在全市固定资产投资暨项目建设推进工作会议上的讲话
同志们：
刚才，**详细通报了今年元至六月份全市项目建设和固定资产投资完成情况，并对下一步的项目建设、招商引资等具体工作任务进行了分解，**与各县（市、区）政府主要负责同志、市政府各位副市长签订了固定资产投资目标责任书，各县（市、区）主要负责同志和市政府各位副市长都作了表态发言。不管是县（市、区）的表态发言，还是各位副市长的表态发言，我觉得认识清楚，态度端正，很有想法，也有打算，特别是**市长就如何加快全市固定资产投资、项目建设以及招商引资工作做了全面的安排部署，任务明确，措施具体，要求严格，我完全赞成和同意，希望大家会后切实抓好贯彻落实。由于时间的关系，我长话短说，讲三个问题，点到为止。
第一，思想认识方面的问题
就当前而言，要抓固定资产投资，要抓项目建设，要抓招商引资，首先要解决思想认识问题，这是我们抓好固定资产投资和项目建设、招商引资的必然选择。这项工作，从市委和政府的角度实事求是讲，抓落实的力度没有过去大，重视程度没有过去高，措施办法也没有过去多，思想认识在这一段时间出现了一些滑坡，这是不可否认的。当然这在全省乃至全国都普遍存在，那么根据新的形势，中央和省委就稳增长、促发展提出新的明确的要求，这就要求我们一定要解决好思想认识方面的问题。
一要认清形势，查找原因。从刚才通报的情况看，全市各项经济指标完成不理想，特别是固定资产投资指标下滑非常严重，增速全省倒数第二。除**县外，其余几个县（市、区）全部负增长，这在近些年都是没有出现过的。面对如此严峻的形势，市级分管领导要认真分析，各县（市、区）党委政府也要认真分析，既要从客观上分析研判当前经济形势，更要从思想上、主观上找问题、查不足，看看有没有领导干部“为官不为”，有没有把抓发展真正放在心上、牢牢抓在手上，要在深入分析的基础上对症下药解决问题，千方百计抢时间、赶进度，尽快扭转固定资产投资下滑的被动局面。
二要敢于担当，迎难而上。现在是七月中旬，上半年的工作时间已经结束，弥补固定资产投资欠账、完成全年目标任务，可以说时间紧、困难多、压力大。越是这个时候，我们越是要强化担当意识，提振发展信心，以破釜沉舟的气概攻坚克难，坚定不移地抓项目、扩投资、促增长。特别是要抓住和用好国家和省上促进稳增长的一系列重大政策机遇，深入分析我市的优势和潜力，找准政策支持的方向和重点，谋划对接政策的产业和项目，主动出击抓项目，多方争取跑项目，锲而不舍上项目，最大限度地把政策落实到一个个具体项目上。
三要集中精力，聚焦投资。当前，各级各部门务必要抓住7-10月黄金时间段，把时间和精力聚焦到扩大固定资产投资上，聚焦到实施“3341”项目工程、“6873”交通突破行动等重点工作上。要认识到抓固定资产投资与抓乡村振兴并不矛盾，乡村振兴本身就涉及道路交通、农田水利、住房改造等项目，而且这些大多都是国拨省拨项目，这些项目抓好了也能有效拉动投资。另外，抓固定资产投资与党纪学习教育、党风廉政建设并不矛盾，党纪学习教育就是要解决发展中“不严不实”的问题，反腐败就是要为项目建设营造良好的环境，从这两年发生的腐败案件看，都是处理以权谋私的，从没有因为招商抓项目而处理过人。
四要加强领导，责任到人。继续实行重大项目市级领导包挂、部门包抓重大项目责任制，特别是单位“一把手”要亲自抓。会后，由发改委、财政局牵头，对全市国拨省拨项目进行全面清理，由市政府负责分解到分管副市长和县（市、区），层层盯紧靠实。各县（市、区）、各部门要对项目建设任务进行细化分解，签订本县（市、区）、本部门的项目建设责任书，将重点项目逐一靠实责任领导和具体工作人员。全市各级领导干部在外出抓项目、跑项目前，要严格按照管理权限落实请销假制度，回来后要及时报告。
五要强化督查，及时晒单。习近平总书记多次强调“一分部署、九分落实”，而督查就是抓落实的有力抓手。从7月份开始，市委、市政府督查室要对固定资产投资和项目建设情况，实行一月一督查，督查结束后，召开推进会，各县（市、区）、各部门汇报进展情况，每月10号左右市委常委会进行专题讨论研究，副市长列席汇报。之后，以市委、市政府两办的名义，对各级各部门固定资产投资情况、项目建设情况、招商引资情况进行通报，并在媒体上公开晒单，接受社会监督。
六要严格考核，兑现奖罚。考核是指挥棒。**市长和**副市长负责，比照乡村振兴考核办法，研究制定一个固定资产投资、项目建设、招商引资考核办法，纳入领导班子和领导干部考核范围，把抓项目的实绩作为评价和任用干部的重要依据。市上每个月都要对全年各县（市、区）、各部门抓固定资产投资和项目建设情况进行仔细盘点，对指标增速靠后、项目进度缓慢的县（市、区）和部门，由市上主要领导对单位“一把手”进行约谈，对年底没有完成任务的要严肃追究责任领导和相关工作人员的责任。这是中央和省委的要求，也是新情况、新问题，要求各级党委要抓经济工作。
第二，具体工作方面的问题
一是开工项目要抓进度。不管是去年的续建项目还是今年的新建项目，今天的会议结束后各位副市长、各县（市、区）和各部门要按照分管领域和责任书要求，转变坐在办公室里抓项目的不实作风，切实沉下身子，一个项目一个项目亲自下去检查，开工的项目要全力以赴抓进度，督促项目业主制定项目推进计划表和流程图，提出明确的时限要求和投资进度，倒排工期、挂图作战，确保项目按照计划推进。特别是发改、规划、国土、环保等部门，要加强协调配合，坚决杜绝推
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