不断完善党的自我革命制度规范体系
同志们:
党的二十大报告首次提出“完善党的自我革命制度规范体系”,为实现党的自我革命的科学化、规范化、体系化、常态化提供了坚实制度保障,也为党的自我革命的发展升华提供了强大的思想与实践引领。构建并完善党的自我革命制度规范体系,其核心目标和关键意义在于提高自我革命运行效率,以实事求是的态度全面巩固自我革命实践效果,为党的自我革命提供重要制度资源,从而形成打基础、管方向、利长远的基础性、战略性制度合力,进而持续推进“党的自我革命永远在路上”的长期战略目标,切实保障自我革命实践的系统性、针对性、有效性。进行党的自我革命制度规范体系建设,不仅有利于持续深化党的自我革命、推进党的全面建设,而且有利于强化党的制度固本力、改革创新力、监督约束力、自我建设力。
一、新时代完善党的自我革命制度规范体系的逻辑思维
对于马克思主义政党而言,“革命之所以必需”,在于能消除“一切陈旧的肮脏东西”,党“才能胜任重建社会的工作”。中国共产党是马克思主义执政党,但同时是马克思主义革命党,必须进行最彻底、最坚决、最无私的自我革命,才能担负起伟大历史使命。党的百年奋斗历程向中国乃至全世界展现了党勇于自我净化、自我完善、自我革新、自我提高的马克思主义政党非凡气魄。面向新时代新征程,完善党的自我革命制度规范体系必须深入探索马克思主义理论以强化理论思维,必须涵育固化马克思主义革命型政党的本质属性以深化历史思维,必须以党永葆活力执政兴国的本质要求活化实践思维。
(一)理论思维:深入推进马克思主义理论探索
“革命”一词意指一定历史周期内的政治秩序带有循环往复性的剧烈变化。对于马克思主义者而言,“全部问题都在于使现存世界革命化,实际地反对并改变现存的事物”,中国共产党人是信仰辩证唯物主义和历史唯物主义的彻底的革命实践者。自我革命实现了革命主体与客体的一体化革新和发展,革命主体为了崇高价值目标,以强大的实践理性和行动自觉,对革命客体即自我进行扬弃、革新、再造,从而使革命主体永葆肌体健康与活力,实现浴火重生。自我革命包含三重本质属性,即强大的主观能动性、积极的历史主动精神和完善的自我纠错机制,三者缺一不可。自我革命的目的是提升自我净化、自我完善、自我革新、自我提高能力,在实践层面上就是清除思想与行动上的“灰尘污垢”,通过对“自我”的改造与提升,达到更高的境界,从而更好地指导兴党强国的伟大实践。党的自我革命制度规范体系是顺利推进党的自我革命、取得预期成效的根本政治制度保障,居于核心和基础地位,具有以下四个方面的理论特征。
第一,革命思维和批判思维。自我革命是党以革命和批判精神“对现存的一切进行无情的批判”的实践活动,尤其针对领导干部这个“关键少数”,其错误思想更是要坚决剔除、决不姑息,目标是深化对新时代党的建设的规律性认识,实现对自身的深刻体认和自我确证。就本质而言,党的自我革命制度规范体系是随着党对革命和治国理政实践的深入探索,不断自省、反思和纠偏而逐渐形成的,是对自我革命实践经验的不断总结、创新、发展、升华和制度化,是我们党勇于超越自我的理论智慧结晶。
第二,开放思维和发展思维。马克思主义是开放发展的人民理论,在此指导下的党的自我革命制度规范体系必然有强大的开放性、发展性作为思维支撑。作为一个开放的巨系统,只有善于归纳、总结和吸收人类历史上的一切优秀理论成果,自我革命才能成为同外界进行物质、信息、能量交换的有效发展的政治系统,才能引领人民开展伟大社会革命、取得更大发展成就。以灵活有为的开放和发展思维不断构建并完善党的自我革命制度规范体系,充分彰显法治完善、有章可循、有规可依、制度治党、治党必严的革命性、进步性和现代性,更体现了党从战略高度、长远谋划中强化党建顶层设计、坚持全面依规治党,进而推动全面依法治国的高瞻远瞩。
