在2024年财会监督工作推进会上的讲话
同志们：
今天，我们召开这次财会监督工作推进会，主要任务是深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，全面学习贯彻党的二十大精神，认真贯彻落实党中央关于加强财会监督工作的重大决策部署，深入学习宣传贯彻中办、国办《关于进一步加强财会监督工作的意见》精神，安排部署我市今后一个时期财会监督工作任务。下面，我讲几点意见。
一、提高政治站位，深刻认识加强财会监督的重要意义
十九届四中全会提出推进国家治理体系和治理能力现代化，将制度优势转化为治理能力，对此财会监督作为党和国家监督体系的重要组成部分，不仅是国家监督体系的细化和发展，也是通过监督促进治理体系和治理能力现代化的重要举措。2020年，财会监督首次被纳入党和国家的监督体系，使财会监督充分契合党的领导体制，融入国家治理体系，推动制度优势更好转化为治理效能，进一步促进党内监督与财会监督有机贯通、相互协调，是对权力运行在经济活动领域的制约和监督，保证国家经济活动的正常、有序开展。2023年，财政部召开全国财会监督工作会议，动员部署党中央重要决定，为加强新时代财务监督工作营造强大势能。2024年，按照财政部关于对国家xx队伍开展财会监督的工作部署，各地迅速开展财会监督专项行动。财政部及我省财政厅分别召开了全国和全省财会监督工作视频会议，就落实《意见》精神，做好新时代财会监督工作做了全面安排部署。市委、市政府也明确要求，市财政局要牵头负责，相关部门配合，研究建立市级财会监督协调工作机制，结合我市实际制定具体实施方案，抓好中央《意见》精神的贯彻落实。
我们要切实提高政治站位，从健全党和国家监督体系、完善中国特色社会主义制度的高度，深刻认识进一步加强财会监督的重大意义。这不仅是贯彻落实习近平总书记重要论述、加强党对财会监督工作全面领导的具体行动，也是完善党和国家监督体系、推进国家治理体系和治理能力现代化的内在要求，更是深化全面从严治党、一体推进“三不腐”的重要举措。
二、准确研判形势，切实增强做好财会监督工作的紧迫感
针对当前财经环境严峻、财务管理问题集中、内控制度不够健全、财务监管难度大、财务人员素质不高等现实问题，中央将财会监督上升国家治理高度，越发凸显财会监督在深化从严治党、严肃财经纪律，维护经济秩序方面的重要作用。
（一）财会工作形势严峻。从外部环境来看，部分上市公司、会计师事务所出现会计数据造假，严重影响了国家经济发展和公众利益。从内部环境来看，在队伍财会监督专项行动开展期间，暴露出“三公”经费支出不规范、预算编制不精细、预算执行不及时，资产管理不严格等问题。面临严峻的财务工作形势，财务管理环境需要更加严格、更加专业、更加综合的财务监管体系进入。2020年以来，国家出台会计监督政策和相关规定，对滥用会计政策造假，对特定领域财务造假行为进行打击，畅通财会监督与纪检监督协作通道，进一步优化会计职业环境和能力。
（二）内控制度不够健全。近年来，各单位在财务专项检查和审计中，重点关注经济行为和资金支出的真实性和合法性，忽略财务内控制度监督。财会监督的一个重要职责是对单位财务内部控制建立、执行以及财务人员岗位设置和岗位职责进行监督。通过财会监督能够透过财务管理问题表象，清晰看到制度本源问题。
（三）财务监管难度较大。财务工作本身具备专业性、复杂性和隐藏性，财务监管难度较大。针对监管部门权责不清、专业人员力量薄弱、处罚落实不到位、外部约束缺失等实际情况，单一的会计监督手段，已适应不了当前财务管理需求。
（四）财务人员素质不高。财务人员整体素质有待加强，知识结构、学历结构和业务水平偏低，部分人员没有经过专业培训，还存在无证上岗情况。财务人员的监督意识不强、法制观念淡薄、缺乏职业风险意识、职业判断能力弱、自我管制能力差、使得财务监管能力不足在所难免。
三、主动担当作为，不断汇聚做好财会监督工作的工作合力
（一）搭建财会监督顶层设计。2023年2月9日，中共中央办公厅、国务院办公厅印发《关于进一步加强财会监督工作的意见》，是做好新时代xx队伍财会监督工作的纲领性文件和行动指南。《意见》印发以来，在财政部统筹部署下，国家xx局指导各级队伍组织开展财会监督专项行动。各级队伍要以党委统揽建立财会监督组织机构及协调机制，构建在党委领导下的“横向管理协作、纵向责任落实”监控网，明确各级、各部门工作职责，细化工作措
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