深化科技体制改革 推进中国式现代化
【学习贯彻党的二十届三中全会精神】?
科技兴则民族兴，科技强则国家强。党的二十届三中全会明确提出“推进高水平科技自立自强”，并对深化科技体制改革做出全面系统的部署安排。贯彻落实这些部署安排，必须坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深刻认识深化科技体制改革对于以中国式现代化全面推进中华民族伟大复兴的重要意义，坚持目标导向和问题导向相结合，坚持“破四唯”和“立新标”相结合，不断推进科技体制改革向纵深发展。?
1.深化科技体制改革是全面建设社会主义现代化国家的必然要求?
以科技现代化有效支撑起中国式现代化，必须深化科技体制改革。科技创新不仅是现代化的显著标志，而且是现代化的主要驱动力量。习近平总书记提出，“中国式现代化要靠科技现代化作支撑”，这一重要论断深刻揭示了科技现代化在中国式现代化全局中的地位和作用。教育、科技、人才是中国式现代化的基础性、战略性支撑。这个“支撑”的内涵极为丰富，既揭示了科技现代化的先导作用，又揭示了其引领作用，还说明了其保障作用。科技现代化在中国式现代化中的支撑地位，要求我们必须深化科技体制改革，充分激发创新创造活力。可以说，中国式现代化每推进一步，对科技现代化的要求就更深一步，而科技现代化每前进一步，又内在地要求建立与之相适应的体制机制，只有深化科技体制改革，才能发挥出以科技现代化有效支撑中国式现代化的重要作用。
建成科技强国宏伟目标，必须深化科技体制改革。习近平总书记指出：“把我国建设成为科技强国，是近代以来中华民族孜孜以求的梦想，一代又一代中华儿女为之殚精竭虑、不懈奋斗。现在，历史的接力棒已经交到了我们这一代人手中。”新中国成立以来，“四个现代化”成为党带领人民朝着现代化进发的时代强音，科技现代化不仅是“四个现代化”的重要组成部分，而且是推动“四个现代化”的重要力量。新时代以来，建设科技强国不仅是建设社会主义现代化强国的重要组成部分，而且是推动社会主义现代化强国建设的重要力量。当前，距离2035年建成科技强国的奋斗目标只有11年时间，在这么短的时间内实现这么艰巨的任务，不仅需要广大科技人员以只争朝夕的干劲发愤图强，而且需要深化体制机制改革，通过建立与科技创新内在规律相适应的体制机制，最大程度调动科研人员主观能动性，最大程度释放科技创新无限潜力。党的二十届三中全会推出建立培育壮大科技领军企业机制、完善中央财政科技经费分配和管理使用机制、健全中央财政科技计划执行和专业机构管理体制、深化科技成果转化机制改革、构建同科技创新相适应的科技金融体制等一揽子改革措施，就是要通过深化科技体制改革，为构建支持全面创新体制机制、实现科技强国目标提供更好制度环境。
发展新质生产力，必须深化科技体制改革。习近平总书记指出，新质生产力是创新起主导作用，摆脱传统经济增长方式、生产力发展路径，具有高科技、高效能、高质量特征，符合新发展理念的先进生产力质态。科技创新是发展新质生产力的核心要素，是维系新质生产力的主要力量，而与科技创新不相适应的体制机制，必然构成束缚新质生产力发展的制约因素。深化科技体制改革，能够与其他领域的改革形成合力，不断打通束缚新质生产力发展的堵点卡点，促进各类先进生产要素向发展新质生产力集聚，推动技术革命性突破、生产要素创新性配置、产业深度转型升级，催生新产业、新模式、新动能，加快形成新质生产力。
2.在坚持目标导向和问题导向相结合中深化科技体制改革?
建构具有统领性的科技管理体系，可以提升科技创新的效率和水平，提升科研工作的组织化、协同化程度。必须坚持“面向世界科技前沿、面向经济主战场、面向国家重大需求、面向人民生命健康”的战略导向，坚持目标导向和问题导向相结合，深化科技管理体制改革，统筹各类创新平台建设，加强资源统筹和战略科技力量组织。完善区域科技创新布局，强化央地协同联动。深化科技经费分配和管理使用机制改革，提升科技创新投入效能。
优化完善科技创新布局，着力解决科技资源分散、重复等问题。党的二十届三中全会对如何优化科技创新布局做出明确安排，强调“推进科技创新央地协同，统筹各类科创平台建设，鼓励和规范发展新型研发机构，发挥我国超大规模市场引领作用，加强创新资源统筹和力量组织，推动科技创新和产业创新融合发展”。必须强化顶层设计，充分发挥市场在科技资源配置中的决定性作用，更好发挥政府的引导、激励与规范作用，促使科技资源配置与社会经济发展目标相适应。重视提升综合科技实力，激发企业、高校、科研院所等各类创新主体的创新驱动力，加快形成以国家战略需求为导向的科技资源配置模式。
加强经费统筹管理，深化科技经费分配和管理使用机制改革。党的二十届三中全会着眼于完善财政科技经费分配和管理使用机制、健全中央财政科技计划执行和专业机构管理体制，提出“扩大财政科研项目经费‘包干制’范围”“赋予科学家更大技术路线决定权、更大经费支配权、更大资源调度权”“允许科研类事业单位实行比一般事业单位更灵活的管理制度，探索实行企业化管理”等一系列新招、实招，为进一步深化科技经费分配和管理使用机制改革指明了努力方向和工作重点。今后应全面加强项目、资金、人才、基地等经费的统筹及其绩效管理，逐步扩大科研项目经费管理自主权，提高科研人员绩效支出，完善科研项目经费拨付机制，建立科技项目和经费管
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