第三,战略思维和底线思维。从战略思维的高度设计、谋划、构建党的自我革命制度规范体系,体现了党坚定不移、深入推进“党的自我革命永远在路上”的强大战略定力。我们党具备居安思危的忧患意识,党的自我革命制度规范体系的建立和完善,体现了党“防患于未然”的深刻底线思维。新时代党的自我革命涉及党的政治建设、思想建设、组织建设、作风建设、纪律建设、制度建设等方方面面的复杂要素,触及的利益之多、涉及的领域之广、改革的程度之深前所未有。自我革命不是一蹴而就的,而是需要一代代中国共产党人接续奋斗、驰而不息地深入推进,除了坚定维护、践行并不断完善党的自我革命制度规范体系之外,别无良法。因此,持续动态化地完善党的自我革命制度规范体系,充分体现了党的战略思维和底线思维。
第四,思想自觉和行动自觉。自我革命是党以辩证唯物主义和历史唯物主义为世界观和方法论基础,反思超越自我,实现“先解构再建构”的辩证统一,通过“实践—认识—再实践”形成对党的建设和治理的规律性认识的政治实践活动。党的自我革命突破了西方政治学对政党政治的形而上学和唯心主义认识论,凸显了党强大的主体自觉、政治自觉、革命自觉。在党建认知层面,自我革命勇于突破固有思维和陈腐观念,体现党提升自我净化、自我完善、自我革新、自我提高能力的强大理性自觉;在党建实践层面,自我革命坚决打破利益固化的体制机制性障碍,体现了党作为坚决行动者,为人民利益不惜破釜沉舟的强大决心意志;在党建理论层面,党初步形成并不断发展完善党的自我革命理论体系;在党建制度层面,党的百年奋斗历程升华了党对自身建设的规律性认识,深刻理解党的自我革命制度规范体系并提出更高要求。自我革命充分呈现了党制度化、常态化开展自我净化、自我完善、自我革新、自我提高的知行合一的逻辑思维。概言之,党的自我革命制度规范体系就是党把握自身建设和治理内在规律,化解党的各类矛盾,提高党的政治韧性,保证党的肌体健康与活力而形成的实践活动的革命理论结晶,以及规范全党的制度规约。
(二)历史思维:马克思主义者的革命性与批判性。自我革命是将革命主体与客体辩证统一在一个共同体之内,以否定之否定的波浪式前进、螺旋式上升完善党的建设,是党发挥主观能动性实现自我超越与发展的长期历史过程。党的百年奋斗历程就是党以伟大自我革命“强身健体”、以伟大社会革命为实现中华民族伟大复兴而奋斗的历史实践。中国共产党自诞生之日起就涵养着自我革命的马克思主义政治品质,始终坚守着为国家、民族和中国人民奋斗的崇高理想,全面客观看待自身问题、勇于深入肌理刮骨疗毒,在全面从严治党的实践中推行法治理念,以全要素、强治理、打基础、讲实效为目标,深入推进党的自我革命制度规范体系建设。这是党的强大政治制度性资源,彰显了党的革命性、批判性以及顽强的政治韧性,确保了党的自我革命的正确推进路向。新民主主义革命时期,面对帝国主义、封建主义、官僚资本主义“三座大山”的压迫,中国人民迫切需要进行救亡图存、复兴中华的伟大社会革命,时代呼唤着一个强大的无产阶级领导的马克思主义政党,而党的自我革命的锤炼至关重要,自我革命的重要依托就是强有力的制度规范体系。党的本质、党的基因和党的血脉中铭刻着批判和革命的优良传统,作为马克思主义的忠实信仰者,中国共产党人就是要最终实现共产主义远大理想,要毫不畏惧、毫不退缩地进行最全面、最彻底的自我革命和社会革命。以“不破楼兰终不还”的决心意志构建并完善党的自我革命制度规范体系,是成功实现自我革命伟大实践的根本制度保障。党在领导人民推翻旧世界、创造新世界的伟大社会革命中,实现了三个“统一”。