在2024年全省党建引领基层治理工作会暨“两企三新”党建工作推进会上的汇报发言（3512字）
尊敬的各位领导，同志们：
近年来，XX市坚持党建引领，紧紧围绕共建共治共享目标，打造了“一委三会”“邻里党建”“四到户四到人”等一系列治理模式，着力凝聚多方主体治理合力。立足精准破解基层治理难题，XX市委社会工作部制定了党建引领基层治理“五治提升工程”及“八大行动”等多项举措，坚持和发展新时代“枫桥经验”，以党建引领新质效绘就基层治理新“枫”景。
一、抓机制促规范，破解基层治理难点问题
为进一步破解村（社区）“抓不住”“不好抓”“没人抓”等问题，XX市持续探索破解基层治理难点堵点问题的新模式新方法。
下好模式创新“一盘活棋”。积极探索党组织领导、议事会协商、村（居）委会实施、监委会监督的“一委三会”治理模式，形成地方标准并在全市推广运用，将涉及群众切身利益、容易触发矛盾的村级事务让村民自己议、自己定、自己干，有效推动村民从“被动旁观”向“主动参与”转变，“一委三会”社区治理模式先后被评为省社会治理十大创新成果、省首批优秀法治实事项目。XX县三铺村创新“五事三议三公开”工作法，被确定为全国村级议事协商创新实验试点单位；XX区营山社区“136工作法”入选“全国优秀社区工作法”；XX区“新乡贤助推乡村治理”、XX区“居民自治与网格化服务管理‘1521’社区治理体系”均获评基层社会治理创新成果。
注入居民自治“一股活力”。在农村社区严格推行“四议两公开”制度和“三务”公开制度，在城市社区有序推行每月10日“小区议事日”制度，不断提高群众自治水平。创新网格党建载体，推进住宅小区“一站六员”服务机制建设，以物业服务区为单元建立小区党群服务站，配备社区工作人员、专职网格员、业委会成员、纠纷调解员、民情信息员、物管联络员等，构建党组织领导下的居民自治机制。注重创新居民参与社区治理的载体，倡导“微组织”“微参与”“微服务”，形成了“社区红管家”“社区巷理事”“有事好商量”“老娘舅调解”等诸多自治品牌。
激活队伍建设“一池活水”。持续加强社区工作者职业化体系建设，制定《XX市社区工作者队伍管理办法》，明确建立县级社会工作部门统一组织招聘、镇街集中管理、社区统筹使用的招录体系，将符合条件的专职网格员通过考录、考核方式逐步纳入社区专职工作人员管理。推行村干部专业化管理，加强乡村振兴专干队伍建设，用好村干部干事创业“三奖一补”激励政策。打通优秀村（社区）干部晋升通道，推动面向优秀村（社区）党组织书记选聘纳入专项事业待遇管理和招聘镇街事业编制人员制度化常态化。
二、抓基础重固本，多方共治夯实基层基础
为进一步推动新设立社区规范运行，XX市坚持问题导向、需求导向、效果导向，在夯实基层基础上精准发力、统筹谋划。
组织架构更加科学。加快建立市、县两级党委书记担任组长的党建引领基层治理领导协调机制，持续完善城乡属地治理工作格局，不断推进街道“大工委”、社区“大党委”建设，构建党委统一领导的四级联动、纵向贯通的指挥调度体系，形成较为完备的组织架构。今年9月底前，四级社会治理服务中心将全面投入运行，年底前社会治理信息系统计划投入使用。建立乡镇（街道）职责准入制度，健全与乡镇（街道）职责相适应的考评体系，有效搭建完整组织架构和科学考评体系。
社区阵地更加稳固。实施中心城区城市社区服务中心三年达标工程，推动46个中心城区社区综合服务中心面积达标。将新建和改造提升社区综合服务中心纳入民生实事，推动67个社区用房完成提质升级。制定党群服务中心规范化建设标准和管理办法，明确农村社区党群服务中心“6+X”（“6”是指6个功能室，包括便民服务大厅、党员活动室、民情调解室、村情档案室、驻村工作室、“一委三会”议事室；“X”是指若干服务场所）、城市社区党群服务中心“一区五中心”（基本情况展示区、党员活动中心、议事协商中心、为民〈便民〉服务中心、公共安全服务中心、文体活动中心）功能布局和日常管理运行制度，推行大门常开、场所常用、活动常办、群众常来“四常”标准，把党群服务中心打造成有温度、聚人气的“村社综合体、百姓会客厅、党建主阵地”。
服务质效更加显著。在全市城乡社区推广“全科社工”服务模式，制作“全科社工”服务事项目录清单，全面落实“一门受理、全程办理”、服务承诺、错时上下班等工作制度，开展“全科社工”服务示范点培育活动，已培育3批60个市级示范点，以点带面强化示范引领。探索实施小区“邻里党建”模式，以“支部建在小区里”为抓手，打造“社区党组织—小区党支部—楼栋党小组—党员中心户”服务链条，充分吸纳在职党员、网格员、共建单位、志愿团队等多方力量开展“组团式”“共建式”服务。
三、抓重点求突破，着力为基层减负赋能
为进一步破解基层治理“小马拉大车”突出问题，XX市坚持“让基层有感、为基层赋能”鲜明导向，出实招发硬招为基层减负松绑。
动真碰硬“真减负”。把破解基层治理“小马拉大车”突出问题的措施细化分解为任务清单，坚持横向到边、纵向到底，明确牵头及负责单位，建立健全镇街权责清单。同时规范整合党政群机构设立的各类村（社区）工作机制，巩固村（社区）“牌子乱象”反弹问题专项整治成果，规范村（社区
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