协同推进新型城镇化与乡村全面振兴
国务院日前印发《深入实施以人为本的新型城镇化战略五年行动计划》（以下简称《行动计划》），提出在未来五年实施新一轮农业转移人口市民化行动、潜力地区城镇化水平提升行动、现代化都市圈培育行动、城市更新和安全韧性提升行动。《行动计划》还明确，经过5年的努力，我国常住人口城镇化率提升至接近70%，更好支撑经济社会高质量发展。
??新型城镇化和乡村全面振兴是新时代城乡融合发展的“一体两翼”。新型城镇化强调坚持以人为本、遵循规律、分类施策和集约高效，要求完整准确全面贯彻新发展理念，加快构建新发展格局，着力推动高质量发展。乡村全面振兴强调实现乡村产业、人才、生态、文化和组织的全面振兴。统筹新型城镇化和乡村全面振兴，有助于形成更大发展合力，推动实现城乡融合和区域协调发展。党的二十届三中全会明确提出“必须统筹新型工业化、新型城镇化和乡村全面振兴”，这些重要部署为推进城乡融合发展指明了方向。
??据统计，截至2023年末，我国常住人口城镇化率为66.16%，较上年末提高0.94个百分点，较2012年提高13.06个百分点。按照这一速度，经过5年的努力“常住人口城镇化率提升至接近70%”的发展目标有望实现。发达国家的城镇化率一般在80%以上，我国城镇化还有较大的发展提升空间。不过也需要看到，2023年底全国户籍人口城镇化率仅有48.3%，与常住人口城镇化率相差17.9个百分点；与2012年相比，户籍人口城镇化率与常住人口城镇化率的差距并没有进一步缩小，反而呈略微扩大趋势。未来，应进一步放宽放开城市落户条件，让有意愿的进城农民工在城镇落户，努力缩小户籍人口城镇化率与常住人口城镇化率差距。
??即便未来城镇化率达到80%，在相当长时间内，我国仍会有2亿至3亿人生活在乡村，让这部分人更好更公平共享发展成果是实现共同富裕的题中应有之义。数据显示，2023年城乡居民人均可支配收入比值为2.39，近年来呈持续缩小趋势，不过当前我国城乡居民生活水平之间，仍存在一定差距。比如，从食物消费上看，2022年农村居民谷物消费量超过城市居民，也超过中国居民平衡膳食宝塔的推荐量；农村居民在水果
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