在理论体系创新上,将革命的马克思主义理论同中国革命实践相统一;在高举政治旗帜上,将共产主义远大理想同新民主主义革命政治理想相统一;在夯实组织基础上,积极学习世界马克思主义政党先进经验,全面贯彻执行民主集中制原则,将学习外来先进经验与形成自身组织体系相统一。在此基础上,我们党在革命实践过程中,逐渐形成了党的自我革命制度规范体系的雏形,从而实现了以伟大自我革命引领伟大社会革命的壮举。在长期的革命斗争实践中,我们党运用马克思主义中国化的本土性内生性思想批判保守主义、本本主义、经验主义等各种错误思想,通过八七会议、古田会议等重要历史节点推动全党整风,深入开展自我革命。在全民族抗日战争胜利前夕,毛泽东领导全党充分总结以往历史经验教训,通过整风运动等系列化的党的自我革命斗争实践,逐渐形成了一套适合当时环境并行之有效的制度规范,塑造了党团结统一、步调一致、勇于革命的光辉形象,鼓舞和领导全国被压迫人民,实现了党领导人民建立新中国的伟大社会革命的胜利。我们党高举马克思主义伟大旗帜,以自我革命为强大武器,实现了党的思想、政治、组织的高度统一,深刻彰显了以伟大自我革命引领伟大社会革命的欣欣向荣、奋进不止的历史必然性。在革命、建设和改革的伟大事业中,党善于“通过批判旧世界发现新世界”,通过自我革命引领和推动我国由新民主主义社会过渡到社会主义社会。通过“三反”“五反”“整风”“整党”等自我革命实践,党在新中国成立后的复杂斗争形势下站稳了脚跟,经受了“资产阶级糖衣炮弹”等多重考验,适应了改革开放后利益主体多元化、社会文化多样化、主流意识形态受冲击的复杂社会场域,全体党员得到了自我革命和社会革命的双重磨砺锻造,党的政治建设、思想建设、组织建设、作风建设、纪律建设、制度建设等能力都获得极大提升。自我革命强化了党中央集中统一领导,夯实了党的组织基础,使我们党形成了一整套比较完整的党的自我革命制度规范体系,实现了马克思主义执政党与马克思主义革命党的辩证统一。进入新时代,党准确把握时代脉搏,积极回应人民心声,紧紧抓住领导干部这个“关键少数”,从“国之大者”着眼,从“民生小事”着手,始终坚持以伟大自我革命推动伟大社会革命,积极从思想上、理论上、制度上、实践上推动党的自我革命制度规范体系的构建与完善,全面贯彻治国必先治党、治党务必从严、从严必依法度的法治理念,取得了举世瞩目的伟大成就。
(三)实践思维:党永葆活力执政兴国的本质要求。“其兴也勃焉”是指新生政权兴盛势不可当,“其亡也忽焉”则指旧政权衰败迅速不可预料。历史周期率强调在历史长河中政权兴衰的突发性和不确定性,但我们党深刻认识到,历史周期率并非不可跳出和超越,政权兴衰取决于是否顺应时势与民心;一个政权是否长久兴旺发达,取决于能否始终牢记自身历史使命、积极应对时代变革与挑战,取决于能否调整生产关系以适应和促进生产力发展,从而赢得广大人民的信任与支持。政权的衰亡通常与执政者丧失初心、违背历史规律、不能适应时代变迁和满足人民期待有关。党在领导革命和治国理政的长期实践中,始终探索如何避免历史周期率的不利影响,努力探求改革创新之路。我们党不断总结历史教训,牢记初心使命,开创了自我革命的伟大实践,这是继“民主监督”后跳出治乱兴衰历史周期率的第二个答案。党在长期的自我革命实践中日渐成熟,对党的建设的持续深入探索是基于时代发展、世情国情演变的客观要求,也是党和国家事业取得历史性成就、发生历史性变革的必然结果。自我革命具有强大的自我指向性,为实现中华民族伟大复兴,党必须保持战略定力,不因外部环境的改变而动摇,不因内部困难的出现而丧失初心。因此必须“严明政治纪律和政治规矩”,坚守党的政治原则,始终坚持守正、创新、改革、发展、稳定五要素的辩证统一,及时发现并解决问题,认真倾听并积极回应人民呼声,解决体制机制障碍,形成着眼长远、固本立新的动态调整机制,在稳定发展、夯实制度规范体系的过程中,推进最彻底、最广泛、最清醒的自我革命实践。