开展县2024年防汛备汛大检查暨风险隐患大排查的通知
2024年是实施“十四五”规划的关键一年，各乡镇（街道）、县防指成员单位要以更高标准、更严要求、更实举措切实做好防汛防台抗旱工作。为全面贯彻落实省防指和上级党委政府关于防汛防台抗旱的工作部署，落实全省安全生产和消防工作会议要求，着眼最不利的局面，做好最充分的准备，采取最严密的防范措施，做好最广泛的宣传发动，切实保障安全，根据省市防汛防台抗旱指挥部《关于开展2024年防汛备汛大检查暨风险隐患大排查的通知》文件要求，县防指决定全面开展我县2024年防汛备汛大检查暨风险隐患大排查，现将有关事项通知如下：
一、总体要求
坚决深入贯彻习近平总书记关于防汛救灾工作的重要指示精神，牢固树立人民至上生命至上，以人民为中心的思想，深刻认识守牢安全底线是政治、深刻认识坚持安全生产是大局、深刻认识确保人民群众生产财产安全是情怀、深刻认识消除安全隐患是职责，牢固树立隐患不排查就是事故的理念，在县委、县政府的坚强领导下，聚焦防汛防台“1833”联合指挥体系和“八张风险清单”，动态排查防汛防台风险隐患和薄弱环节，全方位排查地质灾害风险隐患，加强山塘水库、堤防、城市地下空间、农村危旧房等重点区域、重点部位检查，量化细化落实风险管控和隐患整治措施，推动关口前移，全面做好防汛备汛工作，全力确保防汛防台工作“全面安全、全域安全、全程安全、全量安全”。
二、重点内容
（一）防汛备汛大检查。重点检查组织指挥体系、责任体系、预案体系、监测预警体系、队伍和物资保障体系、基层防汛防台体系、防汛防台能力提升三年行动方案编制、巡视整改反馈意见整改措施、“八张风险清单”排查管控责任体系等落实情况。
1.指挥体系
（1）“1833”联合指挥体系、预警“叫应”、预警与应急响应联动等机制建立运行情况。——县级
（2）设立防汛防台指挥机构及办事机构，配备专兼职工作人员，与基层应急消防体系融合情况。——乡级
（3）县级防汛防台指挥要素图编制情况。——县级
（4）防汛防台抗旱指挥机构和村（社区）防汛防台工作组成员调整更新情况。——县乡村三级
（5）未纳入属地管理的各类开发区（园区）管理机构承担防汛防台抗旱工作的机构设置、人员配备情况。——县级（6）各地人员转移避险确认机制实施情况，乡级按照“六个百分百”要求建立健全人员安全转移制度情况。——县乡两级
（7）防汛防台抗旱指挥部令、应急指挥、会商研判、灾害复盘评估、防汛防台在线信息共享等机制实施情况。——县级
2.责任体系
（1）防汛防台工作纳入县级政府考核或领导班子职责情况，纳入乡镇政府班子成员职责清单情况，乡镇级防汛责任人工作任务清单落实情况。——县乡两级
（2）“县领导包乡、乡领导包村、村干部包户到人”防汛防台包保责任制和村级防汛责任人及各类网格责任人职责清单制订、告知、包保责任人公示情况，村级建立责任网格清单落实情况。——县乡村三级
（3）县级防汛防台风险隐患排查整治工作部署开展及督查检查情况。乡级防指组织开展防汛检查情况，发现隐患录入系统，并持续更新整改，确保隐患整改落实到位。乡级有无完成上级防汛检查发现的问题整改及反馈，村级有无反馈乡级防汛检查意见。——县乡村三级
（4）防汛防台抗旱行政责任人更新、公示和履职情况。——县乡两级
（5）高级别响应下的防汛防台职责清单建立情况，基层防汛责任人掌握重点风险清单情况。——乡村两级
（6）基层责任人系统录入更新情况。——县乡两级
（7）地质灾害隐患点（风险防范区）、小流域山洪、城区易涝点、水利工程等各类责任人落实和履职情况。——县乡村三级
