（二）“必须坚持系统观念”为推动机关党建和业务工作深度融合提供了科学方法。首先，从普遍联系的观点看，机关党的建设和业务工作是相互联系、内在统一的，不是彼此割裂的，推动机关党建和业务工作深度融合必须从二者之间的内在联系去认识和把握。其次，从全面系统的观点看，推动深度融合，必须系统把握机关党建各要素、业务工作各要素以及机关党建各要素和业务工作各要素之间的关系，从各个方面、各个角度全面综合地分析、认识和推动融合。再者，从发展变化的观点看，推动深度融合必须坚持一切从实际出发，既要看到机关党建与业务工作融合的内在规律性，也要看到思想认识、价值取向和方法手段等方面的新情况新特点新变化，根据实际制定工作举措。
（三）“必须坚持系统观念”是推动机关党建和业务工作深度融合的现实需要。实践中发现，有的党组织满足于上级布置什么干什么、想到什么干什么，工作缺乏顶层设计、统筹谋划。有的党组织开展工作眼界不宽、视野不广，习惯于“单打独斗”，不注重上下沟通、横向交流，不善于资源共享，因循守旧、固步自封。还有的党组织开展工作有计划无推动、有部署无检查、有总结无反馈，不同程度存在形式主义、机械主义的问题。必须坚持系统观念，着眼机关党建与业务工作整体性和关联性进行系统设计，根据新的实践要求全面、协调推动融合向深度发展。
二、充分肯定我市推动机关党建和业务工作深度融合的成绩
今年以来，市直机关工委深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，自觉运用蕴含其中的世界观和方法论指导机关党的建设，准确把握“必须坚持系统观念”是推动机关党建和业务工作深度融合的基础性思想方法和工作方法，坚持前瞻性思考、全局性谋划、战略性布局、整体性推进，就推动机关党建和业务工作深度融合进行了有效探索和实践。
（一）加强前瞻性思考与探索。推动机关党建和业务工作深度融合，必须立足实际、放眼未来，准确把握融合的新定位、新变化、新要求，准确分析有利条件和不利因素，未雨绸缪、科学预见、超前谋划。实践中发现，同一区域或同属一个行业、领域类型的基层党组织，大多“各自为建”“各自为战”，有的“小马拉大车”，有的“产能过剩”，各单位间还易出现重复低效、推诿扯皮等现象，未能形成以大带小、先进带后进、相互协调、整体推进的党建大格局。解决这些问题，必须打破“单打独斗”的行政壁垒，多维度、全方位整合资源、统筹发力，创新方法途径，发挥党建“最大同心圆”作用。市直机关工委指导市直机关创立“津港先锋”党建联建品牌，联建成员单位党组织坚持“党建工作互学、业务工作互促、服务发展互融”的思路，积极搭建政治理论联学、基层组织联建、实践活动联办、资源经验联享、党员队伍联抓、中心工作联动、重要信息联通的“七联”活动载体，扎实推进党建和业务工作深度融合，着力优化地区营商环境。指导推动市人力资源和社会保障综合行政执法总队、市规划和自然资源综合行政执法总队等11家综合行政执法单位打造“执法先锋”党建联建品牌，进一步强化综合行政执法工作的整体性和协同性，合力打造一流过硬综合行政执法队伍。地域相邻、职能相近、业务相关的多个基层党组织共同参与的基层党建联建打破了以往资源分散、各自为政、力量单薄、创新不足的局面，推进党建工作贯穿业务工作全过程，结合落实各自业务职能任务，整合力量、团结协作，联合发文、联合办会，联合调研、联合宣讲、联合培训，联合执法、联合办案，发挥了“围绕中心抓党建、抓好党建促业务”的作用。
（二）加强全局性谋划。全局性谋划首先要从整体上认识，对机关党建和业务工作深度融合进行系统分析，做好顶层设计。要站在普遍联系的角度，从大局出发观察和解决推动深度融合中的问题，全面把握党建与业务、党建各要素与业务各要素之间的关系，找准推动机关党建和业务工作深度融合的着力点、结合点，在“深”字上下功夫。要正确处理好全局和局部的关系，准确把握推动机关党建和业务工作融合这个全局，并准确抓住融合目标、工作、思想、组织和机制5个方面局部要素，发挥目标导向、工作承载、思想引领、组织推动和机制保障相互联系与促进的作用，整体推动机关党建和业务工作深度融合。市直机关工委把投入我市全面建设社会主义现
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