作为马克思主义执政党与马克思主义革命党的辩证统一,中国共产党的诞生、成长、发展、壮大和兴旺,具有鲜明的内生性和革命性,自我革命的精神融入了党的血脉。党能够领导人民一步步实现国家富强、民族振兴、人民幸福,靠的就是善于进行伟大自我革命和伟大社会革命的探索实践,在长期的实践基础上不断形成对二者关系的规律性认识,从而进一步指导实践、提升实践效能。其中重要的规律性认识就是不断完善党的自我革命制度规范体系。社会革命的最终目标是通过变革生产关系促进生产力发展与社会繁荣,当前中国社会革命的根本目标是实现中国式现代化,使国家更加富强、全体人民共同富裕。从唯物史观角度总结人类历史发展经验,现代化的重要基础之一就是制度化,由于法治相对于传统人治具有极大优越性,能最大限度保障社会公平、提供社会进步的制度资源,最大限度体现人民的共同意志,人民通过党领导的依规治党、依法治国实现自身意志,反映真实意愿。党的自我革命是对主观世界的彻底革命与根本改造,必须充分发挥党的自我革命制度规范体系的基础性、强制性、结构性、规范性作用,充分调动设计者和践行者的主观积极性和主体能动性。正是经过长期严峻考验的磨砺和淬炼,中国共产党人才具有百折不挠、甘于奉献、勇于牺牲的革命精神和行动自觉,党才能形成超强组织性、高度纪律性和统一行动力,进而保持强大的历史主动性。实施全面系统的自我革命制度变革,可以消除落后的制度障碍,强化制度规范体系的持续性、发展性、进步性,从而始终保持党的自我革命制度规范体系的严肃性、权威性、有效性和执行力。党在长期自我革命实践中,从自身建设史和世界马克思主义政党兴衰史中总结经验教训,逐步形成了制度管党、从严治党、强化党建的政治共识,牢牢把握制度的基础性、关键性作用,注重发挥制度管根本、管全局、管长远的特性,根据时代发展、形势变化持续推进制度规范体系的变革、创新与完善。习近平总书记指出:“要强化制度执行,加强监督检查,确保出台一个就执行落实好一个。”规范党内政治生活是自我革命的基本落脚点,是依规治党的基础性、日常性、持续性工作,坚持制度治党、依规治党、推进全面从严治党,必须从每个党员、每个基层党组织做起,通过强化政治建党之“首”,打造思想建党之“帆”,推动组织建党之“力”,树立纪律建党之“墙”,涵育作风建党之“气”,夯实制度治党之“基”,构建严密的党的自我革命制度规范体系,进而不断修复和涵养新时代党内政治生态,彰显以自我革命实现从严管党治党、持续兴党强党的伟大革命精神,凸显了我们党知行合一的强大行动力。通过建立一系列标志性、基础性、关键性规章制度,从政治领导、思想理论、顶层设计、制度资源、实践依据等方面,自我革命获得了良好的执行效率和坚固的制度支撑,能够动员全党将党的自我革命制度规范体系的制度优势逐步转化为新时代党的领导、治理、建设的效能优势,凸显了新时代党的自我革命的现代化、制度化、规范化意蕴。
二、新时代完善党的自我革命制度规范体系的动力机制
中国共产党始终秉承刀刃向内的伟大自我革命精神,并将其贯彻到党的自我革命制度规范体系的构建中。自我革命不是针对党自身的局部调整、不是为了维持现状,而是具有历史性、彻底性、根本性、系统性、坚定性的全面重塑。因此,党始终以初心使命为引领,以党的政治韧性为驱动,从党的实践理性出发,持续完善党的自我革命制度规范体系。
(一)以党的初心使命为引领。为中国人民谋幸福、为中华民族谋复兴,是我们党始终不变的初心使命,而奋斗目标随着时代的进步、形势的变化、人民的要
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