城市轨道交通应急处置能力的调研与思考
一、基本概况
（一）产业发展情况。近年来，**市顺势而为，以城市轨道交通项目为契机，打造了全省唯一的轨道交通产业园区（重点企业5家），初步形成了以胶轮轨道交通运输系统装备制造项目为龙头，技术研发、勘察设计、工程建设、运营维保全覆盖的产业集群。与此同时，**牵头成立胶轮轨道交通运输协同创新发展联盟，吸引国内40余家轨道交通企业加入。目前，“**造”轨道交通装备已走向全球。
（二）线网规划情况。**轨道交通项目一期全长约47km（1号线全长约31km，2号线一期全长约16km、含地下线长约1.4km），共设车站35座（高架站34座、地下站1座），项目总投资约133.29亿元，两条线于2017年7月正式开工。目前，二期建设规划正在编制研究，拟申报2号线二期、3号线，线路总长约52km、34座车站。规划远景线网由8条线组成，路总长约300km、142座车站。
（三）投入运营情况。**轨道交通运营是由**市运达轨道交通建设运营有限公司负责。1号线于2021年11月开通初期运营，沿线设有1处车辆基地、1处停车场和2座110kV主变电所，运营车辆27辆。2号线一期于2021年12月开通初期运营，沿线设有1处联络线、1处车辆基地和1座110kV政务中心主变电所，运营车辆17辆。两条线共用1个运营指挥中心（鸠兹广场站旁），承担着轨道两条线的运输组织、施工管理、设备监控、应急处置等工作。自项目开通以来，线网总客运量5563.55万人次（1号线3459.89万人次，2号线2103.66万人次）。2023年以来，线网总客运量2995.04万人次，日均客运量8.97万人次。
（四）单轨车辆情况。**轨道交通车辆选择采用跨座式单轨系统CMRII型车，车体长度12915mm（车头）/10819（中间车），车体最大宽度3142mm，车体高度3019mm，定员146人，车辆整体采用中空铝挤压型材焊接而成，涵盖12个系统模块：车体及内装、转向架、车门系统、车钩系统、乘客信息系统、列车管理系统、牵引系统、辅助供电、照明系统、制动系统、液体冷却系统和空调系统。车辆采用单轴转向架，轴重14t，采用750V接触轨供电，列车最高行驶速度80km/h，采用无人驾驶技术。
（五）消防管理情况。消防组织机构情况，轨道交通产业园区5家重点企业均成立消防管理组织机构。其中，轨道交通运营公司共建立微型消防站39个。消防设施情况，每个站点均设有火灾自动报警及消防联动控制系统、电气火灾报警系统、应急照明和疏散指示标志系统、消火栓系统、机械排烟系统、防火门及防火卷帘系统、消防电梯、干粉灭火器。其中，控制中心和地下车站在原有消防设施基础上增配气体灭火系统。重点部位情况，两条线路共有4处灭火救援最不利点，重点部位共111处，其中运营指挥中心1处、各类信号和通信设备房100处、主变电所3处、综合库2处、危险品库2处、食堂操作间及燃气间3处。
二、灾害事故特点
轨道交通事故成因主要分为：工程及运营事故、自然灾害、恐怖袭击、火灾事故等。轨道交通事故主要特点分析如下：
（一）事故影响广。轨道交通建设作为城市基础设施建设的重大项目和改善民生的重要举措，是**市乃至**省城市建设的一道靓丽名片。受**“半城山、半城水”地貌影响，**轨道交通集高空、地下、水上于一体，地上车站与地下车站并存，深埋、隧长、架高、跨河、规划远景线跨江等特点突出，加之轨道交通建设规模扩张，增加了轨道交通事故风险系数，且轨道途经处均为闹市区，一旦发生事故，围观人员多，网络舆情难以有效控制，迅速形成舆情焦点，造成负面影响。
（二）风险系数高。**轨道是全国第一个选择跨座式单轨，无相关规范可参考，项目之初，支队专门派出考察团前往重庆考察学习轨道交通项目消防设计审核的可行性实施方案。另外，轨道交通线长点多面广，轨道设备系统复杂、数量庞大，日常维护难，导致灾害风险点多，随着时间推移，设备老化，事故发生的潜在风险持续积聚。另外，雷击、台风、暴雨、汛情及雨雪冰冻等自然灾害，可能引起车站和隧道进水、结构受损、列车停运、人员被困等严重后果。
（三）引导疏散难。轨道交通灭火应急救援以疏散和营救被困人员为主，完成搜索、救援和灭火等工作需要大量救援人员，但目前**轨道交通灭火应急救援力量主要依靠沿线8个消防救援站约240人，且列车每节车厢定额载客146人，超员时可达210人，按设计要求紧急情况下6分钟内要完成人员疏散，受垂直高差大、逃生时间短、浓烟易积聚等因素影响，加之运行车辆采取整体编组连接难以分离，车身采用铝合金车体，材质强度高，破拆难度大的特点，易造成乘客跳车摔伤、挤倒踩伤、中毒窒息等危险。
（四）救援难度大。轨道运行路线多位于地面上方，消防救援人员难以快速安全抵进现场、侦查灾情、掌握情况、采取措施。轨道驱动采取750V直流电作为动力来源，在车厢内有变转向轮、电缆、蓄电池等设备，火灾后易造成设备故障或破损，乘客和救援人员存在触电风险。少数队站主观认为轨道交通发生事故是小概率事件，对轨道交通灾害事故处置的关注、认识和研究不够，日常调研和专项训练开展不深入。此外，当前沿线各消防救援站仅配备常用灭火应急救援装备，轨道救援专勤装备和通信装备缺乏。
三、当前应急救援工作实践
一是注重知己知彼，抓好熟悉调研。支队党委高度重视轨道交通消防救援工作，主官亲自挂帅，组建工作专班，开展支队级熟悉演练4次，形成专题调研报告。各沿线队站先后对各轨道站点尤其是地下站和重要路段开展“六熟悉”26次，全面了解其建筑结构、内部功能分区、微型消防站、消防设施配备及列车建造结构等内容，掌握区间事故应急处置流程，为安全、高效地完成轨道交通灭火救援任务打下坚实的基础。
二是聚焦灾害特点，抓好实战演练。秉承“用实战磨砺队伍”的练兵思想，坚决完成每年开展2次“三随三实”综合性实战演练的既定目标。在演练中，针对轨道交通内部4种疏散形式（到站疏散、对向接驳、轨道中疏散通道和工程升降起吊车辆）和消防内部4种疏散形式（登高车辆、绳索、消防梯和引导疏散）进
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