某市2024年上半年经济发展情况报告
今年以来，全市上下认真贯彻落实省、市委经济工作会议精神，以“三抓三促”行动为统领，坚持稳中求进，加大招商引资，有效实施稳增长政策措施，上半年经济呈现稳中向好态势。现将有关情况报告如下：
一、经济发展情况
（一）三大产业协同发力。农业形势向好。全年粮食播种面积165．9万亩，产量超12亿斤。新增设施农业3496亩、高标农田3万亩、“三品一标”认证8个。生猪存栏97．2万头、出栏124．6万头，发展家庭农场140家。东方希望台子繁殖场、平安种猪场入选国家级生猪产能调控基地。工业稳中有进。全市20户规上企业预计实现总产值57亿元，增长3．5％。金正大、新希望、华海药业等重点企业运行良好。积极培育科技型中小企业，全市净增高新技术企业5户，科技型中小企业10户。优力安等6家企业申报省级“瞪羚”企业。服务业稳步发展。全市批零住餐企业预计实现营业收入30亿元，增长3．1％；20户规上服务业企业预计实现营业收入2．5亿元，增长2．5％。全市3A级以上景区达到8家，其中5A级景区1家。渤海银行入驻我市，成为我市首家总部银行。金融机构存款余额达到1400亿元，贷款余额达到750亿元。
（二）重大项目加快推进。项目引建扎实推进。坚持“项目为王、招商为要、落地为大”，赴京津冀、长江经济带等区域开展招商推介活动6次、小团队招商洽谈110次，签约项目70个，计划总投资889．6亿元。到位内资440亿元，实际利用外资1189万美元。深圳农夫山泉、江苏红豆集团、北京国联涂多多保税仓等一批重点项目成功落户。东方希望台子繁殖场、平安种猪场入选国家级生猪产能调控基地。辽西北供水二期工程开工建设，新建改造输电线路25．7公里，新建宝城水库3座。项目前期工作不断强化。健全“五个一”项目推进机制，对重点项目实行周调度、月通报。聘请第三方深度策划包装项目，提高项目的谋划水平和储备质量。成功争取中央预算内资金项目12个、资金8590万元；争取地方政府专项债券项目13个、资金17．36亿元；争取利用外资项目1个、外资100万美元。李官863地块仓储物流中心、牧原生猪屠宰加工及冷链物流项目顺利入库。
（三）营商环境持续优化。全面落实惠企政策。制定出台《关于促进市场主体高质量发展的若干政策》，实施减税降费7700万元，兑现“免申即享”政策资金1627万元。帮助企业申请中长期贷款13亿元，解决融资难题65个。不断完善基础设施。维修改造“四好农村路”55公里、“一事一议”村内道路125公里；实施农村饮水安全维护工程42处，受益人口3万人；完成危房改造83户。着力解决企业诉求。成立营商局，建立完善“市委市政府企业家接待日”制度，畅通企业问题反映渠道，妥善解决企业证照办理、经济纠纷等棘手问题55个。搭建政银企对接平台，促成达成合作项目19个、签约资金46亿元。深入推进“放管服”改革，工程建设项目审批时限压减至45个工作日以内。
（四）城乡融合步伐平稳。城市品质不断提升。高标准完成南北大街改造和“一环四横八纵”路网建设，打通断头路7条。改造老旧小区79个，惠及居民8694户。清运垃圾6万余吨，清理楼道内线缆2万余米。完成造林绿化980亩，创建口袋公园4处。新建改建农村公路286公里、“一事一议”村内道路140公里，实施“四好农村路”养护工程65公里，城乡道路通行能力进一步提升。乡村振兴特色彰显。大力推进农业产业化发展，全市龙头企业达85家，农民专业合作社达979家；平安种猪场、东方希望台子繁殖场被认定为国家级生猪核心育种场，新希望台子生猪养殖加工一体化项目被列入全省首批现代农业产业园建设名单；我市被评为全国休闲农业重点县、省农产品产地冷藏保鲜整县推进试点县，“四种形式”助力乡村振兴的经验做法在国务院新闻办公室网站发布。
（五）民生福祉持续增进。就业形势保持稳定。落实稳岗就业政策，发放失业保险稳岗返还资金276万元，惠及职工8418人；开展技能培训4期，培训学员346人；举办“春风行动”招聘会、“就业援助月”直播带岗等活动，提供岗位5386个。教育发展更加优质。投入教育发展资金5．7亿元，新建改建校舍2．3万平方米。普惠性幼儿园覆盖率达到86％以上，义务教育巩固率、高中阶段毛入学率均超过98％，位居全省前列；东方希望台子中学荣获辽宁省教学成果奖二等奖；职业教育双元培育体系典型经验被国家教育部推介。医疗保障日趋完善。深化医共体改革，分级诊疗格局基本形成；推进医保支付方式改革，落实国家谈判药、集中带量采购药等政策，减轻群众看病就医负担；创新医疗服务模式，打造“互联网＋医疗健康”示范医院；加强基层医疗卫生服务能力建设，建成标准化村卫生室44个。
二、经济发展中存在的问题
在总结成绩的同时，我们也清醒地认识到存在的困难和问题：一是经济增长压力加大。国内外市场需求的疲软、产业结构的不平衡以及创新能力的不足，都对经济的持续健康发展构成了压力。此外，国际贸易摩擦和地缘政治风险的增加，也对经济增长带来了不确定性和潜在的负面影响。二是财政收支矛盾突出。由于减收因素叠加支出刚性增加，建议今年一般公共预算收入确定为20亿元以下。三是债务风险不容忽视。政府目前面临的债务规模相当庞大，这导致其偿债
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