在2024年全市村级小微权力专项整治工作专题推进会上的汇报发言
尊敬的各位领导，同志们：
近年来，**区坚持从“小”处着眼、从“微”处着手，以优化服务群众机制为先手，以加强农村小微权力监督为重点，以提高村民自治水平为核心，把村级小微权力“晒在阳光下、装进笼子里”。
明确权责清单，规范小微权力制度框。为厘清村级小微权力边界，构建好乡村治理框架，**区建立村级小微权力清单制度，明确区、乡、村三级责任管理体系，推动村级小微权力在阳光下运行。强化制度建设。组织16家单位联合制发《**区关于全面推进村级小微权力规范化运行工作的实施方案（试行）》，进一步厘清村级组织和村干部的职责权责，明确村级小微权力清单7类88项内容，保证“权力全部进清单，清单之外无权力”。在“四议两公开”基础上，健全完善党务、村务、财务“三务”公开制度，规范公开内容，做到运行程序公开、过程公开、结果公开。丰富公开方式，通过“三务”公开栏、村情发布会、**“党建e家”、党群微信群等多种渠道，定期公布重要事项，确保群众知情权、参与权。提升公开时效，明确专人负责“三务”公开工作，确保按照规定时限及时有效公开到位。推动责任落实。成立小微权力工作专班，由区委组织部牵头抓总，区纪委监委、区民政局、区农业农村局和乡党委分工负责，统筹推进工作落实。建立清单事项联系分包制度，通过乡党委班子成员“包村”、村“两委”班子成员“包干”，多级联动确保事事有人管、项项有回音。促进党员群众广泛参与村级小微权力清单制度运行，设置村民意见收集箱，组织党群恳谈会，使村级决策实施过程真正成为集民智、聚民力的过程，让各项决策更加符合客观规律。规范运行流程。制定出台《村级小微权力运行规范指南》，科学绘制权力运行流程图，明确每项权力的办理主体、操作流程等具体要求，引导村级组织和村干部照单办事、按图操作，切实减少村级权力运行的随意性。优化村级小微权力议题收集方式，广泛征求党员群众意见建议。今年以来，共收集群众意见建议226份，形成有效议题82条。用好信息化手段，搭建网络协商平台，拓展视频会议、在线表达意见等功能，构建线上线下相结合的议事协商机制，保障外出打工村民权益。让村党组织由过去的“包揽一切”转换到“管政策、把方向、抓大事”上来，在清单规定事项上，不能取代村民会议直接进行决策，有效避免了“大事关门商定、小事敷衍应付”的现象。
建强监督体系，织密清正廉洁防护网。**区坚持完善基层监督体系，统筹用好区、乡监督力量，促进基层纪检监察组织和村务监督委员会有效沟通衔接，畅通群众监督渠道，逐步健全基层监督网络。整合监督资源。明确村级自身监督、乡党委属地监督、纪委监委专职监督三个方面，形成全过程、全覆盖、全方位的监督体系。加强村务监督委员会规范化建设，严格按照《中华人民共和国村民委员会组织法》要求，配齐配强村务监督委员会成员，推动全区24个行政村配齐村务监督委员会主任。乡党委设立“包村”监督员，听取、审议村委会执行情况报告，列席村“两委”联席会议，对村务管理实施全程监督，对村“两委”工作中的失误及时纠正。区纪委监委牵头建立廉政档案24本，将村级小微权力运行中发现的问题、处置结果、整改材料等载入村干部档案，动态记录并及时更新。创新监督方式。针对村务组务公开不规范、内容不完整，公开后反馈渠道不畅通等问题，创新“包村”督导员、村民监督员和村情发布会、阳光报告会等监督公开机制。将规定内容与自选内容相结合，规定公开内容由村“两委”征求包村监督员和村务监督委员会的意见后，报乡党委审批后组织实施；自选公开内容由村务监督委员会主任负责向群众收集，也可应村务监督委员会和上级组织要求，进行点题式发布。属地联合相关职能部门组织召开“阳光报告会”，以公开报告、公开质询等形式，由专业工作人
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