乡村旅游重点村镇建设情况汇报
按照市人大常委会调研计划安排，由我代表市政府向调研组汇报我市乡村旅游重点村镇建设情况，还请与会的领导同志提出意见和建议。
一、我市乡村旅游重点村镇建设现状及目标
一是起步较晚、体量较小、级别较低。评选乡村旅游重点村镇上级有两个部门，分别是文旅和农业农村部门，农业农村部门是从去年开始提出每年打造100个省级乡村旅游重点村，连续三年，去年是鲅鱼圈和盖州入选，我们没有。我们一直是从文旅系统申报。由于缺乏区位优势和资源优势，重点村镇的数量较少、级别较低。省级的两个，为**村和**村。**村2020年入选省级休闲农业和乡村旅游特色村名单，**村2020年被评为省级美丽示范村。目前正组织**村和**村申报文旅系统的国家级乡村旅游重点村；组织建**村和**村申报省级乡村旅游重点村；组织**村、**村和**村申报营口市级乡村旅游重点村；将陆续组织**村、**村申报营口市级乡村旅游重点村；稳步推进建一镇的生态旅游观光软硬环境建设，向国家级乡村旅游重点镇迈进。争取用三至五年的时间，从东向西形成点线结合、一镇八村的乡村旅游重点村镇发展格局。
二、推进乡村旅游重点村镇建设的主要做法
一是科学编制《旅游发展规划》，为乡村旅游重点村镇建设提供政策支撑。乡村旅游的发展，文体旅融合格局的形成，旅游强市目标的实现，离不开编制规划。从目前相关项目推进看，全市旅游发展规划需要逐步完善调整，既要立足现实，把既有旅游项目摆进去，更要立足长远，把具备潜质的重点村镇划进来，更要突出***的旅游招牌。而且，旅游发展规划经法定程序确定后，将会成为很多文旅项目落地推进的敲门砖，为后续相关土地、水利、环保和审批等部门提供项目许可的政策支撑。目前我们的《旅游发展规划》正在进行初期的资料收集汇总和思路规划，下一步将依托专业资质部门按照法定程序科学编制，尽快形成全市推进文旅产业发展的纲领性文献。按照省委全面振兴新突破三年行动要求，文旅局已经初步形成了《文体旅高质量发展方案》，从打造高质量的“生态观光游、休闲旅居游、美食品味游、赛事节庆游、红色文化游、历史遗址游”六类旅游融合发展方式出发，提出了“规划高品质、线路高品质、设施高品质、环境高品质、活动高品质、宣传高品质、服务高品质”七个高品质发展目标、“东部游山赏花、中部休闲美食、西部观潮垂钓”三大区域发展方向、“春季赏花、夏季露营、秋季采摘、冬季戏雪”四季各具特色的游玩主题。目前由于**的方案正在制定下发中，届时我们会在**市总体方案之下，充分融合，既要确保从上到下文体旅融合发展的主题不偏，更要充分体现我市的人文风貌，这个方案也必将成为我市文体旅融合发展的重要文献，重点旅游村镇将依据方案确定的高质量方向来规划建设内容，保证全市文旅规划一盘棋。文旅产业的发展，离不开文旅项目的推进，这是建设旅游强市的基础工作。组织到**参观学习，目的就是要我们各镇街解放思想，开拓脑筋，全力以赴挖掘自身资源，包装引进文旅项目，而且市委、市政府也提出，每个乡镇必须在一年之内形成至少一个以上的文旅项目，届时，市委、市政府将召开全市高品质文体旅融合发展大会，形成新一轮文旅热潮。前期各镇街文旅特色宣传图册和视频都已经收集整理完毕，下一步我们将结合重点村镇建设，打造精品在文旅大会上做经验介绍，形成你追我赶的发展态势。推进文旅产业发展的最终目的，就是让游客得到心灵上的满足，让当地百姓得到经济上的丰收。市政府充分考虑到这一点，在推进文旅产业发展工作中，广泛融合多种行业和多种业态，形成“旅游+农业”、“旅游+运动”、“旅游+教育”等多种融合发展模式，比如结合乡村振兴战略与美丽乡村建设，引导鼓励旅游小镇、示范乡镇、特色民宿、观光农业以及乡村旅游度假地的开发建设，打造各类主题生态山庄，发展特色民宿休闲游、生态农庄度假游、乡村赏花采摘游等产品，通过电商平台推广农副产品，实现农旅融合发展，形成了**之乡”、**第一镇”、**之乡”等旅游产业特色乡镇。比如以做好冰雪文章、做大冰雪产业为目标，深入挖掘域内冰雪资源，精心谋划冰雪旅游项目，积极推广冰雪运动，努力让“冷资源”变为“热产业”，破除了我市旅游业冬季半年闲的状态。**博物馆等都免费向游客开放，接受预约，通过红色文化旅游给游客以知识的汲取、心灵的震撼、精神的激励和思想的启迪。文旅项目的落地推进，离不开市政府的统筹调度。目前有的文旅项目由于前期办理推进过程中“单打独斗”的原因，导致推进缓慢，有的还走了弯路，给项目带来沉重的打击。上个月，我组织召开了相关文旅项目的调度会，文旅、自然资源、林业、水利、环保、营商等相关部门参加，就项目的落地推进给与专业性指导，为项目推进节约时间、提质增效，同时也避免触碰红线。以后市政府将会针对每一个文旅项目都要召开工作联席会议，从项目的一开始就把各项要素摸清吃透，实现包装引进一个项目，就落地建成一个项目，让文旅产业项目遍地开花，茁壮成长，为乡村旅游重点村镇建设提供要素保障。财政局有和美乡村建设和一事一议农村道路建设的资金奖励，农业农村局有人居环境综合整治、流域治理、农田综合开发项目，自然资源局有绿化项目、住建局有口袋公园和亮化工程，文旅局有文化广场和健身器材下乡，交通局有四好农村路建设项目，等等，市政府已经提出将相关部门面向农村的建设资金和项目，向乡村旅游重点村镇倾斜，打捆使用，增强资金的使用质效，争取尽快打造出3个左右的高标准重点旅游村，让本地村民有幸福感，让外地游客有获得感。在原有的精品线路的基础上，充分借鉴周边地区的经验，充分考虑游客旅行行程和旅行目的，按照旅游品类和旅游时间科学设计精品线路和宣传图册，并形成数字化在平台发布，方便游客自主选择。比如
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