在巩固脱贫攻坚成果“回头看”工作动员部署会议上的讲话
同志们：
党中央决定，脱贫攻坚目标任务完成后，设立5年过渡期，做好巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接。今年是过渡期的第四年，也是系统谋划、全面筑基的一年，根据党中央、国务院和省委、省政府总体部署，以及国家乡村振兴局有关具体安排，省委农村工作领导小组决定，从现在开始集中1个半月左右时间，在全省开展巩固脱贫攻坚成果“回头看”。上周四全省召开了巩固脱贫攻坚成果“回头看”工作动员部署会议，上周五县委常委会专题传达学习了全省巩固脱贫攻坚成果“回头看”会议精神并审议通过了全县巩固脱贫攻坚成果“回头看”工作方案。今天，我们又把各县级部门和乡镇主要负责同志召集起来，对我县巩固脱贫攻坚成果“回头看”工作进行专题安排部署，就是要动员全县上下迅速行动起来，严格按照中央和省、市工作部署，齐心协力把“回头看”工作做细做实，进一步找准短板弱项、做实工作底色，切实巩固好脱贫攻坚成果，夯实乡村全面振兴根基。下面，我就做好“回头看”工作强调几点意见。
一、充分认识开展“回头看”的重要性必要性
习近平总书记指出，“要适时组织开展巩固脱贫成果后评估工作，压紧压实各级党委和政府巩固脱贫攻坚成果责任，坚决守住不发生规模性返贫的底线”。这次的巩固脱贫攻坚成果“回头看”，是全省继X年落实“两不愁三保障”回头看大排查、2023年脱贫攻坚普查（调查）之后，开展的又一次全省性专项重点工作，也是进一步贯彻落实习近平总书记重要指示精神的具体体现，而且省上方案明确提出，将对“回头看”工作开展市级督导、省级抽查，这项工作可谓是时间紧、任务重、要求高、压力大。
特别是对于X来说，一方面作为巩固脱贫攻坚成果任务最重的县（市、区）之一，我县有脱贫人口2.7万户7.13万人、居全市第一，有监测对象722户1422人、居全市第一，有省级乡村振兴重点帮扶村21个、居全市第一，加之无劳力人口占脱贫总人口的36.4％，低收入人口也占到12.8％，巩固脱贫攻坚成果任务艰巨繁重，形势不容乐观。另一方面又因县乡换届、帮扶干部轮换等情况，新上任干部对县情、乡情、村情了解不够，对衔接政策掌握不熟。特别是从今年7月全县防止返贫动态监测和帮扶半年评估工作情况来看，个别乡镇和部门认为脱贫攻坚任务已经基本完成，可以松口气、歇歇脚了，出现盲目乐观、松懈厌战等不良情绪，在防止返贫监测机制、易地搬迁后续扶持等基本制度落实方面与上级要求还有很大差距，衔接资金项目进度也达不到时序要求。今年作为过渡期第一年，我县能否巩固2023年脱贫攻坚成效考核综合评价为“好”的战果，能否成功创建全省乡村振兴成效显著县，关键在此一举，来不得半点马虎，容不得丝毫懈怠。
各级各部门要认真贯彻落实中央和省、市工作要求，进一步增强抓好巩固脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接的主动性、积极性，在思想上紧起来、行动上快起来、工作上实起来，严格按照规定动作开展好“回头看”，确保成果再巩固、再提升，为实现巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接奠定坚实基础。
二、全力抓好“回头看”重点任务
中央和省、市、县相关文件已经对巩固脱贫攻坚成果“回头看”各项工作的开展进行了全面安排部署，明确了任务、步骤和要求。明天，X同志还将组织相关业务部门对具体方式方法、工作流程、信息采集完善等工作进行详细培训和说明。可以说，这项工作的任务书、时间表都已经十分明确，现在的关键就是要一项一项地抓好落实。具体来讲，要把握以下五个重点方面。
一是明确核查范围。本次核查覆盖全县13个乡镇、183个行政村，涉及脱贫户2.7万户、监测户722户，此外还要按照《省健全防止返贫动态监测和帮扶机制办法（试行）》有关要求，对所有农户（除“回头看”排查过的脱贫户、监测户外）开展防止返贫动态监测集中排查，涉及到的范围很广、任务很重，必须一镇一镇地核、一村一村地查、一户一户地过、一项一项地问，对有疑问的情况，要深入调查核实，绝不能走马观花、似是而非。
二是严格核查内容。这次“回头看”涉及的内容很多，既要看“硬件”，也要看“软件”，还要测算分析村集体经济、家庭年人均纯收入、务工就业等指标数据，涉及到巩固脱贫攻坚成果的方方面面。在工作过程中，大家要严格按照脱贫户“七看”、监测户“四看”、脱贫村“五看”、四个不摘“四看”、易地搬迁集中安置点“五看”、核查防止返贫动态监测是否“漏测失帮”、信息采集资料是否更新完善等相关要求，对确定为问题的，迅速刨根究底，认真分析研究，找准问题根源，如实填写问题清单。
三是把握核查时限。本次全县“回头看”时间上可分三个阶段：第一阶段，由乡镇及帮扶部门对脱贫户、监测户和一般农户进村入户开展“回头看”，完成相关信息数据更新和工作资料整理归档，在排查中发现的问题及时进行整改和补缺。第二阶段，全县将组建16个督导评估组对“回头看”工作开展督导评估，各乡镇必须严格按照培训要求完成相关信息数据录入。第三阶段，按照防止返贫动态监测和帮扶工作有关要求，结合集中排查、自主申报、日常摸排、部门推送、关联监测等方面发现的风险信息，及时开展认定，对符合标准的按程序纳入监测帮扶，并完成全县情况汇总。这里特别强调一下，所有工作均要在12月10日前全面完成。
四是抓实核查整改。本次“回头看”不仅要摸清情况、找准问题，更要采取措施、解决问题。针对排查出来的问题，各级各部门要按照县级统筹、属地负责、边查边改原则，对涉及“两不愁三保障”和饮水安全等直接影响脱贫成效的突出问题，及时纳入动态监测帮扶范围，抓紧补齐短板弱项，确保立行立改、整改到位；对“四个不摘”、易地搬迁后续扶持、档案资料等需要进一步改进的问题，要采取针对性措施持续改进完善；对面上的共性问题，镇村两级要认真组织研究，能够解决的就自行解决，解决不了的迅速上报县乡村振兴服务中心，由服务中心及时协调相关行业部门进行研究解决。这里特别强调一下，所有问题的整改工作也要力争在12月10日前完成。
五是严守核查纪律。按照上级要求，本次“回头看”发现的问题不作为年度考核评估的依据，只要现在发现问题越彻底、解决问题越主动，年底的考核评估以及各种督查暗访的问题就会越少、巩固成效也就越好。因此，各级各部门要正确认识、端正态度，打消思想顾虑，坚持实事求是，是什么情况就是什么情况，有多少问题就是多少问题，解决到什么程度就是什么程度，坚决不搞形式主义、官僚主义，坚决反对弄虚作假、遮遮掩掩。
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