关于党建引领乡村振兴的经验材料
**州把巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接作为重大政治任务,深入学习贯彻习近平总书记关于党的建设的重要思想,贯彻落实党中央关于推进乡村全面振兴的决策部署,学习运用“千万工程”经验,从健全农村基层党建责任制入手,发挥重点村引领作用,培育乡村振兴骨干力量,提升乡村治理效能,以组织振兴推动乡村全面振兴。
一、深耕“责任田”,提升领导力
州委把加强农村基层党组织建设作为全面推进乡村振兴的着力点,通过“书记抓、抓书记”,推动各级党组织书记知责明责、担责尽责。
一是坚持示范推动。州委主要领导以身作则,多次主持召开州委常委会会议、州委党建工作领导小组会议、州委农村工作会议,研究部署抓党建促乡村振兴工作,出台《关于推动乡村组织振兴的若干措施(试行)》,制定组织振兴8条具体措施,推动责任上肩、措施到位、工作提质。带头落实书记抓基层党建“三个一”制度,领办乡镇党校建设、红色美丽村庄试点建设等基层党建重点项目,推动建立县乡党政班子成员抓基层党建“三个一”制度,凝聚党建工作合力。
二是健全组织体系。把抓党建促乡村振兴纳入乡村振兴实绩考核,作为县乡党委书记抓基层党建工作述职评议考核重要内容,推动县级党委抓乡促村、乡镇党委直接抓村级组织建设。建立健全“乡镇党委—村党组织—村民小组(院落)党支部(党小组)—党员中心户”上下贯通、执行有力的乡村组织体系,将行政村优化为1347个,成立村民小组党小组9183个,设置党员中心户19971户,打通贯彻落实党中央决策部署的“最后一公里”、联系服务群众的“最先一公里”,推动乡村振兴各项任务落地见效。
三是强化调度落实。州委组织部加强统筹协调,连续3年搭建擂台,分地域、分领域、分专题开展基层党建“大调研”,聚焦红色美丽村庄建设、新型农村集体经济发展、农村基层党组织带头人队伍建设等重点内容,通过调研观摩、拉练比武的方式,推动“书记领题破难点、部长比武抓重点”,以重点难点问题突破提升农村基层党组织建设整体效能。探索推广乡村治理骨干队伍选育管用全链条机制等有效做法,**县党建引领“六联”并进打造乡村治理山区样板入选全国乡村治理典型案例,**市“小院说事”入选全国城乡社区高质量发展典型案例,**县“转转工”模式得到省委主要领导批示肯定。
二、狠抓“重点村”,提升引领力
坚持重点村重点管理,通过用好试点项目和扶持政策建好一批先进村,排查整顿一批后进村,不断增强农村基层党组织政治功能和组织功能。
一是建好用好红色美丽村庄。深入挖掘**革命老区红色资源,以红色精神铸魂。按照标准化、规范化、便民化、内涵化要求,统筹整合党费、财政扶持资金、项目资金等各类资金3.3亿元,结合乡村振兴总体规划、村庄建设整体规划制定红色美丽村庄建设规划,持续巩固提升10个全国、2个省级红色美丽村庄试点建设成效,加快建设10个新一轮全国红色美丽村庄试点,全州统一建设红色美丽村庄标识体系和“张富清服务驿站”,开展红色美丽村庄“线上打卡”活动,累计40万余人前往接受红色教育,吸引游客54万余人次,带动5万余名群众增收致富。红色美丽村庄建设做法在全国革命老区党建联建暨红色美丽村庄发展座谈会上作交流发言,得到中组部蹲点调研组肯定。
二是巩固拓展集体经济扶持村建设成果。大力实施发展新型农村集体经济扶持计划,以绿色发展壮骨。对644个发展新型农村集体经济扶持村进行跟踪管理,依托“土、硒、茶、凉、绿”特色优势,做好“土特产”文章,探索产业发展、股份合作、租赁经营、股权补偿、物业管理、服务创收等模式,发展生态康养、种植养殖、农产品加工等联农带农富农产业,吸纳6063名脱贫人口就业。建立健全农村集体经济经营绩效与村干部报酬挂钩的激励机制,提升村级发展内生动力,激发村干部干事创业积极性。2023年,全州共有110个村的588名村干部获得奖励290万元。
三是整顿转化软弱涣散村党组织。聚焦村党组织班子配备不齐、党组织书记不胜任现职、民主管理混乱、党组织服务能力弱等问题,常态化整顿软弱涣散村党组织,巩固基层基础。按照“应纳尽纳、应整尽整”的原则,近三年排查整顿395个软弱涣散村党组织,建立“拉网式排查、靶向式整顿、体检式验收、清单式销号”闭环管理机制,落实“四个一”措施(1名县级领导联村、1名乡镇(街道)领导班子成员包村、1名第一书记驻村、1个县以上机
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