关于创建模范机关工作的调研与思考
建设模范机关是新时代机关党的建设的总体目标。近年来，**市直机关工委深入学习贯彻习近平总书记关于机关党建和模范机关建设的重要论述精神，着力构建科学完善、务实管用的评价体系，评选先进单位，总结提炼经验做法，宣传推广优秀案例，整体推进模范机关建设走深走实。
一、着力构建模范机关评价体系
党的十八大以来，习近平总书记多次对模范机关建设作出重要指示和要求，2018年对中央和国家机关推进党的政治建设作出重要指示，强调中央和国家机关要做到“三个表率、一个模范”。2019年7月在中央和国家机关党的建设工作会议上强调要“建设让党中央放心、让人民群众满意的模范机关”。2020年6月在十九届中央政治局第二十一次集体学习时，就建设模范机关提出“讲政治、守纪律、负责任、有效率”的要求。深刻领会习近平总书记关于模范机关建设的重要论述精神，准确把握模范机关科学内涵，构建模范机关评价体系，是推进模范机关建设的根本遵循和科学指引。
（一）科学内涵
结合**实践，从五个方面把握模范机关的科学内涵。一是“政治机关”是鲜明本色，坚持以党的政治建设统领党的建设各项工作，坚决贯彻落实习近平总书记重要讲话重要指示批示精神，以实际行动拥护“两个确立”、践行“两个维护”。二是“放心满意”是创建目标，坚持党性和人民性相统一、对上负责和对下负责相统一，把人民拥护不拥护、赞成不赞成、满意不满意、答应不答应作为评判标准。三是“三个表率”是重要路径，分别是思想上、政治上、行动上的要求，体现了理论武装、政治定力、贯彻执行的高标准。四是“全面过硬”是评价标准，坚持问题导向、目标导向和结果导向相统一，建立完善责任落实、督促检查、典型引领、动态管理等机制，推进机关党建高质量发展。五是“争创一流”是内在要求，坚持党建工作和业务工作一起谋划、一起部署、一起落实、一起检查，实现互相促进、融合创优，一体推动各项工作争先进位、争创一流。
（二）评价体系
在准确把握模范机关科学内涵的基础上，构建评价体系是深入推进模范机关建设的重要内容。**市直机关工委2020年出台建设模范机关的实施意见，2021年制定评选办法启动先进单位创建工作，逐步探索建立了一套较为科学完备、务实管用、操作性强的评价体系。
1.围绕“谁来抓”压实创建责任。**市直机关工委牵头推进模范机关建设，组建建设模范机关先进单位评委会，每年评选先进单位10个左右。市直各单位党组（党委）是本单位本系统建设模范机关的责任主体，主要负责人履行第一责任，机关党组织具体负责、牵头落实各项创建举措。
2.围绕“抓什么”明确创建任务。坚持政治统领，强化理论武装，夯实基层基础，提升作风效能，着力解决“灯下黑”“两张皮”“一般化”“中梗阻”等问题，建设政治过硬、思想过硬、组织过硬、作风过硬、纪律过硬、能力过硬的模范机关。
3.围绕“怎么评”突出创建实效。把模范机关建设同中心工作相结合，把创建过程作为破解难题、改进作风、推动工作的过程。在“建设模范机关先进单位”评选工作中，统筹运用市管领导班子综合考核结果、党组（党委）书记抓基层党建和直属党组织书记述职评议考核结果、民主评议机关群众满意度以及巡视巡察、党建目标管理考核发现问题整改情况等，一体纳入、综合考评。
4.围绕“如何用”提升创建水平。坚持培育典型、示范引领、一体推动的思路，提升建设模范机关的整体水平。开展建设模范机关“互亮互比互学”活动，评选先进单位26个，动态调整2个，总结提炼优秀案例，编发案例集1200本，开设专栏宣传推广好经验好做法，营造对标模范、学习模范、争当模范的共创共建氛围。
二、建设模范机关的**实践与启示
一是建设模范机关，要把压紧压实党组（党委）主体责任贯穿始终，在政治建设上走好第一方阵。建设模范机关是一项政治任务、系统工程，党组（党委）是主体，党组（党委）书记要亲自谋划、亲自部署、亲自推动。**市在制定《市直机关建设模范机关先进单位评选表彰办法》时，把党组（党委）落实主体责任，研究推进模范机关建设作为一项重要评价内容。实践证明，在市直各单位党组（党委）的高度重视下，形成了一批可学习、可借鉴、可推广的好经验好做法。如：市委办深入推进思想政治、基层组织、业务能力、机关制度、纪律作风“五大建设”，不断提升“三服务”工作水平。市委宣传部实施“入心、亮声、精品、强基、锻造”五大工程，自觉承担“举旗帜、聚民心、育新人、兴文化、展形象”使命。
二是建设模范机关，要把学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想贯穿始终，在理论武装上走好第一方阵。坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想凝心铸魂，严格落实“第一议题”制度。通过制度化举办党支部书记示范培训班、党务干部能力提升班、党员发展对象培训班等方式夯实基层党员队伍思想基础。今年以来，**市直机关工委跟进式开展党的二十大精神集中轮训3期，近2000人参加培训；扎实推进“书香支部悦读机关”建设，示范举办宛陵初心学堂12期，配发主题教育相关书籍9275册，实现县处级党员干部及基层党组织全覆盖。基层党组织开展党的二十大精神集中学习250次、研讨1182次、测试5617人。市直机关坚持用党的创新理论武装头脑、指导实践、推动工作，采取多种形式开展理论学习，市委组织部建立“五学联动”机制、市人社局坚持“四学并进”，涌现出“市说星语”“人社讲坛”“商务微讲堂”等学习品牌。
三是建设模范机关，要把全面提高机关党建质量贯穿始终，在整改提升上走好第一方阵。坚持问题导向，**市直机关工委与市委巡察办建立党建巡察工作沟通协调机制，推动巡察和党建目标管理考核发现问题整改。开展基层基础自查自改，分层分类组织开展述职评议和基层基础工作专题调研分析。规范领导干部过双重组织生活，建立直属党支部定期报告制度，市“四大班子”主要领导带头参加组织生活会。联合市委组织部、市委编办出台意见加强党务干部队伍建设，举办五届党支部书记党建业务能力“大比武”。持续推进“一支部一品牌”建设，党支部品牌创成占比70%，培育优秀党建品牌46个，获省表彰9个，涌现出市检察院“温暖控申”、市妇联“萱姐姐建新功”、国网**供电公司“敬亭之光点亮万家”等富有鲜明特色的党建品牌。
四是建设模范机关，要把激发中国式现代化使命担当贯穿始终，在推动发
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