（8）建立防汛责任人培训制度及开展情况，防汛防台宣传培训开展情况。包括基层防汛责任人围绕“四讲一会”等重点开展培训、村级警示教育片观看情况；应急管理员防汛防台培训要在4月底前全面完成；防汛宣传进企业、进农村、进社区、进学校、进家庭情况。乡镇（街道）建立防汛责任人培训制度，汛前至少组织1次基层一线防汛责任人特别是新任责任人开展培训，培训率达到100%。——县乡村三级
（9）建立值班制度、汛期24小时值守，明确值班人员、值班领导，值班职责。建立风险区及隐患点日常巡查和应急巡查制度及实施情况。乡镇（街道）干部驻村机制、村干部应急响应期值守机制、县乡两级“六问”抽查工作机制落实情况。——县乡村三级
（10）中央、省属、市属企业在各地生产经营情况纳入防汛防台风险管控，开展风险隐患排查并列出隐患清单情况——县乡两级。
（11）两个体系创新成果运用情况——县乡两级。3.预案体系
（1）防汛防台抗旱应急预案、专项预案和部门预案修订情况。包括小流域山洪、山塘水库河网、地质灾害、水域、交通、安全生产、城市内涝和城市安全运行等重点领域专项预案和部门预案修订情况。按规定编制乡级防汛防台应急预案，报县级防指批准。——县乡两级
（2）“五停”决策、执行、告知、恢复等各环节的操作细则实施情况。——县乡两级
（3）《关于强化气象、地质灾害、山洪灾害预警和应急响应联动工作的指导意见》落实情况。——县乡两级
（4）乡级地质灾害应急预案修编情况，隐患点“一点一策”制定情况。——乡级
（5）乡镇（街道）编制防汛防台工作方案并有图表化展示，注明山洪风险区、地质灾害隐患点或风险区、易洪易涝区、危旧房、水库山塘、重要堤防等防御重点，以及避灾线路、避灾场所和各类责任人。村级防汛防台形势图修编情况，注明山洪易发区、地质灾害点、低洼易涝点、危房等危险区（点），标明人员转移路线、避灾点和有关责任人及联系方式，并实行动态更新。——乡村两级
（6）防汛防台抗旱演练计划及组织开展情况。包括县乡和县级部门应急预案演练情况，每个行政村（社区）汛前至少开展1次应急预案演练。——县乡村三级
（7）乡镇自主应急响应机制实施情况。——乡级
（8）xx市“333”局地强降雨重点举措落实情况——乡村两级
4.监测预警体系
（1）叫醒关键人、激活全体系的县叫到村的预警叫应机制建立情况。——县乡村三级
（2）台风洪涝灾害监测预警体系建设及运行维护情况。包括覆盖气象灾害、地质灾害、小流域山洪、城市内涝、平原洪涝、台风等易发区、高风险区和重要隐患点的自动化监测网络建设及运行维护情况。乡级建立监测预警平台并运行正常，预警信息可传递至各类防汛防台责任人。——县乡两级
（3）防汛现场视频监控建设及运行维护情况。——县级
（4）农村应急广播建设及运行维护情况。——县级
（5）专项预警信息到户到人机制建立情况。——县级
（6）预警信息直达防汛责任人和全网发布机制建立情况。——县级5.队伍和物资保障体系
（1）防汛物资装备储备标准、制度制定和储备及管理情况。包括防汛救灾物资按标准储备更新及录入系统情况，县级防指成员单位物资储备情况。乡级不小于50平方米的防汛救灾物资仓库（包括代储点）。防汛重点村应急广播、卫星电话、应急发电机、排水泵、应急照明等重要应急设施物资和头盔、电筒、防雨护具、救生衣等基层责任人装备配备情况。——县乡村三级
（2）建立应急力量统筹协调机制，分类制定抢险救援行动方案，细化明确救援任务、力量部署、组织指挥、处置流程，包括灾险情报送机制、工作组组派统筹机制建立情况等。防汛防台抢险救援队伍建设情况，每个行政村（社区）组建30人左右应急突击队情况，一些人口较少的行政村组建30人左右区域性联动应急突击队情况。——县乡村三级
（3）避灾安置场所建设和规范化管理情况。乡级有不少于可容纳100人乡级避灾安置场所及规范化管理情况。防汛重点村村级避灾安置场所及规范化管理情况。——县乡村三级
