强化下沉举措提升基层治理
江苏省将就业服务下沉基层，截至2023年，共创建300多家“家门口”就业服务站，帮助3.4万人成功就业。上海市在探索医疗服务下沉的过程中，推出了“号源下沉社区”措施，使高质量医疗资源直达基层，提升了优质公共服务的可及性。一段时间以来，各地切实推动资源、服务、管理向基层下沉，亮点频出。
??中共中央政治局7月30日召开会议，分析研究当前经济形势，部署下半年经济工作，审议《整治形式主义为基层减负若干规定》。会议强调，进一步理顺基层权责，推动资源、服务、管理向基层下沉。持续强化下沉举措，有效提升了基层治理能力，激发了基层治理活力，破解了更多基层治理难题。
??服务群众、造福群众是基层治理的出发点和落脚点。教育、就业、医疗、住房等公共服务问题是人民群众最关心最直接最现实的利益问题。更好满足人民群众日益增长的公共服务需求，迫切需要提升基层治理能力与效能。通过下沉发展资源、服务事项、服务阵地、管理职能等，进一步助力公共服务高质量发展。
??为推动优质医疗资源下沉，国家卫生健康委将公立医院下沉人员的数量、工作时间等与绩效考核要求、医院评审评价相关联，并要求在职称晋升、评奖评优、干部选拔等方面优先考虑有基层工作经历的医务人员。由此可见，要构建优质公共服务下沉的激励机制，需要将政策导向、绩效考核、个人职业发展等与资源下沉紧密结合，充分发挥优质资源的辐射带动作用。
??首先，明确推动资源均衡分配的政策目标，确保激励措施与整体发展目标相一致，为资源下沉提供财政保障、动态资源监测等配套措施，破解资源下沉的财力、能力困境。其次，设计合理的绩效考核标准，将支援帮扶成果和基层公共服务发展状况纳入地区考核指标，驱动考核评估标准不断完善，从而形成良性的绩效反馈循环机制，引导有效资源持续下沉。最后，人才是基层发展的关键资源。要激发基层活力，就要调动基层工作人员积极性，为其提供明确的职业发展路径与广阔的机遇平台，鼓励和支持人才留在基层、建设基层。
??以人才为支撑，让先进的管理经验和实践方案应用到基层，实现基层重要资源的更新与再造。推动资源下沉，不仅需要多样化的激励手段，为基层供给源源不断的“血液”，还要变“输血”为“造血”，全面发挥资源优势，提升基层自身的治理能力，不断开创基层治理新局面。
??随着5G、大数据等数字技术的发展，政务服务的供给方式从线下窗口办理转变为线上指尖服务，形成了“一网、一门、一次”的自动化流程。上海市随申办App集成档案、人社、医保等多项服务，创造了“一码通服”“一码畅行”的服务体系，方便居民线上办理各项业务。可见，通过技术赋能，政务类App可以破除居民与优质公共服务之间的时空障碍，打通服务端口的下沉路径。
??数字技术深入社区推动了人力资源下沉，提升了治理效率。在基层社区中，数字技
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