多领域发力，推动先进制造业高质量发展
在全球制造业竞争日益激烈、技术变革不断加速的背景下，推动先进制造业高质量发展，既是我国实现科技自立自强、迈向制造强国的必由之路，也是应对复杂国际形势、保障国家经济安全的关键举措。
全球先进制造业的竞争态势
先进制造业与传统制造业相比，显著依赖于电子信息、计算机、机械、材料等高新技术的集成应用，全面实现了信息化、自动化、智能化、柔性化和生态化的生产模式。先进制造业不仅具有高利润和高附加值的特征，还在创新性和产业集聚方面表现出强大的引领作用，已成为推动新时期经济发展的重要力量。
在全球制造业竞争日益激烈、技术变革不断加速的背景下，先进制造业的发展已成为各国经济竞争力的关键因素。美国、日本等发达国家纷纷实施“再工业化”战略，旨在占据先进制造业发展的制高点，重塑全球制造业竞争新优势。在这一趋势下，全球制造业的产业链分工格局正在迅速调整，先进制造业的产业链、供应链和价值链布局朝着区域化、本土化、多元化和数字化方向加速演进。
在全球范围内，先进制造业的发展呈现出波动中上升的态势。尽管2015年至2019年，全球制造业增加值占GDP的比重有所下降，但制造业的区域集中度却逐步提高。2022年，中国的制造业增加值达33.5万亿元，占全球约30%，连续13年保持全球第一制造业大国地位。
在创新基础方面，韩国长期在科研投入占GDP的比重和每千人研究人员数量上处于全球领先地位。2022年，韩国的研发经费占GDP的比例达到4.93%，每千人中有17.4名研究人员，均位居世界前列。同年，中国的研发经费投入强度为2.55%，每千人研究人员数量约为15人，在全球主要国家中排名第12位，超过了法国和荷兰，并逐渐接近OECD国家的平均水平。
在制造业智能化和数字化方面，瑞士、美国和德国始终处于全球前列。瑞士凭借高度自动化的生产设施和卓越的数字化能力，成为全球最具竞争力的国家之一。美国通过“工业互联网”和“智能制造”进一步推动了技术创新能力。这些国家在全球制造业自动化和数字化转型中占据主导地位。相比之下，尽管我国在这些领域取得了显著进展，特别是在工业机器人密度方面达到每万名工人322台，全球排名第五，但在整体数字化基础设施和网络就绪度上，仍与全球领先国家存在一定差距。
另外，在制造业绿色化方面，各国积极采取有效措施来降低碳排放，推动制造业的绿色低碳转型。
我国先进制造业发展面临挑战
尽管近年来我国先进制造业在规模、质量、创新、开放和智能化方面取得了显著成就，但依然面临诸多挑战，尤其是在全球竞争日益激烈的背景下，这些挑战尤为突出。
首先，自主创新能力有待增强。2022年，我国基础研究投入仅占全部研发经费的6.57%，低于发达国家15%至20%的平均水平。部分关键核心技术仍受制于人，关键基础材料、核心零部件和高端装备制造领域依赖进口现象较为严重，使我国在全球价值链分工中仍处于“微笑曲线”底端。
其次，我国制造业的产业体系依然存在薄弱环节。关键领域的核心技术受制于他国，导致产业链整体效益不足，龙头企业数量偏少，规模效应有限，尚未充分发挥引领作用。此外，制造企业的盈利能力较弱，出口产品的附加值和技术含量较低，品牌影响力不足，缺乏具有国际竞争力的自主品牌。同时，高素质人才供给不足，产学研用之间的衔接不够紧密，导致人才供需不匹配，进一步限制了企业竞争力的提升。
再次，资源要素配置效率有待提升。劳动力、土地和原材料等资源的成本不断攀升，制约了企业的竞争力。同时，促进企业发展的政策支持力度仍显不足，生产性服务供给体系建设亟待加强。部分工业园区的专业化分工不够明确，基础配套设施也尚不完善。此外，先进制造业企业的融资渠道单一，缺乏有效的金融体系支撑，进一步限制了企业的持续发展。
最后，我国制造业在实现绿色化转型过程中，不仅需要应对高能耗行业的减排难题，还需克服绿色技术创新的不足。虽然国家已出台《“十四五”工业绿色发展规划》和《碳达峰碳中和行动方案》等政策，明确推动工业节能降耗、发展绿色制造的方向，但在政策执行和监管方面仍然面临挑战。例如，在推广绿色制造标准、落实碳排放交易机制，以及推动节能技术在中小企业中的普及等
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