（4）县级专业救援队伍、社会救援力量、乡镇综合应急救援队伍建设和装备配备情况。乡级防汛防台应急救援力量与基层应急消防体系救援队伍同步组建，并纳入基层应急消防管理站（所）情况。——县乡两级
（5）在应急响应期或预报强降雨、台风等情况下，应急救援队伍、装备物资前置、备勤机制建立情况。——县乡村三级
6.基层防汛防台体系
（1）基层防汛防台体系信息管理系统中信息录入完整准确，并实行动态管理。——县乡村三级
（2）村级防汛责任人“四讲一会”训练掌握情况，做到依照防汛形势图讲清责任体系、讲清自身职责任务、讲清预案方案关键要素、讲清灾情险情，会操作应急通讯、照明、救援等装备和使用“掌上应急”。——村级
（3）基层防汛防台体系“六张网”55条标准持续迭代完善“六张网”,统筹资金保障,健全长效机制落实情况。——县级
（4）探索开展基层防汛防台体系标准化提能升级示范单位建设情况。——县级
（5）各类危险隐患区域及逃生转移路线设置警示标志标牌——村级
（6）村级发放防汛手册、明白卡等宣传资料（物品），组织开展宣传、培训和预案演练（或观摩）等情况。——村级
（7）防汛防台在线使用维护、更新录入情况和“掌上应急”贯通及使用情况。——县乡两级（二）风险隐患大排查。重点检查小流域山洪、山塘水库河网、地质灾害、建设施工、交通、安全生产、城市内涝和城市安全运行、其他重点领域等风险隐患。——县乡两级
1.地质灾害：一是地质灾害防灾责任人落实情况，年度地质灾害防治方案制定落实情况；二是临山、临水、临崖、临边坡或台坎房屋的地质灾害风险隐患；三是交通沿线尤其是道路边坡内建有房屋的地质灾害风险隐患；四是地质灾害易发区内养老场所、福利院、学校、医院、旅游景区、xx场所、农家乐（民宿）、各类养殖场所等生产经营场所、人口集聚区和在建工程及临时工棚风险隐患排查管控情况；五是在建、已建的地质灾害治理工程项目管理责任、工程管护工作责任落实情况；六是地质灾害隐患点、风险防范区、切坡建房等风险隐患排查整治情况和清单动态更新入库情况。七是地质灾害专业监测设备安装和运行维护情况。八是地质灾害风险预报预警系统、会商机制建设情况。
2.小流域山洪灾害：一是山洪灾害防御责任落实情况；二是山区建房、修路、搭桥、盖板等人为活动加剧山洪灾害情况；三是受山洪灾害影响的房屋、涉水在建工程及临时工棚、施工场所、xx场所、养老场所、福利院、学校、医院、景区、凉亭、桥廊、农家乐、民宿等管控情况等；四是山洪灾害风险区划定、防御对象到户到人信息建立情况，防御重点村落“一村一预案”制订情况，小流域山洪灾害防御重点村落等风险隐患排查整治情况和清单动态更新情况；五是山洪监测预警系统、防汛信息报送系统运行维护情况。
3.山塘水库河网：一是水库“三个责任人”和“三个关键环节”、山塘巡查人员落实情况；二是水库山塘坝体、泄洪及放水建筑物、泄洪闸门及启闭机电设备、应急备用电源等安全运行情况；三是病险水库山塘降低水位或空库运行落实情况；四是堤防险工险段安全度汛措施落实情况；五是水闸泵站建筑物、排水通道、启闭机电设备、应急备用电源等安全运行情况；六是在建水利工程和涉河涉堤工程度汛方案制定、人员培训、预案演练等安全度汛措施落实情况；七是阻碍河道行洪、束窄河道断面、在河道内开垦及修建活动场所抬高河床河滩地高程等情况。八是流域调度方案完善情况，上下游、左右岸、干支流统筹调度，科学调度，采取措施坚决有力等情况；九是水利设施安全运行情况，局部利益服从全局利益情况。十是涉水在建工程、重要行洪河道、存在安全隐患堤防、病险水库山塘等风险隐患排查整治情况和清单动态更新情况。
4.城市内涝和城市安全运行：一是城市易涝点、隧道、下穿立交（涵洞）、地下车库、地下商超、简易工棚、建筑工
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