在人社局党组理论学习中心组新质生产力专题研讨会上的交流发言
同志们：
发展新质生产力是我国在新一轮科技革命和产业变革中“变道超车”的根本动力。发展新质生产力和实现高质量充分就业相辅相成、互为依托。一方面，促进高质量充分就业必须依托发展新质生产力来实现。另一方面，促进高质量充分就业必须在发展新质生产力中展现新作为。A总书记在主持中共中央政治局第十四次集体学习时强调，要坚定不移贯彻新发展理念，更加自觉地把高质量充分就业作为经济社会发展的优先目标，使高质量发展的过程成为就业提质扩容的过程，提高发展的就业带动力。因地制宜发展新质生产力，改造提升传统产业，培育壮大新兴产业，布局建设未来产业，完善现代化产业体系，努力创造更多高质量就业岗位。我们要深入学习贯彻A总书记重要讲话精神，深刻认识新质生产力在推动经济发展扩大就业容量中的作用，在发展新质生产力过程中，始终坚持以人民为中心的发展思想，将扩大就业容量、提升就业质量作为发展红线和核心目标，持续促进就业质的有效提升和量的合理增长，不断增强广大劳动者的获得感幸福感安全感。借此机会，我谈几点体会。
一、坚持科技创新驱动，以发展促就业
科技创新能够催生新产业、新模式、新动能，是发展新质生产力的核心要素，在提升国家竞争力、促进产业升级、改善人民生活等方面发挥着不可替代的作用。随着科技创新蓬勃发展，以新产业、新业态、新商业模式为主要内容的“三新”经济衍生出许多新的就业增长点，科技创新对高质量充分就业的支撑作用日益凸显。
一是以科教优势因地制宜激发科技创新潜能。只有根据资源禀赋、产业基础、科研条件等具体情况具体分析，才能探索出适应本地优势的新质生产力发展模式。**作为科教大市，在强化科技创新引领，培育发展新质生产力方面具有天然优势和巨大潜力。充分挖掘发挥**科教资源优势，以高校和科研院所科技成果转化为抓手，全面激发科技创新成果产业化活力，是促进技术创新转化为新质生产力的关键途径。二是以政策支持加速推进科技成果转化。**深入推进“三项改革”落地，出台了一系列支持高新技术产业发展、创新驱动发展的政策举措，有效激发科研人员创新活力，有力支撑科研人员创办领办科技企业，加速科技成果就地转化。下一步，应立足自身科教资源优势，进一步扩大“三项改革”的适用范围，加强科技、产业、人才、金融等配套政策对科技成果转化的倾斜力度，提升高校、科研机构与企业间的协作水平，助力原创性、颠覆性科技创新涌现，加快实现高水平科技自立自强。三是围绕科技创新发展趋势积极开拓就业新方向。新质生产力发展能够有效推动产业结构优化升级，带动高科技产业和服务业等高附加值产业快速发展，有助于优化劳动力资源配置，激发劳动者的创新潜能，创造良好的就业环境。随着新质生产力的快速发展，新兴科技产业将创造更多涉及领域新、技术含量高、要素配置优的知识型、技术型高质量就业岗位，创造更多的就业机会和创业平台，为高质量充分就业提供有力支撑。
二、加速产业集群化发展，扩大就业容量
党的二十大报告提出，推动战略性新兴产业融合集群发展，构建新一代信息技术、人工智能、生物技术、新能源、新材料、高端装备、绿色环保等一批新的增长引擎。集群化发展是提升战略性新兴产业发展效能的重要方向，也是促进战略性新兴产业创新化、规模化发展的重要举措，对积极培育和发展新质生产力，推进高质量充分就业，壮大经济发展新动能具有关键作用。
一是布局战略性新兴产业，提升产业发展效能。要抓住全球产业结构和布局调整过程中孕育的新机遇，勇于开辟新领域、制胜新赛道。“十三五”以来，**重点布局航空工业、集成电路、先进结构材料等产业方向，构建国家级产业集群。近3年，高新技术企业、科技型中小企业数量分别增长1.9倍和1.6倍，高技术制造业增加值年均增长12%。光伏电池、超导、特高压输电、新型显示等领域技术达到国际先进水平，新能源汽车、半导体等产业规模位居全国前列。实践证明，优化产业布局，推动产业集群化发展能有效推动有限资源集聚，降低集群内部企业成本，提高产业创新效率，推动经济高质量发展。二是优化完善产业发展生态，推动多主体协同发展。产业生态由生产要素、企业组织、政策措施等组成，以各种要素与产业发展的关系作用为核心，是促进各种要素与产业融合发展的重要条件。政府部门要进一步增强产业引导政策协调性系统性创新性，提升产业生态培育和治理能力，有效推动产业链上下游企业分
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